文_周小安

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關(guān)于加強高技能人才隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考

文_周小安

高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位已越來越重要，盡快培養(yǎng)和造就一支與經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)的高級技能人才隊伍，已成為各地人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)之一。

高級技能人才隊伍現(xiàn)狀及原因分析

以黃石市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，黃石市現(xiàn)有職業(yè)技能人才21224人，其中，高級技師有444人，占2.1%；技師有1223人，占5.8%；高級工有11001人，占51.8%；中級工有4406人，占20.7%；初級工有2394人，占11.28%。數(shù)據(jù)顯示，黃石技能人才隊伍“中間大、兩頭小”，中高級技工多，高級技師缺乏，整體上呈現(xiàn)“三多三少”狀況，即文化程度低的多，高的少；技能等級低的多，高的少；技術(shù)骨干年齡大的多，年輕的少。高級技能人才缺口較大，且人才流失嚴重，許多企業(yè)技工“青黃不接”，甚至一線工人大多數(shù)是稍加培訓(xùn)的農(nóng)民工在唱主角，許多高、精、尖生產(chǎn)設(shè)備的操作和維修后繼乏人。

導(dǎo)致高級技能人才隊伍短缺的原因是多方面的，概括地講主要有以下幾個方面：

一是觀念上的誤區(qū)。由于覺得待遇低和不“體面”，不愿當(dāng)工人的觀念大行其道，帶來高級技工短缺的后果。

二是分配上的失衡。技術(shù)工人在工資、福利、住房等方面的待遇與科技人員和管理人員相差甚遠，使技術(shù)工人滋生了“出力不討好”的消極思想。

三是技術(shù)等級制度不健全。從初級工到技師，晉升間隔時間較長，技術(shù)工人感到可望不可及。

四是企業(yè)職工培訓(xùn)趨于滑坡。一些企業(yè)重生產(chǎn)，輕培訓(xùn)，大部分中小企業(yè)中很少設(shè)有職工教育與培訓(xùn)的專門機構(gòu)，缺乏高級技能人才培養(yǎng)的專項資金。

加快高級技能人才隊伍培養(yǎng)的建議

高級技能人才的使用涉及各個領(lǐng)域，同樣，高級技能人才的培養(yǎng)也是一個系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，各部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校明確職責(zé)，明晰事權(quán)，通力合作，建立高效、規(guī)范、長期的人才培養(yǎng)機制。

適應(yīng)市場需要，創(chuàng)建現(xiàn)代化培養(yǎng)機制

一是把安排職工教育培訓(xùn)活動納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，把技能人才的開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，同步進行，做到生產(chǎn)與培訓(xùn)兩不誤，效益與素質(zhì)雙提高。二是依據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢制定培訓(xùn)規(guī)劃，并結(jié)合生產(chǎn)實踐進行多層次的崗位培訓(xùn)。三是主動加強與相關(guān)院校合作，開展聯(lián)合、委托培訓(xùn)，同時鼓勵支持員工參加社會化培訓(xùn)并給予培訓(xùn)經(jīng)費的補助。四是按照市場法則，通過職工技術(shù)協(xié)會的中介作用，積極搭建設(shè)職工自主創(chuàng)新成果交流交易平臺，實現(xiàn)技術(shù)成果的市場化，讓技術(shù)要素參與利益分配。

建立和完善高級技能人才激勵機制

一是要建立首席技師制度。要認真總結(jié)，積極探索，努力試行首席技師制度。每年選拔100名“首席技師”，由市政府授予稱號，頒發(fā)證書，給予一次性獎勵，并不斷完善提高。

二是要健全技師評選表彰制度。全市每兩年評選表彰一次技能大師，由市相關(guān)部門授予稱號，頒發(fā)證書、獎?wù)?，并給予一次性獎勵。其中優(yōu)秀典型要優(yōu)先參與“黃石五一勞動獎?wù)隆痹u選，并享受專項津貼。

三是要完善高級技能人才發(fā)明創(chuàng)造成果命名制度。對具有創(chuàng)造先進工藝、先進設(shè)備、先進操作法等成果的高級技能人才，可以本人名字命名，并逐步健全完善命名標(biāo)準(zhǔn)、程序和機制。四是積極創(chuàng)建技師示范工作室。發(fā)揮專業(yè)技師的模范帶頭作用，組織和帶領(lǐng)其它技術(shù)工人通過技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等，推動職工隊伍素質(zhì)的整體提高和企業(yè)生產(chǎn)率的提高。

加大對高級技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入機制

一是要加大財政投入。加大財政對高級技能人才培養(yǎng)投入力度，并隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高而提高。各級人社部門、財政部門要制定相關(guān)辦法，盡快設(shè)立高級技能人才培養(yǎng)專項資金，各級財政安排用于職業(yè)教育的城市教育費附加按不低于20%的比例，用于技工教育和高級技能人才培養(yǎng)。

二是要落實企業(yè)投入。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%—2.5%比例，建立職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，并要嚴格管理，合理使用，確保30%以上用于高級技能人才培養(yǎng)。

三是要鼓勵社會投入。加強技工教育和高級技能人才的培養(yǎng)，必須動員社會力量，拓展途徑，建立多元籌資機制，要鼓勵社會各方聯(lián)合或自己開辦技工院校和職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵社會各界、社會團體和公民，自覺捐資支持和服務(wù)于高級技能人才培養(yǎng)建設(shè)。

需要說明的是，技能人才也許不是高學(xué)歷人才，更不是高職稱人才，他們只是“精一門、會兩手”的“土專家”，同樣也應(yīng)是企業(yè)某些崗位離不開、少不了的頂梁柱，他們對企業(yè)的貢獻率不可小覷。在人才隊伍市場化的今天，我們要重視高學(xué)歷、高職稱人才的引進，同樣也要下大力氣關(guān)心和關(guān)心那些在本職崗位上自學(xué)成長的技師工人們。如何保護和調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，同時也發(fā)揮他們對青工的“傳幫帶”，促進企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)的提高和企業(yè)核心競爭力的增強，需要各級黨委、政府（行政）和人才部門的精心呵護。（作者單位：黃石市總工會）