包連松　韓　帥

中國刑事警察學院，遼寧　沈陽　110854

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淺談犯罪現(xiàn)場勘查存在的問題及其對策

包連松韓帥

中國刑事警察學院，遼寧沈陽110854

摘要：犯罪現(xiàn)場勘查是偵查人員依照法律規(guī)定，對與犯罪有關的時間、場所和人、事、物所進行的現(xiàn)場調(diào)查、勘驗檢查和現(xiàn)場記錄等項偵查活動，是一項緊急的、綜合性偵查措施，是偵查人員依法從現(xiàn)場收集、研究犯罪信息的一項偵查活動?，F(xiàn)場勘查工作是公安機關偵查破案的第一關，只有邁進了這一關，偵查破案才能夠順利進行。本文通過對當前現(xiàn)場勘查工作中常見問題的整理歸納，提出了一些解決淺顯的解決對策。

關鍵詞：現(xiàn)場勘查；問題；對策

一、當前現(xiàn)場勘查中存在的問題

(一)人員的理念滯后

1.現(xiàn)場人員的犯罪現(xiàn)場保護理念薄弱

犯罪現(xiàn)場的保護是做好現(xiàn)場勘查的前提，大多數(shù)的現(xiàn)場人員都有犯罪現(xiàn)場保護的意識和理念，但也存在少數(shù)人員的現(xiàn)場保護理念很薄弱。在傳統(tǒng)理念中，現(xiàn)場保護人員一般只注重對現(xiàn)場的痕跡物品的保護，使它們免受人為因素和自然因素的破壞；而現(xiàn)場勘查人員自我保護理念是很缺乏的。隨著社會的發(fā)展、科技的進步，犯罪形式越來越多樣化、復雜化、危險化，犯罪現(xiàn)場的危險性也隨之增加，現(xiàn)場勘查人員的自我保護理念顯得尤為重要。特別是在一些火災、爆炸案件中，有可能提取檢驗有毒有害的痕跡物品、使用各種化學試劑或者進行排爆等，這就對現(xiàn)場勘查人員自我保護意識提出了極高的要求。

2.技術人員與偵查人員掌握的信息不對稱

現(xiàn)行的勘查體制規(guī)定，技術人員負責現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場記錄、現(xiàn)場分析等工作，而偵查人員一般只參加外圍的現(xiàn)場保護及現(xiàn)場訪問等工作。技術人員往往只參加了現(xiàn)場勘查工作的前期階段，現(xiàn)場的實地勘驗檢查結束后一般不會參與后期的偵查工作，長期以往會使技術人員缺乏偵查意識，對犯罪現(xiàn)場的一些“半成品信息”視而不見。而偵查人員對于前期技術人員所掌握的關于現(xiàn)場的資料信息往往是滯后的，只是了解一下現(xiàn)場勘驗的單一零散信息，對于犯罪現(xiàn)場的整體狀態(tài)并沒有一個宏觀的把握，還是非常局限的接受技術人員“吐”出來的“食物”，缺乏對各種痕跡信息所反映的深層原因的認識。這種脫節(jié)式的偵查模式會導致技術員和偵查員在信息上不對稱、溝通不到位，雙方人員互相之間的信息不能及時有效的共享，勢必會影響偵查辦案。

(二)技術設備不能與時俱進

科技的迅猛發(fā)展使得犯罪手段不斷升級，而刑事科學技術也在不斷地更新?lián)Q代，相應的硬件設施也在不斷的完善和提高。但是由于資金投入等原因，并不是每個地區(qū)都有先進的技術裝備。有些地區(qū)的基層單位由于經(jīng)費原因，使得技術裝備較為陳舊，再加上一些領導對刑事技術工作有“過時感”，更加使得刑事技術部門揭不開鍋?！扒蓩D難為無米之炊”，技術人員就算業(yè)務素質再過硬，若沒有相應的裝備作支撐，也會對現(xiàn)場的證據(jù)望塵莫及，進而嚴重的制約了現(xiàn)場勘查工作。

(三)制度的問題

1.法律規(guī)范滯后

新《刑事訴訟法》于2013年頒布實施，這是現(xiàn)場勘查主要的法律依據(jù)，目前執(zhí)行的《公安機關刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》是在2005年修改后頒布實施的，雖然新的檢查規(guī)則完善更新了現(xiàn)場勘查的諸多內(nèi)容，能夠有效提高現(xiàn)場勘查質量和效率，對偵破案件具有非常最大的幫助，但兩者的立法精神不同步使得具體部門在執(zhí)法過程中有時變得模棱兩可，甚至出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。

2.物證管理制度不成體系

我國關于物證管理制度的法律不健全，只是在《刑事訴訟法》等部分相關司法解釋中碎片試的分布著為數(shù)不多的證據(jù)規(guī)則。公安部至今還沒有出臺一部完整的物證保管技術規(guī)范，只是在《公安刑事科學技術室等級評定辦法》第九條第三項中明確規(guī)定“有規(guī)范的現(xiàn)場痕跡物證保管室，使用面積不小于20M2”，這一規(guī)定對物證保管室內(nèi)部設施設備等沒有做具體要求。在日常的工作中，技術人員對于物證保管的理念和方法絕大多數(shù)來源于原則性規(guī)定和經(jīng)驗是的操作，缺乏對物證的有效管理。這些因素會大大降低物證保管鏈條的完整性，使物證失去證據(jù)能力和價值，進而影響后續(xù)的偵查破案。

3.現(xiàn)場勘查人員的隊伍建設不完善

刑事技術工作一直沒有得到基層民警的深度認可，其原因跟現(xiàn)場勘查隊伍建設有直接的關系。據(jù)統(tǒng)計，有的地方公安機關年人均勘查現(xiàn)場200多起，有的基層法醫(yī)每年要檢驗150多具尸體。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國刑警學院1982年以來倍養(yǎng)的6000多名刑事科學技術專業(yè)本科生中，已經(jīng)有70%的人脫離了刑事科學技術工作崗位。而據(jù)公安部統(tǒng)計分析，每年每名民警勘查100個現(xiàn)場為最佳，但是各地區(qū)能達到這個標準的公安機關幾乎是微乎其微?，F(xiàn)場勘查人員總數(shù)量的明顯不足，使得每名勘查人員的工作任務量加大，有些現(xiàn)場只能夠由“勘一勘”變成走馬觀花的去“看一看”，這種工作模式必將影響現(xiàn)場勘查的質量，進而大大降低了破案率。另一方面，對于技術人員的待遇保障也是形同虛設，只是紙上談兵、空中樓閣，并沒有落到實處。各地區(qū)都有關于技術人員待遇問題的相關文件，規(guī)定了崗位貼補，技術職務資格評定、職級等問題，但是能否執(zhí)行落實卻是撲朔迷離，使得許多想一心為現(xiàn)場勘查工作付出的人員壓力過大、心灰意冷，不得不選擇調(diào)離，造成隊伍不穩(wěn)、人心渙散。

二、現(xiàn)場勘查中存在問題的對策

(一)提高勘查人員業(yè)務素質

1.加強現(xiàn)場物證保護意識，樹立雙向保護理念

對勘查人員現(xiàn)場保護意識的加強不僅有助于現(xiàn)場證據(jù)的提取、后續(xù)偵查工作的開展，更有助于民警的自身保護，體現(xiàn)出一種以人為本的理念。第一、要嚴格按照法律規(guī)范和現(xiàn)場勘查的程序規(guī)定來進行實地的勘查，不能以個人的想法為規(guī)則；第二無論案件大小，都要積極對待，不能認為有些小的案件現(xiàn)場就可以敷衍了事，要堅持“集中精力破大案，堅持不懈破小案”的理念；第三提高自身安全保護的意識，進入現(xiàn)場前的準備工作要扎實，勘查中的保護要領需牢記，結束后受到污染的衣物和器材要消毒或銷毀。

2.提高現(xiàn)場勘查技能和協(xié)作，加強證據(jù)意識

犯罪現(xiàn)場雖然可能在類型上相似或者一致，但都是獨一無二的，這就要求現(xiàn)場勘查人員對每一個現(xiàn)場都要認真細致的觀察分析，所以提高業(yè)務能力是十分重要的。具體的現(xiàn)場勘查技能，如各種痕跡物證的采集提取等，需要有各種科學知識做支撐，更需要積累在工作中發(fā)現(xiàn)的“半成品”經(jīng)驗和生活常識。偵查員與技術員之間做到分工協(xié)作、互相配合、信息共享才能保障整個現(xiàn)場勘查工作有始有終。

隨著我國法制化進程的加速，2013年經(jīng)修改后頒布的《刑事訴訟法》將口供的作用力逐漸減弱、將其他形式證據(jù)的影響力加強，這更加體現(xiàn)出現(xiàn)場痕跡物證的重要性，要求現(xiàn)場勘查人員必須要有證據(jù)意識。對宏觀的證據(jù)需要加以細致規(guī)范的勘驗，對微量物證等信息更要加強發(fā)現(xiàn)和提取，尋找能夠證實犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)，也要能夠發(fā)現(xiàn)證實犯罪嫌疑人罪行較輕或無罪的證據(jù)。

(二)加大資金投入，保障人員、優(yōu)化設備

現(xiàn)場勘查是由人通過技術裝備來完成，所以要讓“現(xiàn)場說話”就必須保障人員和優(yōu)化設備。最直接有效的方法就是加大資金投入，提高現(xiàn)場勘查人員的福利待遇、穩(wěn)定勘查隊伍，更新技術設備、科技強警。在編制上增加人員數(shù)量、在晉升提拔上向技術人員傾斜、在技術崗位貼補上給予充分的保障，這樣才能使技術人員安心踏實工作，減少“心馳他鄉(xiāng)”的非分之想。技術設備的更新有助于解除技術人員的后顧之憂、發(fā)揮技術水平，以保障現(xiàn)場勘查工作有序運轉。

(三)完善物證管理規(guī)范

非法證據(jù)排除規(guī)則的確立使得證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、提取、保管必須要有規(guī)范性。各地區(qū)基層單位往往只注重發(fā)現(xiàn)和提取物證，而忽略了對物證的保管，所以完善物證管理顯得尤為重要。

物證的管理應該從收集就開始，技術人員要證明物證采集的合法性、效力性，在采集、包裝的方法上必須規(guī)范，在記錄上必須細致全面無誤。各地公安機關應按照公安部要求的建立規(guī)范的物證管理中心，建立物證專人專管制度，并完善交接手續(xù)，時刻掌握物證的狀態(tài)，確保物證來去的清晰。

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中圖分類號：D918.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0184-02

作者簡介：包連松(1989-)，男，漢族，遼寧蓋州人，中國刑事警察學院，偵查方向研究生；韓帥(1985-)，男，漢族，山西長治人，中國刑事警察學院，偵查方向研究生。