楊沛馨

西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院，陜西 西安 710122

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淺析附條件不起訴的適用條件

楊沛馨

西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院，陜西 西安 710122

我國(guó)新刑訴法首次建立起未成年人附條件不起訴制度，成為我國(guó)未成年人立法的重要里程碑，這為具有悔罪表現(xiàn)、罪行較輕的未成年人提供了改過自新的機(jī)會(huì)，也充分體現(xiàn)了我國(guó)在刑事訴訟中對(duì)未成年人實(shí)行“懲罰為輔，教育為主”的原則。本文將從法律適用的角度，解讀我國(guó)附條件不起訴制度，細(xì)化其適用條件。

不起訴；未成年；考驗(yàn)期

一、適用對(duì)象是犯罪時(shí)為未成年人的犯罪嫌疑人

設(shè)立附條件不起訴制度，其目的是對(duì)未成年人的教育、挽救、感化，成年犯罪嫌疑人當(dāng)然不適用。同時(shí)，未成年犯罪嫌疑人不應(yīng)局限于起訴審查是為未成年，而應(yīng)當(dāng)是犯罪行為實(shí)施時(shí)是未成年人。

二、適用于特定的案件類型

我國(guó)刑事訴訟法對(duì)附條件不起訴制度適用的案件類型做了限定，規(guī)定未成年人只有涉嫌刑罰分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，才可以適用該制度。觸犯其他犯罪的，即便情節(jié)輕微，根據(jù)硬性規(guī)定，也不應(yīng)適用附條件不起訴制度。對(duì)于規(guī)定在其他章節(jié)，但是同時(shí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照《刑法》分則第四至六章規(guī)定定罪處罰的，同樣可以適用附條件不起訴。

三、處刑較輕——可能判處一年有期徒刑以下的刑罰

這是適用附條件不起訴制度的重要條件，但由于規(guī)定不明晰，存在一些具體問題需要我們進(jìn)一步探討。

(一)“可能判處一年有期徒刑以下刑罰”是指最高法定刑還是結(jié)合具體案情所應(yīng)當(dāng)判處的刑罰？

《刑事訴訟法》已經(jīng)將附條件不起訴制度適用的范圍限制在刑罰分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，若再將最高刑為一年以下有期徒刑作為適用條件，僅有刑法第252條規(guī)定的侵犯公民通信自由罪和第322條偷越國(guó)邊境罪兩種犯罪符合，這樣使得附條件不起訴制度的適用范圍極其狹窄。筆者認(rèn)為，“可能判處一年有期徒刑以下刑罰”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是結(jié)合具體案情所應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。

(二)“可能判處一年有期徒刑以下刑罰”除了包括有期徒刑，是否包括管制、拘役或者單處罰金？

法學(xué)專家們?cè)谔峤坏牧⒎ńㄗh中均將附條件不起訴的適用范圍表述為“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或單處罰金的案件”。而最終修訂的法律條文僅規(guī)定了一年以下有期徒刑，筆者認(rèn)為，這是因?yàn)椤肮苤?、拘役或單處罰金”的刑罰較輕，犯罪人的社會(huì)危害性較小，更容易被教化，可以依法適用附條件不起訴，并不違反立法原意。而如果同等情況下仍對(duì)可能判處管制、拘役或者單處罰金的未成年犯罪嫌疑人提起公訴，則會(huì)導(dǎo)致司法不公以及司法資源的浪費(fèi)。

四、必須符合起訴條件

我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定符合起訴條件的案件必須是犯罪事實(shí)、情節(jié)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確。適用附條件不起訴的案件也必須符合上述要求?；谄鹪V便宜主義，我們將起訴裁量權(quán)交給檢察院，便宜的前提是有足夠的證據(jù)證明有犯罪嫌疑并且具備起訴條件。如果犯罪情節(jié)較輕微，不構(gòu)成犯罪，人民檢察院應(yīng)當(dāng)做出不起訴的決定。如果證據(jù)不足、事實(shí)不清，則應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)充偵查調(diào)查事情原委，待事實(shí)查清后，再作處理，杜絕將“下臺(tái)階”案件以附條件不起訴的方式來(lái)消化。

五、已有悔罪表現(xiàn)

已有悔罪表現(xiàn)作為附條件不起訴的主觀要件，是要求未成年犯罪嫌疑人認(rèn)識(shí)到自己所犯罪行的社會(huì)危害性，從而真心悔過和改正。因?yàn)橐坏┻m用了附條件不起訴，無(wú)論最終期滿是否被起訴，都意味著未成年犯罪嫌疑人要在一定期限內(nèi)進(jìn)入社會(huì)生活，因此其人身危險(xiǎn)性必然成為人民檢察院應(yīng)當(dāng)考慮的因素。但悔罪終究是一個(gè)人的心理狀態(tài)，我們只有細(xì)致分析未成年犯罪嫌疑人的言語(yǔ)和行為了解其心理狀態(tài)。

通常認(rèn)為以下幾個(gè)方面屬于悔罪表現(xiàn)：

(一)坦白交代自己所犯罪行。包括如實(shí)供述重要犯罪事實(shí)、配合司法機(jī)關(guān)的偵查工作。

(二)有立功表現(xiàn)。如在歸案以后檢舉揭發(fā)他人的犯罪行為，提供重要證據(jù)促使案件迅速查清。

(三)積極退贓或賠償被害人的損失。

(四)主動(dòng)向被害人賠禮道歉，取得諒解。

上述五個(gè)條件是從正面對(duì)是否適用附條件不起訴考驗(yàn)期的作了限定。但在司法實(shí)踐中，很多案件情形復(fù)雜，干擾因素較多，為了使未成年附條件不起訴制度得到正確適用，我們可以根據(jù)以往司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，總結(jié)出可排除適用該制度的情形：(1)曾因故意犯罪被判處刑罰；(2)曾受到二次或以上治安管理行政處罰；(3)有組織犯罪的主犯；(4)所涉嫌的犯罪系故意殺人、故意傷害致人死亡、強(qiáng)奸、綁架、嚴(yán)重毒品犯罪等犯罪；(5)其他不適宜適用附條件不起訴的情形。

[1]吳燕.附條件不起訴適用規(guī)則詳解[J].青少年犯罪問題，2015(3).

[2]陳光中.關(guān)于附條件不起訴問題的思考[J].人民檢察，2007(24).

[3]張中劍.檢視與完善：我國(guó)未成年人附條件不起訴制度若干問題探討[J].中國(guó)刑事法雜志，2013(7).

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2095-4379-(2016)36-0280-01

楊沛馨(1995-)，女，漢族，山東平度人，西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院，本科生，研究方向：刑事法。