崔明理
近日,印度農(nóng)業(yè)部對外宣布了三個由政府組織建立的網(wǎng)站,分別對應(yīng)三個政府項目:土壤健康證、化肥質(zhì)量控制系統(tǒng)和參與式保障體系(Participatory Guarantee System,PGS)。印度農(nóng)業(yè)部官員Radha Mohan Singh稱,這三個農(nóng)業(yè)網(wǎng)站有助于提高項目透明度,明確政府責任。他特別強調(diào),“印度參與式保障體系網(wǎng)”(PGS-India Online)的開辦將加快印度國內(nèi)有機農(nóng)產(chǎn)品市場培育,幫助小微農(nóng)場主獲得有機認證。
有機國際(IFOAM)工作人員表示,從全球范圍看,“印度參與式保障體系網(wǎng)”是第一家由國家政府部門創(chuàng)設(shè)的參與式保障體系方面的網(wǎng)站,不僅介紹了參與式保障體系中生產(chǎn)者、地區(qū)組織和機構(gòu)的詳細信息,也提供了從產(chǎn)地到餐桌的全程可追溯查詢機制。
“印度參與式保障體系網(wǎng)”是印度政府項目PGS-India的重要組成部分。該項目旨在推動其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場有機認證比例,由印度農(nóng)業(yè)部主持,印度農(nóng)業(yè)與合作組織(Department of Agriculture and Cooperation,DAC)負責具體實施。PGS-India是一個基于透明、信任、分享原則的開放型項目,與IFOAM的核心要求一致。印度國家有機農(nóng)業(yè)中心(National Centre for Organic Farming,NCOF)也參與了項目的運作,希望促進PGS運動在印度國內(nèi)獲得認可。
“印度參與式保障體系網(wǎng)”建立了一個數(shù)據(jù)庫,涵蓋了印度國內(nèi)的有機生產(chǎn)者和經(jīng)過有機認證的土地。PGS小組可以在該網(wǎng)站注冊,分享他們在規(guī)程文件、認證記錄等方面的經(jīng)驗心得。數(shù)據(jù)庫還提供了信息查詢服務(wù),比如用戶可以查詢了解某個地區(qū)PGS小組的詳細信息,或者某年某地某一農(nóng)作物的認證情況。網(wǎng)站提供信息報告自動生成服務(wù),并能夠下載。印度國家有機農(nóng)業(yè)中心(NCOF)同時也是PGS-India項目的秘書處,負責保管數(shù)據(jù)、解釋政策法規(guī),并且通過田間觀測和農(nóng)藥殘留檢測監(jiān)督PGS小組。與我國綠色食品管理工作體系類似,印度國家有機農(nóng)業(yè)中心(NCOF)與在印度各地的分支機構(gòu)各有分工。地方有機農(nóng)業(yè)辦公室負責對PGS小組進行培訓與技術(shù)指導(dǎo),傳播有機產(chǎn)品知識,協(xié)助一些不具備網(wǎng)絡(luò)條件的地方小組在PGS-India Online填報監(jiān)測統(tǒng)計信息。
PGS-India是一個由政府推動的公益項目,采用的是印度國內(nèi)有機認證標準,只針對國內(nèi)市場,并不用于出口。參與項目的農(nóng)戶在有機轉(zhuǎn)換期內(nèi)會被授權(quán)使用“PGS-Green”標志。一旦轉(zhuǎn)換期結(jié)束,通過檢測的農(nóng)戶就能夠在商標和產(chǎn)品包裝上使用“PGS-Organic”標志,并獲得一個獨一無二的授權(quán)碼,消費者可以用這個授權(quán)碼在PGS-India Online查詢到產(chǎn)品、生產(chǎn)者以及PGS小組的詳細信息。
據(jù)IFOAM發(fā)布的《2015全球有機農(nóng)業(yè)研究報告》顯示,2013年,全球約有200萬從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者,這個數(shù)字達到了歷史新高。從國家層面看,印度是有機生產(chǎn)者最多的國家,達65萬人,同時印度的有機農(nóng)業(yè)用地面積也在全球位列前茅。這與印度政府大力發(fā)展參與式保障體系是密不可分的,因為參與式保障體系的資金、土地、技術(shù)門檻較低,容易普及,更適合在地少人多的發(fā)展中國家推廣與應(yīng)用。endprint