石英百薈

沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧　沈陽　110034

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論拒不支付勞動報酬罪

石英百薈

沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧沈陽110034

摘要：將拒不支付勞動報酬行為納入刑法規(guī)制，是適應(yīng)社會進(jìn)步發(fā)展的需求，也是保護(hù)民眾切身利益的必要手段，體現(xiàn)了我國貫徹執(zhí)行以民為本的理念和我國刑法對于公民人權(quán)的重視，對我國法治事業(yè)的建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。依《勞動法》和《勞動合同法》規(guī)定，勞動者的工資、福利、補(bǔ)助、加班費(fèi)、以及特殊情況下許諾支付勞動者的工資等經(jīng)濟(jì)性報酬皆屬法律規(guī)定的“勞動報酬”?！坝心芰χЦ毒懿恢Ц丁敝心芰Φ呐袛鄻?biāo)準(zhǔn)應(yīng)從財產(chǎn)和行為人行為能力兩方面進(jìn)行認(rèn)定。而“數(shù)額較大”的認(rèn)定，司法解釋已經(jīng)給予各地區(qū)足夠的自由裁量權(quán)，可以因地制宜。最后，“嚴(yán)重后果”的認(rèn)定不僅要從數(shù)量上考慮，還應(yīng)重視對情節(jié)的考察。

關(guān)鍵詞：犯罪；拒不支付勞動報酬罪；立法現(xiàn)狀；司法認(rèn)定

一、拒不支付勞動報酬罪的立法概述

2013年1月22日，為解決在社會現(xiàn)實(shí)生活中法律適用與執(zhí)行的諸多問題，對外發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對該罪在適用與執(zhí)行中所涉及的相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)說明，以便司法適用。

(一)拒不支付勞動報酬罪的立法背景

2011年2月25日，《刑法修正案(八)》經(jīng)過十一屆全國人大常委會第十九次會議表決已正式通過。為了加大對于重點(diǎn)民生行業(yè)的保護(hù)力度，嚴(yán)重打擊損害勞動者利益的不法行為，在刑法的調(diào)整范圍中囊括了部分拒不支付勞動報酬的情形。大多數(shù)傳統(tǒng)學(xué)者認(rèn)為，欠薪僅僅為欠債，僅為普通的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支付勞動報酬究其根本屬于民法調(diào)整范疇，將其納入刑事犯罪實(shí)屬是公權(quán)力對私權(quán)利的一種約束，完全沒有必要。為此，將部分拒不支付勞動報酬行為納入刑事范疇是否適當(dāng)，在現(xiàn)實(shí)中對拒不支付勞動報酬行為如何認(rèn)定，并使之具有科學(xué)性、可行性，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用，作為熱點(diǎn)話題深受法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界人士思考。

(二)拒不支付勞動報酬罪的立法意義

將拒不支付勞動報酬罪正式寫入《刑法》，將拒不支付勞動報酬的行為劃入刑法調(diào)整的法律關(guān)系，其主要具有兩個方面的重大意義：對勞動者而言，一旦用人單位無正當(dāng)理由拖欠工資，從此可以通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。通過增強(qiáng)勞動者運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的途徑，使用人單位和包工頭震懾于法律的威嚴(yán)之下，他們才不敢膽大妄為，從而逐步減少惡意拖欠工資的情形，最終使之永遠(yuǎn)的退出歷史舞臺，這也是社會發(fā)展、人類文明進(jìn)步的必然趨勢。充分發(fā)揮各方面的司法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊法官枉法裁判。只有這樣，勞動者辛辛苦苦掙到的工資才能更有保障，拒不支付勞動報酬罪應(yīng)有的威懾力才可以真正得到充分發(fā)揮。

二、拒不支付勞動報酬罪的客體與客觀方面概述

自開始實(shí)施拒不支付勞動報酬罪以來，各省市相繼出現(xiàn)了首個案例。但是，將拒不支付勞動報酬行為入罪進(jìn)行刑事追究的比例仍舊很少，有人說，這是本罪的震懾作用使用工單位忌于實(shí)施此行為。但是，我們應(yīng)看到，該現(xiàn)象的發(fā)生多具有季節(jié)性，在春節(jié)前夕此類問題較為突出。該行為很少被刑事追究的原因在于其在社會現(xiàn)實(shí)中的適用和執(zhí)行存在問題。接下來，為了更好適用本罪，我將對該罪的相關(guān)方面做出詳細(xì)說明。

三、拒不支付勞動報酬罪的主體與主觀方面概述

(一)不支付勞動報酬罪的主觀方面

在司法實(shí)踐中，犯罪行為人的主觀認(rèn)識對定罪量刑具有極為重要的意義。一個行為要構(gòu)成犯罪就一定要符合犯罪構(gòu)成的四個方面，犯罪主觀方面是這四個要件當(dāng)中的一個，主要指的是行為人對自己行為可能造成危害后果所持的心理態(tài)度。主觀方面有故意與過失之分，我們在適用刑法時，也應(yīng)相應(yīng)考慮行為人的主觀方面，以便更好的定罪量刑。

(二)“單位”主體的認(rèn)定

該罪的客觀行為為“經(jīng)政府部門責(zé)令支付仍不支付”。有些人認(rèn)為此種表述將政府部門排除出了拒不支付勞動報酬罪的犯罪主體。[1]他們的主要觀點(diǎn)為：我國是偉大的社會主義國家，人民是國家的主人，政府以人民利益為重，不可能也不應(yīng)該存在拒不支付勞動報酬的惡意與行為。另外，在我國的現(xiàn)行政治體制中，一個地方的政府是該地區(qū)的最高行政機(jī)關(guān)，人民檢察院與人民法院對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督，人民檢察院與人民法院根本不具備問責(zé)政府的資格與能力。

四、結(jié)論

把拒不支付勞動報酬行為納入刑法，體現(xiàn)了刑法對于我國勞動者法益的切實(shí)維護(hù)，對我國和諧社會的建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。該罪未入刑法之前，不支付勞動報酬的行為大多是依靠其他法律來解決，國家并沒有進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。但是，勞動者個人的維權(quán)行為往往比較極端而且效果不顯著，將拒不支付勞動報酬行為納入刑法范疇，一方面可以維護(hù)勞動者的切身利益，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，另一方面也使刑法更好地服務(wù)于人民，為人民服務(wù)。因此，深入探討該罪能夠切實(shí)保護(hù)勞動者的利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。本文通過對拒不支付勞動報酬罪犯罪構(gòu)成的深入解析，對此罪的主客觀要件進(jìn)行明確界定與說明。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張明楷.刑法分則的解釋原理[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2012.1.

[2]王利明等.民法新論(上冊)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2012.

中圖分類號：D922.5；D924.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0263-01

作者簡介：石英百薈(1984-)，女，漢族，遼寧沈陽人，沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，13級法律碩士研究生，研究方向：民法。