楊若文

陜西省廣電媒體內(nèi)部監(jiān)測(cè)管窺

楊若文

編者按：內(nèi)部監(jiān)測(cè)，囿于內(nèi)部，外界很難知其詳情。本刊特辟“管理視界”板塊，下轄“媒體監(jiān)測(cè)”專欄，在為媒介監(jiān)測(cè)提供展示平臺(tái)的同時(shí)，也便于撩起內(nèi)部運(yùn)作的面紗，讓讀者一睹其容。本刊首次從本省媒體監(jiān)測(cè)下箸，以后逐漸向全國媒體鋪開，連同“管理視界”板塊屬下的“傳媒法規(guī)”“媒介管理”另外兩個(gè)專欄一起，推出更新更好的管理套餐，以鄉(xiāng)讀者。

在我國，黨政部門對(duì)于新聞媒體的內(nèi)部監(jiān)測(cè)，則是對(duì)其實(shí)施管控的重要環(huán)節(jié)與常見手段，它為管控工作望風(fēng)測(cè)向的功能不可或缺且行之有效。內(nèi)部監(jiān)測(cè)，由黨的宣傳部門實(shí)施者稱之為“閱評(píng)”；由政府部門實(shí)施者，就報(bào)刊而言，名之曰“審讀”，就廣播電視而言，名之曰“收聽收看”。命名雖異，做法大體趨同，則是黨政部門組織專門人員對(duì)所屬媒體時(shí)時(shí)予以跟蹤，然后將跟蹤意見通過內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行信息傳遞，為實(shí)施管控提供可靠依據(jù)。陜西省新聞出版廣電局主辦的內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)《廣電節(jié)目評(píng)議》，則是以全省廣電媒體新聞?lì)l道為監(jiān)測(cè)主體進(jìn)行內(nèi)部信息傳遞的常設(shè)平臺(tái)。

一、幫扶助推，是內(nèi)部監(jiān)測(cè)的初衷與主旨

帶有監(jiān)測(cè)功能的評(píng)議，不排斥“挑刺”而又不等同于“挑刺”，它的初衷與主旨，是幫扶助推廣電媒體的健康運(yùn)行與發(fā)展繁榮。具體而言，對(duì)于不斷創(chuàng)新者，促進(jìn)之；對(duì)有新鮮經(jīng)驗(yàn)者，推廣之；對(duì)于步步向上者，點(diǎn)贊之；對(duì)于存在問題者，指正之；對(duì)于步履維艱者，襄助之；對(duì)于劍走偏鋒者，警示之；對(duì)于馬失前蹄者，幫扶之等等，以期健康運(yùn)營、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮、持續(xù)向前。

案例1：

陜西廣播電視臺(tái)新聞資訊頻道《第一新聞》

“農(nóng)高會(huì)”報(bào)道亮點(diǎn)多

陜西廣播電視臺(tái)新聞資訊頻道《第一新聞》今年“農(nóng)高會(huì)”報(bào)道有以下三大亮點(diǎn)。

一、用報(bào)道烘托出了農(nóng)高會(huì)氛圍?！兜?2屆農(nóng)高會(huì)今在楊凌開幕 1700余項(xiàng)農(nóng)業(yè)成果競(jìng)相亮相》《第二十二屆楊凌農(nóng)高會(huì)開幕在即，3個(gè)室內(nèi)展館7個(gè)室外展區(qū)等你來》《我省第七屆婦女手工藝品展開幕》等報(bào)道，很好地宣傳了“一帶一路”以及陜西在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所發(fā)揮的重要作用。

二、用真實(shí)事例幫助農(nóng)民朋友理解高科技?！队浾吖鋾?huì)：杜老漢的科研夢(mèng)》《油用牡丹農(nóng)高會(huì)上首亮相 國花牡丹流淌出的“液體黃金”》《手機(jī)操控溫室大棚 “互聯(lián)網(wǎng)＋”讓農(nóng)民足不出戶管理農(nóng)田》等報(bào)道真實(shí)可信，讓農(nóng)民朋友們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)耳聞目睹親眼看到高科技帶來的高效果。

三、及時(shí)發(fā)布最新權(quán)威消息，方便客商群眾了解農(nóng)高會(huì)。《加開12趟動(dòng)車展會(huì)高峰高鐵公交化》《乘高鐵逛農(nóng)高會(huì)》《楊凌農(nóng)高會(huì)“一帶一路”主題特色突出 農(nóng)業(yè)交流合作進(jìn)一步深化》等報(bào)道都在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)布信息，更加方便人民群眾了解農(nóng)高會(huì)。

——選自2015年11月16日第459期

案例2：

陜西廣播電視臺(tái)故事廣播《秦人秦事》

探索節(jié)目創(chuàng)新 推出微廣播劇

11月5至9日，陜西故事廣播《秦人秦事》節(jié)目圍繞“農(nóng)高會(huì)”宣傳，推出了以“講故事”為特色的五集系列微廣播劇《農(nóng)城故事》，不僅豐富了節(jié)目?jī)?nèi)容，增強(qiáng)了可聽性，也是創(chuàng)新會(huì)議報(bào)道形式的一次嘗試和探索。

該系列微廣播劇選取的人物，有農(nóng)科專家、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和代表，通過短小精悍又感人至深的故事，向聽眾展現(xiàn)我省三農(nóng)發(fā)展的新氣象、新面貌，突破了以往會(huì)議報(bào)道的方式方法，拓展了報(bào)道的手段和理念，凸顯編播人員的創(chuàng)新意識(shí)。尤其是“微廣播劇”的概念，更符合廣播和互聯(lián)網(wǎng)的推廣要求。

節(jié)目的不足之處是：在微廣播劇播出的時(shí)候，每集中間都有主持人打斷，介紹相關(guān)背景資料，似乎是為了讓聽眾聽明白，但事實(shí)上卻割裂了劇情的完整性，使得傳播效果也大打折扣。建議今后可考慮在完整播放前后由主持人做相應(yīng)的介紹，以保持整個(gè)節(jié)目樣態(tài)的相對(duì)完整性。

——選自2015年11月20日460期

點(diǎn)評(píng)：案例1對(duì)于報(bào)道所凸顯的農(nóng)高會(huì)“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的特色予以點(diǎn)贊，案例2則彰顯了五集系列微廣播劇的創(chuàng)新之處。兩例均體現(xiàn)了評(píng)議者對(duì)于報(bào)道充分肯定的態(tài)度。此外還有《〈陜西新聞聯(lián)播〉為“農(nóng)高會(huì)”營造濃厚的輿論氛圍》《陜西廣播電視臺(tái)都市青春頻道〈都市快報(bào)〉聚焦“農(nóng)高會(huì)”新鮮看不?！返仍u(píng)議，對(duì)省廣播電視臺(tái)多個(gè)頻道如此施力于“農(nóng)高會(huì)”也十分看好。評(píng)議者對(duì)媒體的助推態(tài)度，于斯可見。對(duì)于地市電視臺(tái)一些節(jié)目如《新聞資訊頻道〈第一新聞〉監(jiān)督類節(jié)目要重視同期聲的采用》《〈百姓關(guān)注〉節(jié)目三審制度要落實(shí)》等等建議，從標(biāo)題到內(nèi)容，則是幫扶媒體的具體體現(xiàn)。這些，正是內(nèi)部監(jiān)測(cè)的原本意，也是這一平臺(tái)的主功能。

二、緊抓根本，聚焦原則問題是監(jiān)測(cè)的重中之重

是否堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，是否依法依規(guī)運(yùn)營，是否正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系等等，均是重大問題，原則問題，無疑也是監(jiān)測(cè)的重中之重。內(nèi)部監(jiān)測(cè)，對(duì)于這些重大問題、原則問題，就要死瞄之，緊抓之，不停輟，不松手。意在使其堅(jiān)持提供健康的精神文化產(chǎn)品，傳播正確的思想信息，擯棄唯票房、唯收視率、唯發(fā)行量、唯點(diǎn)擊率的偏頗意念，遠(yuǎn)離種種違法違規(guī)的不端行為。

案例1：

陜西廣播電視臺(tái)

精心組織省委十二屆八次全會(huì)新聞報(bào)道

省委十二屆八次全會(huì)是全省人民政治生活中的一件大事。會(huì)議期間，陜西廣播電視臺(tái)緊緊圍繞會(huì)議重大議題，精心組織策劃了持續(xù)性主題報(bào)道；高質(zhì)量完成了會(huì)議程序性報(bào)道，各種配合性報(bào)道特色鮮明、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、精彩紛呈，為會(huì)議的順利舉行營造了良好的輿論氛圍，主流媒體的公信力和引導(dǎo)力進(jìn)一步增強(qiáng)。概括起來，該報(bào)道有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、多層次推出報(bào)道，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。八次全會(huì)前夕，《陜西新聞聯(lián)播》《陜西新聞》《全省新聞聯(lián)播》等重要欄目推出“陜西十二五”等一系列有深度、有分量的報(bào)道，全面聚焦我省“十二五”取得的輝煌成就?！肚仫L(fēng)熱線》策劃了“十二五?陜西這五年”系列專題，邀請(qǐng)省直部分廳局負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室，就各自領(lǐng)域的民生熱點(diǎn)話題與聽眾交流，回應(yīng)公眾關(guān)注。

全會(huì)閉幕當(dāng)天，《陜西新聞聯(lián)播》頭條播發(fā)了《中共陜西省委十二屆八次全會(huì)11月11號(hào)至13號(hào)在西安舉行 同步夠格全面建成小康社會(huì)“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平》的報(bào)道。對(duì)全會(huì)主要內(nèi)容進(jìn)行了近11分鐘的解讀，主題突出、信息量大，全面、準(zhǔn)確地將全會(huì)精神傳播給社會(huì)各界。報(bào)道時(shí)長(zhǎng)、編排順序等都與新聞本身的重要性相匹配，鏡頭拍攝有序，畫面剪輯流暢，字音無誤。符合重大時(shí)政報(bào)道的要求，占領(lǐng)了輿論引導(dǎo)的先機(jī)和高地。

二、創(chuàng)新內(nèi)容與形式，強(qiáng)化傳播效果。11月14日至15日，《陜西新聞聯(lián)播》迅速推出《展望陜西“十三五”2020年同步夠格全面建成小康社會(huì)》《展望陜西“十三五緊抓“四個(gè)聚焦”促進(jìn)“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平》等學(xué)習(xí)全會(huì)精神的報(bào)道。節(jié)目邀請(qǐng)權(quán)威專家對(duì)焦點(diǎn)話題、熱點(diǎn)詞匯進(jìn)行了系統(tǒng)而深刻的解析與點(diǎn)評(píng)，積極搶占話語陣地。這組報(bào)道較好地以平民視角貼近群眾需求，用圖表表述我省“十三五”將給百姓生活帶來的深刻變化，給一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)配上相應(yīng)的背景動(dòng)畫，使很多抽象的經(jīng)濟(jì)概念和專業(yè)術(shù)語變得形象化。把看似宏大而“遙遠(yuǎn)”的報(bào)道主題轉(zhuǎn)化為廣大觀眾切身可感的“近”新聞。

三、有待提高之處。

1.從報(bào)道的總體看，囿于會(huì)議報(bào)道的限制，沒能更好地突出新聞性，缺乏講好陜西故事的生動(dòng)性。

2.或許是受時(shí)間緊及重大時(shí)政報(bào)道限制多等因素的影響，13日晚的頭條，通稿是貼會(huì)議畫面，簡(jiǎn)單的會(huì)議空鏡，同一節(jié)奏的解說，甚至有會(huì)議服務(wù)人員走動(dòng)的雜畫。也沒有突出全會(huì)一些重要數(shù)據(jù)和新的表述。

——選自2015年11月20日第460期

案例2：

安康廣播電視臺(tái)《安康新聞》

宣傳安康發(fā)展 傳遞正能量

11月1日—11月4日《安康新聞》欄目關(guān)注安康社會(huì)發(fā)展的方方面面，體現(xiàn)民生民情，貼近百姓生活。主要體現(xiàn)在：

首先，節(jié)目報(bào)道深入基層，貼近百姓生活，體現(xiàn)了節(jié)目堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)的節(jié)目宗旨。如“鎮(zhèn)坪:精準(zhǔn)化理論宣講帶動(dòng)群眾增收 筑牢穩(wěn)定基石”等新聞。

其次，節(jié)目另一亮點(diǎn)就是通過“記者手記”方式對(duì)報(bào)道的新聞事件和民生問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)精彩，引人深思。如在節(jié)目報(bào)道“鎮(zhèn)坪:精準(zhǔn)式理論宣講 讓政策理論接地氣入民心”的新聞時(shí)，節(jié)目通過“記者手記”方式對(duì)長(zhǎng)期以來理論宣講工作不同程度存在“滿堂灌”、“一鍋燴”等理論宣講方式進(jìn)行了擯棄，對(duì)鎮(zhèn)坪采取的接地氣入民心的精準(zhǔn)化理論宣講方式進(jìn)行了高度贊美，進(jìn)一步豐富深化了新聞主題，傳遞著正能量。

最后，節(jié)目立足本土特色經(jīng)濟(jì)資源，介紹了安康本土特色產(chǎn)品及旅游觀光景點(diǎn)，很好的地宣傳了安康。如“我市主打富硒品牌，上百種富硒產(chǎn)品將亮相楊凌農(nóng)高會(huì)”等新聞。

——選自2015年11月30日第461期

案例3：

《陜西新聞聯(lián)播》大型系列報(bào)道《壯美渭河》

帶觀眾感受千里渭河壯美風(fēng)采

自11月16日起，《陜西新聞聯(lián)播》在《追趕超越爭(zhēng)上游》欄目中推出系列報(bào)道《壯美渭河》。通過一個(gè)個(gè)靚麗的鏡頭和鮮活的故事帶觀眾感受千里渭河的壯美風(fēng)采。

《壯美渭河》系列報(bào)道從防洪安瀾、新型城市化建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、人居生態(tài)和諧發(fā)展等方面做了深入的解讀。

《壯美渭河》系列報(bào)道的敘述有理有序。從渭河源頭說起，順流而下是寶雞《“渭河百里長(zhǎng)廊”成為城市最大中央公園》、眉縣《濱河新區(qū)成為“向河發(fā)展”的風(fēng)向標(biāo)》、咸陽《美麗渭河讓人重新親近》、楊凌等地。通過對(duì)沿岸城市居民的采訪，了解渭河的治理給他們生活帶來的變化。比如咸陽市民對(duì)渭河的稱謂由“河灘”變成“外灘”，一字的改變體現(xiàn)了當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境變化后的喜悅和驕傲；通過對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T的采訪，了解到本地區(qū)總體變化和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這些變化都體現(xiàn)了我省在十二五期間所取得的成就。與此同時(shí)，《壯美渭河》還做了一些“突出點(diǎn)”的報(bào)道。比如《鐵腕治污 生態(tài)修復(fù) 讓渭河重現(xiàn)生態(tài)美》，從宏觀角度展現(xiàn)整個(gè)渭河的生態(tài)治理情況。在這里記者從小處著手，通過河堤養(yǎng)護(hù)員在河里養(yǎng)的鴨子能夠成活，以及原造紙廠老板轉(zhuǎn)為酒店投資人的故事，說明渭河經(jīng)過幾年的鐵腕治污，水質(zhì)的確變好了。

看系列報(bào)道《壯美渭河》可以說是視覺的享受。從整個(gè)畫面來看，氣勢(shì)恢宏，優(yōu)美壯觀。大量航拍鏡頭的使用，讓人們清楚地看到渭河沿岸的景觀全貌。畫面編輯中，把渭河治理前后兩組鏡頭做成畫中畫，形成鮮明對(duì)比，凸顯今日渭河的壯美風(fēng)采。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前一些大的新聞媒體都很注重輿論導(dǎo)向，在依法依規(guī)運(yùn)作上也很少踩踏紅線。一般而論，大的原則問題較為少見，當(dāng)然對(duì)于可能出現(xiàn)的雜音、紕漏也不能掉以輕心。就實(shí)際而言，監(jiān)測(cè)的立足點(diǎn)還在于輿論導(dǎo)向是否適時(shí)、是否到位、亮點(diǎn)何在，有無偏斜？配合國家建設(shè)的宣傳是否盡力、是否見效、有何特色、有無失誤？媒體自身是否健康發(fā)展、是否與時(shí)俱進(jìn)、何處可圈可點(diǎn)、還有哪些不足有待改進(jìn)？案例1對(duì)于貫徹十八屆五中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神進(jìn)行了盡心盡責(zé)的宣傳，也緊扣了陜西“追趕超越爭(zhēng)上游”的主題。省級(jí)廣電媒體各個(gè)頻道八仙過海，各顯神通，凝聚了各方正能量，營造了強(qiáng)大輿論場(chǎng)。案例2則從關(guān)注民生切入，梳理出了媒體深入基層、貼近百姓生活的閃亮之處。兩例毫無例外對(duì)我省廣電媒體主動(dòng)設(shè)置議題、加強(qiáng)正面引導(dǎo)，正確處理社會(huì)效益與經(jīng)驗(yàn)濟(jì)效益關(guān)系予以褒揚(yáng)，并從大處著手，對(duì)其他特色之處進(jìn)行了點(diǎn)贊。例3內(nèi)容涉及環(huán)境治理，這也是當(dāng)前的重大課題，與國家的大政方針緊密切合。況且，報(bào)道藝術(shù)的提升與報(bào)道手段的創(chuàng)新，使靚麗的鏡頭和鮮活的故事深入人心，意在說明，輿論導(dǎo)向的效果如何，主旋律唱得響不響，還得以報(bào)道水平為保障。由此可見，內(nèi)部監(jiān)測(cè)著眼于大處，施力于根本。

三、點(diǎn)名批評(píng)，是內(nèi)容監(jiān)測(cè)的顯著特點(diǎn)

廣播電視媒體傳播中，既有鮮花爛漫，也有雜草伴生。對(duì)此，不只一片贊揚(yáng)聲，更有嚴(yán)肅批評(píng)語，這才是內(nèi)部監(jiān)測(cè)之常態(tài)。贊揚(yáng)易于行之，批評(píng)尚需勇氣。不疼不癢的來上兩句無異于隔靴搔癢，而火辣辣的三昧真火才見效力?！稄V電節(jié)目評(píng)議》中三昧真火貫身的點(diǎn)名批評(píng)，則頻頻高唱起內(nèi)部監(jiān)測(cè)的重頭大戲。

案例1：

都市青春頻道《諞閑傳》

涉案涉法報(bào)道應(yīng)把握尺度防止誘發(fā)犯罪

都市青春頻道《諞閑傳》欄目，11月22日播出的節(jié)目《某地：色誘老人行竊 6名嫌疑人落網(wǎng)》，報(bào)道尺度把握不當(dāng)，極易誘發(fā)同類犯罪行為的發(fā)生。

在《某地：色誘老人行竊 6名嫌疑人落網(wǎng)》這則報(bào)道中，犯罪嫌疑人是如何事先在手上涂好潤滑油，并趁老人不注意時(shí)，假裝好意攙扶老人，再如何加以言語迷惑分散老人的注意力，不知不覺將老人戴在手上的戒指取下的全過程被一一演示。而如此這般詳細(xì)演示的犯罪手法，極有可能被一些不法之徒效仿，誘發(fā)同類犯罪行為的發(fā)生。

此報(bào)道有違國家新聞出版廣電總局有關(guān)涉法涉案類節(jié)目“不得報(bào)道容易誘發(fā)的情節(jié)或言行，不得對(duì)犯罪過程、細(xì)節(jié)、手段和技巧做過細(xì)描寫”的規(guī)定。

——選自2015年11月30日第461期

案例2：

某市廣播電視臺(tái)《圖說某某》

少了人文關(guān)懷 疑似商業(yè)廣告

11月18日，某市廣播電視臺(tái)《圖說某某》報(bào)道了一條《毛發(fā)脫落怎么辦 微創(chuàng)移植術(shù)幫其解除苦惱》的消息。主持人說：“前不久市民小王撥打欄目電話說，他今年才25歲，以前頭發(fā)還算濃密，但不知道什么原因最近這一段日子里每次洗頭發(fā)時(shí)都會(huì)掉好多頭發(fā)，眉梢處的眉毛也稀疏了許多，讓他感到非常的苦惱，不知道應(yīng)該怎么辦才好，就此問題記者專門采訪了某市人民醫(yī)院整形科主治醫(yī)師某某某，請(qǐng)看報(bào)道”，畫面中的某醫(yī)師直接說：微創(chuàng)毛發(fā)移植能夠?yàn)榛颊呓獬鄲?，接下來就和觀眾介紹他們那里的微創(chuàng)毛發(fā)移植技術(shù)。

小王雖然有脫發(fā)的苦惱，微創(chuàng)毛發(fā)移植未必是他想做的，這也不是解決脫發(fā)唯一的方法，況且脫發(fā)與多種內(nèi)在因素有關(guān)，節(jié)目中單一的推薦這種解決辦法，有商業(yè)廣告之嫌。

——選自2015年11月30日第461期

點(diǎn)評(píng)：作為公開發(fā)行的刊物，我們選編以上兩例時(shí)，屏蔽了單位與個(gè)人的真名真姓。而在《廣電節(jié)目評(píng)議》這一內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)中的情景是：其一，均對(duì)廣電媒體點(diǎn)名批評(píng)，毫不隱諱；其二，擺出事實(shí)，據(jù)理而言，用詞穩(wěn)妥，注重分寸；其三，坦誠直言，不打折扣，一針見血，刺到疼處。批評(píng)做到這樣程度，易于批評(píng)對(duì)象接受，也讓他們心服口服，大都收到了指錯(cuò)糾錯(cuò)的成效。批評(píng)，要的就是這個(gè)方法，要的也是這個(gè)結(jié)果。其他還有《〈東秦百姓〉追蹤報(bào)道不應(yīng)虎頭蛇尾》《〈神諞陜西〉看后感覺有點(diǎn)亂》等等，像這樣全為批評(píng)內(nèi)容的評(píng)議，占有相當(dāng)比例。

四、客觀公正，是內(nèi)部監(jiān)測(cè)必須遵循的原則

是什么，說什么，實(shí)事求是，尊重事實(shí)，不變形走樣，為之客觀；該說什么，就說什么，恰當(dāng)妥帖，不溢美過譽(yù)，不隨意否定，為之公正?？陀^公正，是內(nèi)部監(jiān)測(cè)必須遵循的原則。對(duì)其秉持，是監(jiān)測(cè)收到實(shí)效的唯一選擇。

案例1：

渭南電視臺(tái)《東秦百姓》

節(jié)目編排下功夫《 觀點(diǎn)》評(píng)論有見地

渭南電視臺(tái)《東秦百姓》節(jié)目堅(jiān)持關(guān)心百姓生活，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，在節(jié)目編排上下足了功夫。每期節(jié)目都以百姓生活為中心點(diǎn)，切合百姓生活實(shí)際，積極反映群眾訴求，腳踏實(shí)地幫助群眾解決實(shí)際問題。包括生活保障問題、環(huán)境污染問題、貧困人口問題、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售問題等。進(jìn)入冬季，《東秦百姓》密切關(guān)注冬季供暖問題，特別是某些自備鍋爐的小區(qū)擅自提高取暖費(fèi)價(jià)格，引發(fā)群眾不滿。節(jié)目組織人力深入基層調(diào)查，聽取各方意見，為老百姓代言。連續(xù)報(bào)道某些小區(qū)擅提取暖費(fèi)的新聞后，節(jié)目在11月6日播出了《省物價(jià)局表示：小區(qū)自備鍋爐供暖價(jià)格不漲價(jià) 按去年執(zhí)行》。明確了省物價(jià)局的收費(fèi)政策，要求多收費(fèi)的小區(qū)立即清退多收費(fèi)用。該系列報(bào)道給群眾吃了定心丸。節(jié)目組還表示，將繼續(xù)關(guān)注取暖費(fèi)收費(fèi)后續(xù)情況。類似關(guān)注群眾反映問題的報(bào)道很多，值得贊賞?！稏|秦百姓》中的《觀點(diǎn)》環(huán)節(jié)則發(fā)揮了節(jié)目的新聞評(píng)述功能，有的放矢，言之有物，頗有見地，而且主持人言語準(zhǔn)確、流暢，形象端莊，表現(xiàn)自如，可圈可點(diǎn)。如，11月5日的《觀點(diǎn)：“催淚”作文呼喚“陪伴”》，就聲情并茂，很有說服力和感染力。

節(jié)目偶爾也會(huì)有小的瑕疵。11月4日的報(bào)道《兩月前婦幼院收治患病老人 患者住院兩月家屬無人問津》后面，主持人有一段評(píng)論，但在點(diǎn)評(píng)時(shí)，主持人把“呱呱（gūgū）墜地”錯(cuò)讀成“呱呱（guāguā）墜地”。

——選自2015年11月16日第459期

案例2：

商洛廣播電視臺(tái)《法治在線》

長(zhǎng)篇報(bào)道《法盲的悲劇》案例典型 畫面精彩 缺少法理

商洛廣播電視臺(tái)《法治在線》欄目10月23日通篇播出的《法盲的悲劇》，講述的是一起因工傷亡賠償金無法達(dá)成一致而引發(fā)的鬧劇。整個(gè)案件的報(bào)道過程，對(duì)增強(qiáng)人們的法制觀念很有幫助。

一、節(jié)目具有一定的警示作用。因工傷亡賠償金達(dá)不成一致而聚眾鬧事的案例有很多，但像本片所講的這一案例很具有典型性：家屬要150萬，而按政策規(guī)定是50萬左右。不行就推著冰棺、舉著橫幅和花圈游行；再不行就打人、圍毆辦事人員等等。結(jié)果把維權(quán)變成了變相謀取非法利益、聚眾擾亂公共秩序的違法行為，造成多人被刑事處理和治安處罰。通過這樣一個(gè)結(jié)局警示人們：在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依理維權(quán)、依法維權(quán)才是唯一正確的途徑。

二、警方執(zhí)法儀視頻很給力。在整個(gè)片子的畫面中，由警方執(zhí)法儀提供的視頻占據(jù)了很大的篇幅，雖然畫面拍攝得不是很講究，但這是來自現(xiàn)場(chǎng)的第一手材料，非常生動(dòng)鮮活，非常具有說服力。比如，死者家屬從殯儀館強(qiáng)行推走冰棺上街游行的場(chǎng)面、家屬聚眾圍毆工作人員的場(chǎng)面等等。這些大量事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)鏡頭的采用，增強(qiáng)了節(jié)目的可視性，也提升了節(jié)目整體的水準(zhǔn)。

三、過程表現(xiàn)詳盡， 法理講述欠缺。 節(jié)目題為《法盲的悲劇》，那就是說釀成悲劇的人都是因?yàn)椴欢ǘ鵀橹?。但我們看到更多的是事件的處理過程。至于因公傷亡后如何辦理賠償金、相關(guān)的政策法規(guī)是什么、家屬對(duì)賠償不滿意該通過什么渠道去解決等問題都沒有一個(gè)明確的解釋。雖然主持人在節(jié)目最后說要“依法維權(quán)”，可是“法”是什么呢？老百姓還是不太清楚。

——選自2015年11月16日第459期

案例3：

都市青春頻道《都市快報(bào)》

“一追到底”媒體監(jiān)督促管理到位

10月25日，安康境內(nèi)發(fā)生一起嚴(yán)重的大巴車追尾罐車事故，導(dǎo)致旅客1死11傷。事情發(fā)生后有知情人給《都市快報(bào)》報(bào)料，大巴車司機(jī)老唐是一名吸毒人員。

為此11月份記者展開調(diào)查，老唐的確是有近20年吸毒史，1997年被公安機(jī)關(guān)第一次處理，到2014年12月被打擊處理過七次。為什么一名吸毒人員每次能順利換取駕照，并且開上機(jī)場(chǎng)大巴車，通過八天的深入調(diào)查，從《男子長(zhǎng)期吸毒竟開大巴 如此毒瘤誰制造》《吸毒大巴司機(jī)尿檢呈陽性 涉嫌毒駕》《男子吸毒開大巴 漢中警方仍在調(diào)查中》《大巴車司機(jī)涉嫌“毒駕” 吸毒者緣何換發(fā)駕照》《“問題”駕照咋出爐 疑漢中公安內(nèi)部出紕漏》《“毒駕”司機(jī)半年拉過五千人，令人后怕》的報(bào)道中，《快報(bào)》敢于對(duì)公安、交警、用人企業(yè)這三家單位的多個(gè)部門工作提出質(zhì)疑，堅(jiān)持調(diào)查、一追到底的勇氣令人欽佩。特別是11月10日《“毒駕”緣何通過審查清查 調(diào)查組終有結(jié)論》的報(bào)道中，將調(diào)查結(jié)果公布于眾，公安、交通、用人企業(yè)三家單位各自為政、信息不通、溝通不暢、疏于管理，造成吸毒人員開大巴車順利上崗。

從一個(gè)電話到八天的追蹤，《快報(bào)》具有較高的新聞敏感性，深入細(xì)致，條理清晰的調(diào)查，較好地促進(jìn)了有關(guān)單位查問題、堵漏洞、抓管理的工作落實(shí)到位，以此為戒，這些都充分體現(xiàn)了媒體監(jiān)督作用的重要意義。

點(diǎn)評(píng)：前兩例主要肯定長(zhǎng)處，適當(dāng)點(diǎn)出不足，這種評(píng)議報(bào)告在《廣電節(jié)目評(píng)議》中最為常見，至少達(dá)到三分天下有其二的程度。報(bào)告全是褒揚(yáng)之語的也有，但褒揚(yáng)有度；也有全是批評(píng)的，但批評(píng)有理。第三例監(jiān)測(cè)者站在第三者立場(chǎng)，全用事實(shí)說話，沒有脫離實(shí)際的偏左偏現(xiàn)象。整體而言，評(píng)議報(bào)告，對(duì)于長(zhǎng)處，點(diǎn)到為止，多用鼓勵(lì)之語，促其繼續(xù)向前；對(duì)于問題，精準(zhǔn)指出，并對(duì)癥下藥，開出良方，希冀扔下包袱輕裝上陣?？陀^公正，于此可見。而且均是徐徐道來，語重心長(zhǎng)，讓對(duì)方有一種家長(zhǎng)里短的溫暖與推心置腹的感受。唯有客觀公正，監(jiān)測(cè)才能達(dá)到理想效果。

五、合理布局，源自于對(duì)監(jiān)測(cè)的細(xì)致籌劃

內(nèi)部監(jiān)測(cè)，主要施力于對(duì)媒體的精準(zhǔn)把握，但能否如此，還要看監(jiān)測(cè)自身的籌劃是否細(xì)致，布局是否合理。

案例：

2015年11月30日第461期要目

宣傳提示

深入開展“追趕超越爭(zhēng)上游”主題宣傳

省臺(tái)節(jié)目評(píng)議

《陜西新聞聯(lián)播》大型系列報(bào)道《壯美渭河》帶觀眾感受千里渭河壯美風(fēng)采

都市青春頻道《諞閑傳》涉案涉法報(bào)道應(yīng)把握尺度防止誘發(fā)犯罪

都市青春頻道《都市快報(bào)》“一追到底”媒體監(jiān)督促管理到位

生活頻道《健康好生活》百姓健康好生活 標(biāo)題顯示要清楚

地市臺(tái)節(jié)目評(píng)議

西安廣播電視臺(tái)交通旅游廣播和新聞廣播“雙頻聯(lián)動(dòng)向天歌” 給市民帶來了新鮮悅耳的感受

某市廣播電視臺(tái)《某某直播間》小問題也需避免

某市廣播電視臺(tái)《政法時(shí)空》“有問必答”應(yīng)謹(jǐn)慎否定行政主管部門的答復(fù)

某市廣播電視臺(tái)《圖說某某》少了人文關(guān)懷 疑似商業(yè)廣告

只言片語四則

（說明：內(nèi)部評(píng)議均直署后三個(gè)廣播電視臺(tái)之名，本刊開公發(fā)表時(shí)用“某市”代替）

點(diǎn)評(píng)：上例只是隨機(jī)截取其中一期的目錄。首先，目錄一般情況下由三部分組成，有重要精神需要傳達(dá)或有重大要求時(shí)為四大部分。這期共四大部分，第一部分是對(duì)將要進(jìn)行的重大報(bào)道的具體要求，有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。第二、第三部分為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容。僅從第二、第三部分就不難看出，以省屬廣電媒體為主要監(jiān)測(cè)對(duì)象，也覆蓋了全省各個(gè)廣電媒體，做到了重點(diǎn)突出，但也不留監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)。這是緣于，省屬廣電媒體作為本省龍頭，對(duì)其創(chuàng)新、發(fā)展予以重點(diǎn)關(guān)注，情在理中；地市廣電媒體也是本省廣電媒體不可缺少的部分，對(duì)其如何運(yùn)作、如何向前予以矚目，也責(zé)在肩上。其次，目錄第四部分為 “只言片語”，專挑錯(cuò)詞別字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)不當(dāng)以及其他不規(guī)范之處。在第二、第三兩部分于大處著手的同時(shí)，“只言片語”也不放過小枝小節(jié)，顯示出內(nèi)部監(jiān)測(cè)已達(dá)精準(zhǔn)層面。再次，時(shí)間布局上，大體每月兩次，依據(jù)情況上下波動(dòng)，10月份因有小長(zhǎng)假只出一期，11月因新聞多而增至三次，皆因需要安排，而無隨意之處，保持了監(jiān)測(cè)的延續(xù)性?！稄V電節(jié)目評(píng)議》既全面覆蓋，又延續(xù)不斷，在橫向、豎向兩維上縫制成不留死角、沒有漏洞的網(wǎng)狀監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)。由此可以這樣認(rèn)為，陜西《廣電節(jié)目評(píng)議》的籌劃比較到位，施力也分寸有度。其籌劃之細(xì)致，不言而喻。

（作者系陜西省新聞出版廣電局報(bào)刊審讀員、陜西省傳播學(xué)會(huì)專家）