亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        2015年突發(fā)公共事件地方政府輿情處置報告

        2016-02-01 15:28:41
        人民周刊 2016年2期
        關(guān)鍵詞:突發(fā)事件輿情輿論

        2015年,國內(nèi)發(fā)生一系列重大突發(fā)性公共事件,引發(fā)輿論討論。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全年引起輿情熱度較高的國內(nèi)突發(fā)公共事件約80起,研究分析地方政府對這些事件的輿情處置情況,可以為以后的工作提供經(jīng)驗和借鑒。

        從分布看,80起突發(fā)公共事件涉及各省、自治區(qū)、直轄市。排行前5位的分別是:廣東12起,山東9起,河南8起,云南5起,黑龍江4起。

        從屬性上看,2015年重大突發(fā)事件中,事故災(zāi)難類31起,群體聚集類26起,社會安全類12起,自然災(zāi)害類6起,公共衛(wèi)生類3起,其他2起。在事故災(zāi)難類事件中,上海元旦之夜踩踏事件、哈爾濱大火系列事件、福建漳州石化爆燃事故、河南魯山老年康復(fù)中心火災(zāi)事故、“東方之星”長江翻沉事故、浙江溫嶺鞋廠倒塌事故、天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故、深圳工業(yè)園山體滑坡事件等引起媒體及網(wǎng)民的持續(xù)關(guān)注和熱議。

        從行政層級上看,縣級地區(qū)事故應(yīng)對能力相對欠缺。2015年突發(fā)公共事件主要發(fā)生在地級市地區(qū),約占總數(shù)61%,縣(縣級市)24%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)8%,農(nóng)村7%。

        人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室每月網(wǎng)絡(luò)輿論共識度研究報告顯示,2015年重大突發(fā)性公共事件輿情熱度前20位的事件中,“東方之星”長江翻沉事故、河北肅寧發(fā)生特大槍擊案、上海金山居民抵制“PX”事件、浙江麗水山體滑坡事故中,輿論對政府認(rèn)同度較高。

        輿情處置工作相關(guān)問題

        第一,缺乏可行的預(yù)警機制,危機意識和風(fēng)險預(yù)判能力不足。

        人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室自2015年1月1日至2015年10月31日,對500件社會熱點事件的統(tǒng)計表明,44.4%的事件由互聯(lián)網(wǎng)披露而引發(fā)公眾關(guān)注,而突發(fā)性公共事件來源比例高達(dá)70%以上。

        如2015年廣東河源民眾聚集抵制電廠擴建、四川鄰水民眾不滿鐵路方案未過境街頭聚集、重慶醫(yī)療改革引家屬集體抗議等群體聚集事件中,傳言、謠言首先在微博、微信等社交媒體傳播并發(fā)酵。而當(dāng)?shù)卣谑录摲冢捎趯︼L(fēng)險預(yù)判能力不足,并沒有加強輿情監(jiān)測和采取有力措施,這無形中使突發(fā)群體性事件的影響得以蔓延,增加了社會維穩(wěn)的風(fēng)險。

        第二,基層政府媒介素養(yǎng)相對欠缺。

        統(tǒng)計顯示,2015年突發(fā)公共事件中,一些縣級及以下政府處置能力偏低。一些處置方法不但給地方政府增加了輿論壓力,而且在很大程度上影響了政府形象,折損了公信力。

        如“9·14”山東平邑拆遷事件中,當(dāng)?shù)卣钡捷浾摲序v時僅拘留3名責(zé)任人;針對輿論關(guān)注的“強拆問題”“被拘留的相關(guān)人員問題”“黑社會人員”等問題,官方的多次回應(yīng)中均未及時說明;多次否認(rèn)“人為縱火”,將事件定性為“民宅火災(zāi)事件”,也成為此次輿情危機的引爆點?!吨袊請蟆房l(fā)社論,質(zhì)疑平邑一些地方官員隱瞞報批,呼吁更高一級政府作出響應(yīng)。

        第三,應(yīng)對不及時。

        如河南魯山老年康復(fù)中心火災(zāi)事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣匍_新聞發(fā)布會,并未及時主動坦承工作失誤,正式向受害者家屬和社會道歉,這會給謠言可乘之機,也不利于平息輿論。

        第四,信息發(fā)布機制不完善。

        主要包括信息公開不及時、不充分。

        信息公開不充分也是一些地方政府面對突發(fā)性公共事件的通病。過去的“封、堵、刪”“不肯說、不盡快說、不說真、事后說”等陳舊處理方式依然存在。如“5·20”貴陽居民樓垮塌事故中,正當(dāng)輿論目光聚焦事故救援的時候,發(fā)生了“貴陽副市長事發(fā)現(xiàn)場指揮搶奪記者相機”事件,騰訊、網(wǎng)易、北青網(wǎng)等轉(zhuǎn)載報道該事件,給當(dāng)?shù)卣畮砹素?fù)面影響。

        第五,缺乏對公眾進(jìn)行必要和有效的教育與引導(dǎo)。

        社會公眾既是突發(fā)事件的承受者,也是防范和處置突發(fā)事件的參與者,對公眾進(jìn)行危機管理教育,無疑是構(gòu)建完備應(yīng)急機制不可或缺的一環(huán)。

        一方面,地方政府在事件發(fā)生前,并未及時向公眾廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,如2015年深圳地鐵乘客暈倒引踩踏事件以及南京小學(xué)秋游踩踏事件,均因為恐慌造成多人受傷。

        另一方面,事故發(fā)生后,也未有有效的輿情引導(dǎo),甚至產(chǎn)生新的輿情危機。如“1·2”哈爾濱倉庫火災(zāi)事故中,官方通報和新聞稿為突出領(lǐng)導(dǎo)“重視”和對緊急處置事件的“指揮”而采取的“黨八股”格式,引起網(wǎng)絡(luò)輿論的不滿,當(dāng)?shù)卣浨閴毫Χ冈觥?/p>

        相關(guān)建議

        第一,尤其要強化基層政府突發(fā)事故處置意識。

        開放、透明是一個社會治理者輿情應(yīng)對最主要原則,而目前部分縣級地區(qū)輿情應(yīng)對能力還有所欠缺,建議突發(fā)事故處置意識下沉至基層政府。

        第二,制定政府危機管理的監(jiān)測預(yù)防措施,加強輿情監(jiān)測及風(fēng)險評估。

        政府危機管理的目的就是將突發(fā)事件發(fā)生的概率降到最低。因此,在危機管理中做好監(jiān)測預(yù)防等工作是避免突發(fā)事件發(fā)生的重要前提。

        一是要建立突發(fā)公共安全事件中的政府危機管理預(yù)警機制。政府部門應(yīng)時刻保持危機意識,長抓不懈,避免思想懈怠,應(yīng)當(dāng)更加敏感,重點防控,提高安保等級。對于重要信息,除通過報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體外,還應(yīng)綜合運用微博、微信等社交媒體,暢通信息公開渠道,拓寬并確保信息接受面。二是建立突發(fā)公共安全事件中政府危機管理的預(yù)防機制,制訂科學(xué)和操作性強的應(yīng)急處置預(yù)案。在此過程中,要根據(jù)外部動態(tài)環(huán)境的變化及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補充和調(diào)整,必要時提前演練。

        第三,改進(jìn)方式、優(yōu)化手段,這是做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的關(guān)鍵。

        首先,建立公開透明的突發(fā)公共安全事件中政府危機管理信息傳播渠道。完善新聞發(fā)言人制度,設(shè)立危機管理新聞發(fā)言人,向社會公眾及時傳播突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,滿足公眾對事件的知情權(quán)。

        其次,提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員的媒介素養(yǎng)和調(diào)控輿論的能力。各級政府、部門都應(yīng)下力氣建設(shè)一個高水平,懂得新聞和信息傳播、媒體運作規(guī)律的應(yīng)急團(tuán)隊。

        最后,提高與媒體溝通能力,與媒為善。不推諉、躲避、刁難。如媒體報道立場正確,但細(xì)節(jié)與事實有出入,可誠懇提醒,避免沖突,理性處理。

        (人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室 廖燦亮、徐征)

        猜你喜歡
        突發(fā)事件輿情輿論
        阿桑奇突然被捕引爆輿論
        輿情
        中國民政(2016年16期)2016-09-19 02:16:48
        輿情
        中國民政(2016年10期)2016-06-05 09:04:16
        突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)
        清朝三起突發(fā)事件的處置
        文史春秋(2016年8期)2016-02-28 17:41:32
        輿情
        中國民政(2016年24期)2016-02-11 03:34:38
        突發(fā)事件
        小說月刊(2014年10期)2014-04-23 08:53:40
        誰能引領(lǐng)現(xiàn)代輿論場?
        中國記者(2014年6期)2014-03-01 01:39:54
        輿論引導(dǎo)中度的把握
        聲屏世界(2014年6期)2014-02-28 15:18:07
        微博的輿情控制與言論自由
        无码人妻av一区二区三区蜜臀| 国产高潮迭起久久av| 无码专区人妻系列日韩精品| 国产亚洲日韩在线一区二区三区 | 日日摸日日碰人妻无码| 好吊色欧美一区二区三区四区| 任你躁欧美一级在线精品免费| 亚洲一区二区三区av无| 欧美xxxxx高潮喷水麻豆| 夜夜躁狠狠躁2021| 日韩成人无码v清免费| 国产麻豆极品高清另类| 国产精品久久久久久av| 国产成a人亚洲精v品无码性色| WWW拍拍拍| 日本视频在线观看一区二区| 久久天天躁狠狠躁夜夜躁2014| 久久精品国产亚洲av电影| 久久av一区二区三区下| 国产一区二区三区亚洲avv| 国产精品美女久久久久久| 色综合久久中文综合久久激情| 国产精品亚洲av无人区一区蜜桃| 精品国产午夜肉伦伦影院| 日本japanese少妇高清| 91青草久久久久久清纯| av免费一区二区久久| 99久久精品午夜一区二区| 1769国产精品短视频| 一区二区三区在线观看视频免费| 99国产精品久久99久久久| 东北寡妇特级毛片免费| 国产尤物二区三区在线观看| 亚洲一区二区三区在线视频| 摸进她的内裤里疯狂揉她动图视频| 亚洲成人免费网址| 亚洲成生人免费av毛片| 永久免费a∨片在线观看| 亚洲免费观看在线视频| 亚洲av网站首页在线观看| 国产一区二区三区精品免费av|