●馬少霞

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物條件下消費(fèi)者撤回權(quán)制度的法律思考

●馬少霞

【內(nèi)容提要】 修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》新增了“消費(fèi)者撤回權(quán)”條款，賦予了特定消費(fèi)者7天無(wú)理由退貨的權(quán)利。本文結(jié)合該條款，對(duì)該制度涉及的主體概念、適用范圍、行使方式等進(jìn)行了分析，并將該制度與《合同法》中可撤銷(xiāo)合同的撤銷(xiāo)權(quán)及合同解除權(quán)進(jìn)行了對(duì)比，分析了該制度的不足，并提出了相應(yīng)的完善建議。

消費(fèi)者 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 撤回權(quán)

一、我國(guó)消費(fèi)者撤回制度概述

所謂消費(fèi)者撤回權(quán)，是指在特定類(lèi)型的以商品或服務(wù)為標(biāo)的的消費(fèi)者合同中，消費(fèi)者有權(quán)在合同有效成立后，于法定期限內(nèi)無(wú)需向經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明任何理由即可單方撤回其訂立該合同的意思表示，進(jìn)而使自己和經(jīng)營(yíng)者均從已成立合同的約束中解脫出來(lái)的權(quán)利。從這一概念中可以看出，消費(fèi)者撤回權(quán)制度的設(shè)立體現(xiàn)了立法者對(duì)于特定交易類(lèi)型合同中的消費(fèi)者予以?xún)A斜性地保護(hù)。

隨著近些年來(lái)消費(fèi)的不斷升級(jí)，消費(fèi)形式的不斷變化發(fā)展，尤其是包括網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)在內(nèi)的遠(yuǎn)程購(gòu)物（或稱(chēng)媒體購(gòu)物）這些新型的消費(fèi)方式正走進(jìn)越來(lái)越多的居民家中，這些新興購(gòu)物方式在給消費(fèi)者帶來(lái)便利的同時(shí)也產(chǎn)生了各種各樣新的消費(fèi)問(wèn)題。以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為例，消費(fèi)者在收到的商品實(shí)物與商家在網(wǎng)上展示的商品圖片相去甚遠(yuǎn)時(shí)，由于無(wú)法面對(duì)面與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商溝通而導(dǎo)致退換貨難的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。2013年10月隨著我國(guó)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》）的頒布，消費(fèi)者撤回權(quán)制度終于被明文規(guī)定在法律中，這一舉措無(wú)疑加強(qiáng)了我國(guó)法律在媒體購(gòu)物（包括電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵購(gòu)等）中對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)力度，具有極大的理論和實(shí)踐意義。新《消法》第25條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：（一）消費(fèi)者定做的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起7日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定?！?/p>

二、消費(fèi)者撤回制度與民法上類(lèi)似制度的比較

學(xué)界對(duì)將消費(fèi)者撤回權(quán)認(rèn)定為一種形成權(quán)的觀點(diǎn)爭(zhēng)議不大，但具體屬于哪一種形成權(quán)則爭(zhēng)議較大，其中爭(zhēng)議最大的是將其認(rèn)定為可撤銷(xiāo)合同中的撤銷(xiāo)權(quán)還是法定合同撤銷(xiāo)權(quán)，下面將比較消費(fèi)者撤回權(quán)與以上兩種權(quán)利的區(qū)別。

（一）消費(fèi)者撤回權(quán)與法定合同解除權(quán)的區(qū)別

在我國(guó)合同法體系中，所謂合同解除，是指在合同成立以后，當(dāng)解除的法定或約定條件具備時(shí)，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示，使合同關(guān)系自始或僅向?qū)?lái)消滅的法律制度。①崔建遠(yuǎn)：《合同法總論》（中卷），中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版，第532頁(yè)。分析兩種權(quán)利的各個(gè)要素可以對(duì)比出兩者之間的最大區(qū)別在于：法定合同解除權(quán)針對(duì)的是合同有效成立后在其履行期間的障礙，與合同訂立時(shí)當(dāng)事人的意思表示是否存在瑕疵無(wú)關(guān)。而消費(fèi)者撤回權(quán)保護(hù)的是消費(fèi)者在訂立合同時(shí)的意思自由。因此，不能將消費(fèi)者撤回權(quán)認(rèn)定為一種法定解除權(quán)。

（二）消費(fèi)者撤回權(quán)與可撤銷(xiāo)合同中的撤銷(xiāo)權(quán)的區(qū)別

可撤銷(xiāo)合同的撤銷(xiāo)權(quán)指由于欠缺生效要件，一方當(dāng)事人可依照自己的意思表示請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)合同的權(quán)利。②江平主編：《民法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2007年版，第655頁(yè)?？沙蜂N(xiāo)合同的基本理論是意思自治，法律為意思表示有瑕疵的一方提供救濟(jì)，賦予其撤銷(xiāo)合同的權(quán)利。③盧春榮：《消費(fèi)者撤回權(quán)與契約自由原則的沖突——行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角》，載《西部法學(xué)評(píng)論》2012年第2期。二者主要有以下幾處區(qū)別：首先，可撤銷(xiāo)合同中的撤銷(xiāo)權(quán)的行使須存在法定撤銷(xiāo)原因，即一方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)存在意思表示瑕疵或意思表示不真實(shí)；而消費(fèi)者行使其撤回權(quán)無(wú)需向經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明任何理由，也即不需要任何法定原因。其次，當(dāng)事人對(duì)可撤銷(xiāo)合同的撤銷(xiāo)權(quán)的行使必須通過(guò)訴訟或仲裁的方式；而消費(fèi)者行使其撤回權(quán)時(shí)只需向?qū)Ψ浇?jīng)營(yíng)者做出撤回的意思表示即可，無(wú)需通過(guò)求助于公權(quán)力的方式行使權(quán)利。因此，消費(fèi)者撤回權(quán)也不是一種可撤銷(xiāo)合同中的撤銷(xiāo)權(quán)，而應(yīng)是一種獨(dú)立的形成權(quán)。

三、我國(guó)消費(fèi)者撤回權(quán)制度存在的問(wèn)題

（一）消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者概念不明確

根據(jù)新《消法》第2條規(guī)定，消費(fèi)者是指“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的人”，第3條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者是指“為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供服務(wù)。這一規(guī)定對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者概念規(guī)定并不明確，主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

第一，消費(fèi)者是否僅限于自然人。我國(guó)新《消法》并沒(méi)有將消費(fèi)者明確規(guī)定為自然人。但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，消費(fèi)者這一概念應(yīng)僅限于自然人，而不包括法人和其他組織。理由是，《消法》之所以獨(dú)立于民法，是因?yàn)槊穹ㄕ{(diào)整的對(duì)象限于平等民事主體之間的法律關(guān)系，而新《消法》的規(guī)定則更多的是國(guó)家對(duì)于消費(fèi)者這一弱勢(shì)群體的傾斜性保護(hù)，而法人或其他組織在通常情況下并非處于弱勢(shì)。

第二，代購(gòu)群體是否屬于經(jīng)營(yíng)者。海外代購(gòu)群體近年來(lái)迅猛發(fā)展，這類(lèi)代購(gòu)者通常分為兩種，一種是代購(gòu)者先以自己的名義購(gòu)買(mǎi)商品，然后再轉(zhuǎn)售給其他有需要的買(mǎi)家，賺取其中的差價(jià)；另一種是代購(gòu)者按照買(mǎi)家的要求購(gòu)買(mǎi)指定商品，從中賺取一定傭金。對(duì)于代購(gòu)群體是否屬于經(jīng)營(yíng)者，新《消法》中并沒(méi)有規(guī)定。筆者認(rèn)為，第一種代購(gòu)者實(shí)際上以營(yíng)利為目的銷(xiāo)售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者。第二種行為應(yīng)視為一種代理行為，其收取的僅是傭金或代理費(fèi)。

（二）消費(fèi)者撤回權(quán)適用范圍小且缺乏微小數(shù)額的規(guī)定

首先，我國(guó)新《消法》中對(duì)于撤回權(quán)的適用范圍僅限于商品交易合同，而不適用于服務(wù)性商品合同。但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，越來(lái)越多的消費(fèi)者尤其是年輕消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)各種服務(wù)，如歌劇話劇、演唱會(huì)。如果將服務(wù)交易排除在消費(fèi)者撤回權(quán)的適用范圍之外，則會(huì)在很大程度上限制這一制度對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。

其次，新《消法》并沒(méi)有在消費(fèi)者撤回制度上規(guī)定一個(gè)微小數(shù)額即最低消費(fèi)金額標(biāo)準(zhǔn)。如果在小額交易中也賦予消費(fèi)者以撤回權(quán)，則會(huì)導(dǎo)致合同雙方在實(shí)際交易過(guò)程中不斷反復(fù)確認(rèn)交易合同效力，經(jīng)營(yíng)者在這樣的周旋中會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間成本，導(dǎo)致交易效率下降，進(jìn)而會(huì)影響社會(huì)整體效率最大化原則；且從消費(fèi)者自身角度來(lái)講，通常在小額交易中消費(fèi)者出于理性考慮也不會(huì)提出退貨要求。因此在小額交易中設(shè)置撤回權(quán)制度也容易導(dǎo)致制度的虛化。④王華：《后悔權(quán)的立法審視與實(shí)踐展望——以新<消法>第二十五條為中心》，載《北京化工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2015年第1期。。如何規(guī)定這一微小數(shù)額，則應(yīng)當(dāng)理性考量之后做出符合實(shí)際情況的規(guī)定。

（三）消費(fèi)者撤回權(quán)的行使方式與行使條件過(guò)于概括

在行使方式上，新《消法》僅使用了“退貨”一詞，這一表述過(guò)于概括?！巴素洝钡降字赶M(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者提出退貨申請(qǐng)，還是指將商品實(shí)際退還經(jīng)營(yíng)者，抑或是經(jīng)營(yíng)者實(shí)際收到退還商品？⑤王丹霞：《網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的后悔權(quán)研究——評(píng)新<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>第二十五條》，載《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》2014年第1期。新《消法》在這一點(diǎn)上規(guī)定并不清晰。此外，新《消法》規(guī)定“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)保持完整”。但對(duì)于何為“完整”并沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)定，實(shí)踐中容易引起因經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的理解分歧而導(dǎo)致的糾紛，若經(jīng)營(yíng)者擅自提高“完整”程度要求，則消費(fèi)者行使撤回權(quán)的能力將受到削弱。

四、對(duì)完善我國(guó)消費(fèi)者撤回權(quán)制度的建議

第一，進(jìn)一步明確消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者。德國(guó)法中將消費(fèi)者定義為不以營(yíng)利為主要目的且不以獨(dú)立從事職業(yè)性活動(dòng)為主要目的而購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的自然人。我國(guó)消費(fèi)者的概念也應(yīng)明確解釋為自然人，而不包括法人及其他組織。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的概念，也應(yīng)在立法和司法實(shí)踐中加以明確，專(zhuān)門(mén)從事代購(gòu)業(yè)務(wù)并從中營(yíng)利的代購(gòu)者應(yīng)將其認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者。

第二，應(yīng)規(guī)定一個(gè)可行使撤回權(quán)的微小數(shù)額即最低消費(fèi)金額標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一個(gè)商品的價(jià)格甚至低于運(yùn)費(fèi)時(shí)，沒(méi)有必要適用撤回制度，規(guī)定一個(gè)微小數(shù)額，能夠節(jié)約時(shí)間成本，提高交易效率，維護(hù)合同交易法律關(guān)系的穩(wěn)定。

第三，細(xì)化消費(fèi)者撤回權(quán)的行使方式及行使條件。在行使方式上，應(yīng)規(guī)定為消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者明確作出撤回的意思表示，同時(shí)應(yīng)規(guī)定自消費(fèi)者作出該意思表示后一定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)將商品退還給經(jīng)營(yíng)者，除非經(jīng)營(yíng)者明確表示將自行取回商品，并要求經(jīng)營(yíng)者自收到消費(fèi)者撤回表示后應(yīng)在一定期限內(nèi)返還價(jià)款。在行使條件上，商品“完整”應(yīng)僅限于商品本身及標(biāo)簽等沒(méi)有損壞，不應(yīng)要求外包裝也必須完好，因?yàn)橄M(fèi)者只有打開(kāi)包裝才能檢驗(yàn)商品。經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)向消費(fèi)者明確告知所買(mǎi)商品在何種情況下不屬于完整的規(guī)定，以保證消費(fèi)者行使撤回權(quán)。

消費(fèi)者撤回制度是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型消費(fèi)方式不斷出現(xiàn)而發(fā)展起來(lái)的，是人們追求高質(zhì)量生活水平的結(jié)果，符合現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法所追求的信息平衡、利益均衡的公平性標(biāo)準(zhǔn)。這一制度在我國(guó)仍處于起步階段，應(yīng)明確消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者定義，規(guī)定一個(gè)可行使撤回權(quán)的微小數(shù)額，細(xì)化該權(quán)利的行使方式和行使條件，以平衡消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益關(guān)系，充分發(fā)揮這一制度保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的功能。

（作者單位：山東法官培訓(xùn)學(xué)院）

責(zé)任編校：范岱岳