趙士杰

山東省鄒城市公證處，山東 鄒城 273500

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轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念 深化公證法律服務(wù)

趙士杰

山東省鄒城市公證處，山東 鄒城 273500

依法治國(guó)全面開(kāi)展以來(lái)，構(gòu)筑理性、成熟的法制型社會(huì)是和諧社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)此，為保證法律踐行的科學(xué)與精準(zhǔn)，法律認(rèn)知的到位與準(zhǔn)確，法律服務(wù)理念的人性化轉(zhuǎn)變顯得十分重要。對(duì)此，本文單就公證法律服務(wù)一項(xiàng)法律服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行研究，探討其公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變對(duì)公證法律服務(wù)發(fā)展的重要性，并借助其轉(zhuǎn)變可行性的探究來(lái)擬定公證法律服務(wù)與公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變創(chuàng)新的科學(xué)路徑。

公證服務(wù)理念；公證法律服務(wù)；優(yōu)化轉(zhuǎn)變；深化創(chuàng)新

2014年10，中共中央第十八屆中央委員會(huì)議第四次會(huì)議將依法治國(guó)確定為我國(guó)全面推行的基本方略以來(lái)，“依法治國(guó)、依法執(zhí)政，有法必依，違法必究”成為了我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的根本。而這其中，公證法律的踐行無(wú)疑是依法治國(guó)發(fā)展的又一重點(diǎn)。從公證法度的恢復(fù)重建開(kāi)始，公證制度作為保證公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要制度，是確保公民個(gè)人利益，維護(hù)大眾法律權(quán)益的重要手段。只是，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的變遷，法律作為國(guó)家的治國(guó)根本隨不應(yīng)因人的意志轉(zhuǎn)移，但其維護(hù)內(nèi)容，服務(wù)理念等卻要時(shí)刻迎合人需，維護(hù)社會(huì)大眾的基本利益。對(duì)此，轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念，確保公證法律服務(wù)十分必要。本文，以轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念為手段，深化公證法律服務(wù)為目的，認(rèn)清公證法律服務(wù)中公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的重要性與可行性，并以此為基礎(chǔ)，探究公證法律服務(wù)及理念的創(chuàng)新發(fā)展，并以此保證公證法律服務(wù)的深化踐行。

一、公證法律服務(wù)中公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的重要性

公證法律服務(wù)作為依法治國(guó)體制下公民利益與財(cái)產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)手段，是保證社會(huì)安定，維護(hù)社會(huì)基本權(quán)益的重要組成。公證法律服務(wù)的踐行不僅有利于公民本身的權(quán)益保障，其對(duì)理性、成熟、法制的社會(huì)建設(shè)也有十分重要的幫助。對(duì)此，深入探究公證法律服務(wù)的重要作用，其對(duì)國(guó)家發(fā)展及公民依法治國(guó)意識(shí)的深化有至關(guān)重要的作用，但確定公證法律服務(wù)的社會(huì)地位與公信力的重要前提，是明確公證服務(wù)理念的貫徹落實(shí)與因需轉(zhuǎn)變。對(duì)此，認(rèn)清公證法律服務(wù)中服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的重要性，應(yīng)從以下兩個(gè)角度出發(fā)：其一，外部社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。國(guó)家在依法治國(guó)踐行上明確了基本態(tài)度，將依法治國(guó)確定為法治社會(huì)建設(shè)的基本方略。對(duì)此，凸顯法律公正性與實(shí)用性的重要組成之一，便是公證法律服務(wù)的執(zhí)行與深化，借助公證服務(wù)理念的因需轉(zhuǎn)變，可確保公證法律體系融入現(xiàn)代社會(huì)法制體系之中，并在踐行時(shí)逐漸提升公信力與影響力。其二，法律自身的發(fā)展需求。任何一項(xiàng)法律的誕生都取決于現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需求，而其變革與發(fā)展同樣需要迎合實(shí)際需求，具備良好的發(fā)展思維與發(fā)展理念。因此，轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念，是確保公證法律服務(wù)開(kāi)展與創(chuàng)新的關(guān)鍵，是推動(dòng)其深化改革的活力之源。綜合而論，無(wú)論從外部需求還是內(nèi)部需求來(lái)看，公證服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變都是推動(dòng)公證法律服務(wù)改革的關(guān)鍵，是確保公證法律服務(wù)踐行的基礎(chǔ)。

二、公證法律服務(wù)中公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)化的可行性

從上文可知，公證服務(wù)理念在公證法律服務(wù)中具有十分重要的地位與作用，因此其服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，決定了公證法律服務(wù)的影響力與踐行價(jià)值。只是，公證服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變雖對(duì)公證法律服務(wù)踐行作用巨大，但其轉(zhuǎn)變是否具備可行性，則要通過(guò)外部與內(nèi)部因素的驅(qū)動(dòng)分析加以認(rèn)知。對(duì)此，分析公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的可行性，從外部驅(qū)動(dòng)因素研究可知，自黨政中央十八大三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，創(chuàng)新性社會(huì)的發(fā)展便成為社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，黨和國(guó)家將一切經(jīng)歷均投入到現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)之上。而這其中，對(duì)法律的革新與法制意識(shí)的貫徹也逐步加大力度。與此同時(shí)，和諧社會(huì)建設(shè)逐漸注重人本化的全方面落實(shí)，不僅是經(jīng)濟(jì)、教育、科研，甚至是法律、政策等都將人本化內(nèi)化入自身體系中。因此，公證法律服務(wù)在服務(wù)理念變革中，不僅可利用創(chuàng)新理念的貫徹來(lái)轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念，還可融入人本化理念創(chuàng)新公證服務(wù)理念，以便公證法律服務(wù)更得人心，更具有公信力。相對(duì)的，從法律本身發(fā)展的角度來(lái)看，公證法律服務(wù)獲取社會(huì)公信力與影響力是其發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，而為保證其公信力與影響力的進(jìn)一步擴(kuò)大，需通過(guò)轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念加以實(shí)現(xiàn)。因此，內(nèi)部變革的實(shí)際需求促使公證服務(wù)理念的發(fā)展與轉(zhuǎn)變，以此來(lái)迎合公證法律服務(wù)體系的深化發(fā)展。

三、公證法律服務(wù)與公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變創(chuàng)新路徑

了解公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變對(duì)深化公證法律服務(wù)的重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)代法律體系推動(dòng)公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的必然性有所認(rèn)知后，基于以上客觀條件的支持與引導(dǎo)，公證法律服務(wù)與公證服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新路徑將從以下幾方面得以發(fā)展：

(一)公證法律服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變發(fā)展

公證法律服務(wù)若想獲得深化發(fā)展，其法律服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。對(duì)此，現(xiàn)代公證服務(wù)理念在轉(zhuǎn)變自身歷練的過(guò)程中，應(yīng)注重認(rèn)清社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況，明確社會(huì)的發(fā)展走向。對(duì)此，本文認(rèn)為，“兩學(xué)一做”的指導(dǎo)思想雖然是黨員干部應(yīng)踐行的根本思想，但其在公證服務(wù)理念中的落實(shí)與踐行也十分必要。其不僅應(yīng)約束與指導(dǎo)公證法律服務(wù)體系內(nèi)黨員干部的個(gè)人行為，還應(yīng)借助“兩學(xué)一做”的基本框架打造公證法律服務(wù)內(nèi)的“兩學(xué)一做”，即“學(xué)習(xí)公證服務(wù)知識(shí)及公證法律知識(shí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，做合格公證法律服務(wù)人員”?？梢哉f(shuō)，將“兩學(xué)一做”衍生踐行，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)依法治國(guó)建設(shè)而言至關(guān)重要，對(duì)公證服務(wù)理念的優(yōu)化發(fā)展與思想轉(zhuǎn)變也意義重大。借助學(xué)習(xí)相應(yīng)知識(shí)，可提升公證服務(wù)人員行為素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)，而學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話則能明白自身的社會(huì)責(zé)任與社會(huì)價(jià)值，并可保證其在做一名合格的公證法律服務(wù)人員的同時(shí)，為社會(huì)和諧、“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自身心力。

(二)公證法律服務(wù)的優(yōu)化拓展

公證服務(wù)理念的優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)上，公證法律服務(wù)本身若想實(shí)現(xiàn)人本化、應(yīng)需化發(fā)展，應(yīng)注重自身服務(wù)體系的優(yōu)化與拓展。只是，在優(yōu)化拓展的過(guò)程中，盲目的拓展是極為不科學(xué)的行為。因此，理性且合理的優(yōu)化拓展思維應(yīng)注重以下兩點(diǎn)的落實(shí)：其一，固有優(yōu)勢(shì)的鞏固與優(yōu)化升級(jí)。公證法律服務(wù)在開(kāi)展過(guò)程中是針對(duì)公民的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證與定性，以此來(lái)保護(hù)公民的合法權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益的。但在公證過(guò)程中，公證員除進(jìn)行基本的權(quán)利公證外，往往還需要針對(duì)各項(xiàng)因公證產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行預(yù)防，從宣誓法律公平、公正的角度來(lái)杜絕歧義與糾紛，并在公證時(shí)明確公證的公平性與法制性，并借助科學(xué)手段調(diào)節(jié)、滿足各方的利益需求。這種站在人本思維上的調(diào)節(jié)與化解矛盾是公證法律服務(wù)的固有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)得到公證法律服務(wù)的鞏固與傳承，并在法制發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的融合人本思維，確保法律以人為本的踐行。其二，開(kāi)拓與創(chuàng)新全新的公證服務(wù)。在鞏固固有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，公證法律服務(wù)還需具備一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為進(jìn)一步彰顯法律的權(quán)威性與保障性，公證法律服務(wù)人員在公證服務(wù)提供過(guò)程中應(yīng)注重判斷被公證人的主體資格、意思表示，并以此來(lái)斷定公證行為是否合法，從而保證被公證人的法律權(quán)益。

諸如此類，公證法律服務(wù)在發(fā)展過(guò)程中，公證服務(wù)理念的科學(xué)轉(zhuǎn)化可為公證法律服務(wù)深化改革指導(dǎo)方向。因此，現(xiàn)代公證法律服務(wù)在發(fā)展中，應(yīng)注重“兩學(xué)一做”的理念踐行，并在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上拓展公證服務(wù)內(nèi)容，以此來(lái)保證公證法律服務(wù)的開(kāi)展價(jià)值，并提升公證法律服務(wù)的影響力與公信力。

[1]李志江.提升服務(wù)群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)“十三五”公證事業(yè)新發(fā)展[J].中國(guó)公證，2016，05：118-124.

[2]王麗端.公證改革價(jià)值取向另解：“以人為本”≠“以公證人為本”[J].法制與社會(huì)，2015，10：160-164.

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趙士杰(1967-)，女，山東鄒城人，本科，山東省鄒城市公證處，四級(jí)公證員，研究方向：公證。