趙　明

江南大學(xué)，江蘇　無(wú)錫　214122

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關(guān)于村民法律意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

趙明

江南大學(xué)，江蘇無(wú)錫214122

摘要：農(nóng)村與城市的差距很大，不光體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上面，還體現(xiàn)在對(duì)于法律的認(rèn)知程度上，所以我們應(yīng)該要加強(qiáng)農(nóng)村法律建設(shè)，將依法治國(guó)普遍到每一個(gè)人身上。通過(guò)對(duì)村民法律意識(shí)的分析，能夠幫助村民增加法律意識(shí)，更好的維護(hù)自己的合法利益。

關(guān)鍵詞：村民；法律意識(shí)；權(quán)利義務(wù)；宣傳

眾所周知，我國(guó)農(nóng)村的教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上城市的教育水平。所以，農(nóng)村人口的法律意識(shí)也比城市人口的法律意識(shí)淡薄。我在江蘇省某農(nóng)村對(duì)村民的法律意識(shí)進(jìn)行了調(diào)查，我們一共制作了500份的問(wèn)卷，回收了500份，有效問(wèn)卷480份。根據(jù)我的初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有60%的村民有法律意識(shí)，35%的村民的法律意識(shí)淡薄，還剩下5%的村民幾乎沒(méi)有法律意識(shí)。與城鎮(zhèn)相比明顯落后很多。同時(shí)，根據(jù)問(wèn)卷的顯示，70%的村民認(rèn)為科技最重要，法律排在最后，30%的村民將法律排在第二的位置。這就反應(yīng)了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，就是我國(guó)的農(nóng)村村民的法律意識(shí)非常淡薄，落后于現(xiàn)代的潮流。照這種情勢(shì)下去，村民們將無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)利，也不能很好的履行自己的義務(wù)。這種現(xiàn)象如果不及時(shí)解決，將會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。

所以說(shuō)，我們應(yīng)該針對(duì)該現(xiàn)象來(lái)分析一下原因，這樣才能對(duì)癥下藥。

原因之一：農(nóng)村人口文化水平普遍不高。

這個(gè)原因應(yīng)該來(lái)說(shuō)是一個(gè)主要的原因。由于地理、環(huán)境的不同，農(nóng)村人口與城市人口所受的教育環(huán)境、教育方式、教育水準(zhǔn)都有很大的差別。再加上農(nóng)村人口主要以務(wù)農(nóng)為主，務(wù)農(nóng)是他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，因此，他們沒(méi)有機(jī)會(huì)、沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有剩余的財(cái)力接受更高級(jí)的教育。這些因素的結(jié)合導(dǎo)致了農(nóng)村人口的文化水平不高，他們只學(xué)了一些他們認(rèn)為很重要的、生活中必須要有、對(duì)自己的生活、務(wù)農(nóng)有幫助的知識(shí)。而相對(duì)的，就像問(wèn)卷顯示的那樣，他們忽視了對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為法律不重要，或者說(shuō)是對(duì)其正常的生活沒(méi)有幫助。但城市人口卻不一樣。除了掌握生活中必須要有的知識(shí)，他們有剩余的財(cái)力來(lái)補(bǔ)充自己、增加知識(shí)量，有足夠的時(shí)間供自己學(xué)習(xí)。因此他們知道法律的重要性，所以會(huì)主動(dòng)增強(qiáng)自己的法律意識(shí)。

原因之二：分不清楚什么是違法，什么又是犯法。

在我的調(diào)查中，75%的人分不清楚什么是違法，什么是犯法。其中，70%的人認(rèn)為違法與犯法是同一個(gè)意思。這樣的認(rèn)知會(huì)對(duì)他們以后的生活造成影響。違法的范圍比犯法要大。犯法是要受到刑事處罰的，而違法受到的是行政處罰。而且，兩者的懲罰力度也大不相同。如果說(shuō)這些都分不清楚的話，那么村民們很容易將犯法的行為當(dāng)做違法來(lái)看，而忽視了對(duì)于這個(gè)行為的補(bǔ)救。往往會(huì)使人誤入歧途。這種誤解的危害會(huì)使當(dāng)事人后悔終身。

原因之三：對(duì)于自己的行為是否觸犯了法律沒(méi)有認(rèn)知。

當(dāng)我們做某一行為時(shí)，我們應(yīng)該考慮該行為是否觸犯了法律。殺人、搶劫等行為是違法的行為，這個(gè)大家都是知道的。但有些常見(jiàn)的行為，在生活中經(jīng)常發(fā)生的行為是否為違法的行為，村民們卻不知道。這在調(diào)查中顯而易見(jiàn)，在調(diào)查中我問(wèn)：“已經(jīng)結(jié)婚的李某，在外與楊某以夫妻名義共同生活是否構(gòu)成犯罪”，根據(jù)收回來(lái)的調(diào)查報(bào)告顯示，90%的人認(rèn)為這種行為不構(gòu)成犯罪。所以說(shuō)，他們對(duì)于自己的行為是否觸犯了法律沒(méi)有認(rèn)知，或認(rèn)為自己的行為違法而誠(chéng)惶誠(chéng)恐(實(shí)質(zhì)該行為并不違法)；或認(rèn)為自己的行為并沒(méi)有觸犯法律而逍遙自在(實(shí)質(zhì)該行為是違法的)。這些都會(huì)對(duì)當(dāng)事人造成不良的影響，從而影響村民的正常生活。

原因之四：村民們不知道自己所享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。

換句話說(shuō)，也就是村民們不知道該如何維權(quán)。最明顯的應(yīng)該表現(xiàn)在選舉方面?！稇椃ā芬?guī)定：每個(gè)人都有選舉與被選舉的權(quán)利，同時(shí)每個(gè)人都應(yīng)該投出自己最神圣的一票。《憲法》還規(guī)定：選舉要公平，公正。然而賄選的現(xiàn)象卻在農(nóng)村里普遍發(fā)生，一方面，有些人違背了選舉要公平公正的法律，為了謀取職位，對(duì)村民們進(jìn)行金錢(qián)的誘惑，或者答應(yīng)給他們某些好處，然后在其位不謀其政，反而作出有損于百姓的事。另一方面，村民們卻對(duì)于這個(gè)行為樂(lè)此不疲，他們沒(méi)能夠很好的履行《憲法》中義務(wù)，不是按照自己的意愿投出神圣的一票，而是受利益的驅(qū)使。而且，村民之間的家族氣息濃厚，他們往往會(huì)將選票投給他們的親屬。①其次，在強(qiáng)拆方面，村民們也不懂得用法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)利。比如最近出現(xiàn)的村霸強(qiáng)拆現(xiàn)象等。在調(diào)查中，我問(wèn)“如果遇到強(qiáng)拆現(xiàn)象該怎么辦”？很多村民的回答是“死守陣地”，認(rèn)為除了這樣沒(méi)有辦法保護(hù)自己的土地。這時(shí)就反映出了一個(gè)問(wèn)題，那就是村民們不懂得用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的土地，自己的利益不受侵犯。

原因之五：維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)。

有些村民知道面對(duì)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該向法院起訴。但是面對(duì)維權(quán)時(shí)間時(shí)，就退縮了。主要是訴訟時(shí)間長(zhǎng)，村民們沒(méi)有大把的時(shí)間花費(fèi)在這個(gè)上面，大部分村民都表示耗不起。

雖然我的調(diào)查并不全面，但總的來(lái)說(shuō)也反映了村民法律意識(shí)單薄的原因。既然已經(jīng)分析了原因，那解決措施必然少不了。

措施之一：村民要加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

在上述的各種原因中，我們分析出來(lái)：

首先，現(xiàn)在農(nóng)村家家都有電視，CCTV-1的今日說(shuō)法節(jié)目就是普法類的節(jié)目，我們每天只要花個(gè)45分鐘就可以看完，而且它是在中午播出的，那時(shí)候每個(gè)人都有時(shí)間看。同時(shí)，關(guān)于村里的人沒(méi)有剩余的財(cái)力來(lái)了解關(guān)于法律方面的書(shū)籍這一問(wèn)題，那村就可以形成一個(gè)整體。由整體的村集體來(lái)負(fù)責(zé)關(guān)于法律書(shū)籍的購(gòu)買(mǎi)和管理，建立一個(gè)小型的圖書(shū)室，費(fèi)用由村里的人共同出資。這樣既減少了每個(gè)家庭費(fèi)用的支出，同時(shí)有利于村民在剩余時(shí)間可以了解關(guān)于法律的書(shū)籍，一舉兩得。除了購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍，村里的人可以邀請(qǐng)本村中學(xué)法律的大學(xué)生來(lái)給村民進(jìn)行簡(jiǎn)單的法律問(wèn)題的講解和普及，以激發(fā)村民對(duì)于法律的興趣，加深對(duì)于法律的了解，以更好的維護(hù)自己的合法利益。而且，如今即使是農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)也都是普遍盛行的。村支部可以建一個(gè)法律宣傳網(wǎng)站，為村民提供法律服務(wù)與咨詢。

措施之二：村民應(yīng)該分清楚什么是違法行為，什么是犯法行為。

在上述的原因分析中，我們了解到有75%的人不知道如何分辨他們。但就如我上述所說(shuō)，如何分辨他們很重要。只有搞清楚了什么是違法，什么是犯法，才能正確的認(rèn)定自己的行為，才能正確的把握該行為的性質(zhì)，才能不受到法律的制裁。與此同時(shí)，當(dāng)分清楚了違法和犯法之后，我們才能更好的維護(hù)自己的權(quán)利不受侵犯。當(dāng)遇到不公平的問(wèn)題時(shí)，我們才能了解到可能私人暴力的行為會(huì)導(dǎo)致違法，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致犯法。而運(yùn)用法律武器，則會(huì)是這件事情事半功倍，何樂(lè)而不為呢。

措施之三：村支部應(yīng)該向村民宣傳憲法所賦予他們的權(quán)利和義務(wù)。

村支部應(yīng)該向村民宣傳他們擁有的權(quán)利和義務(wù)。尤其是在選舉的時(shí)候，我們做不到杜絕賄選的發(fā)生，但應(yīng)該做到讓每個(gè)人都知道自己應(yīng)該對(duì)自己、對(duì)村民負(fù)責(zé)，認(rèn)真、謹(jǐn)慎的投出自己神圣的一票，做到無(wú)愧于心、無(wú)愧于民。同時(shí)，村支部也應(yīng)該宣傳村民們應(yīng)有的必要權(quán)利。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，每個(gè)人都有自己的不可侵犯的權(quán)利。當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，不能運(yùn)用私人暴力解決，應(yīng)該運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。

于此同時(shí)，村干部在選舉時(shí)應(yīng)該秉持公平公正的態(tài)度，堅(jiān)決不搞“小動(dòng)作”。

措施之四：村支部要加強(qiáng)宣傳常見(jiàn)犯罪的后果。

在調(diào)查報(bào)告中，我問(wèn)“盜竊要判幾年”。很多人不以為意，認(rèn)為最多幾個(gè)月就放了。但事實(shí)上卻不是如此，如果情節(jié)嚴(yán)重的話，要判上幾年的有期徒刑。這就說(shuō)明了村民們對(duì)于某些犯罪行為的法律后果認(rèn)識(shí)不清，這樣做會(huì)造成對(duì)于此罪的輕視，從而進(jìn)行毫無(wú)忌憚的犯罪活動(dòng)。所以為了防止這些行為，村支部要加強(qiáng)宣傳，要將某些生活中常見(jiàn)的罪行的后果進(jìn)行宣傳，防止有些村民誤入歧途，害人害己。所以當(dāng)村民之間遇到糾紛時(shí)，村支部應(yīng)該積極為他們提供服務(wù)，告訴他們用法律的途徑解決問(wèn)題。

以上就是我關(guān)于農(nóng)村村民法律意識(shí)淡薄的調(diào)查報(bào)告。我認(rèn)為目前農(nóng)村人口的法律意識(shí)非常的淡薄，在如今這個(gè)法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)的社會(huì)顯得有點(diǎn)格格不入。我認(rèn)為村民們應(yīng)該學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法利益，要學(xué)會(huì)做自己的主人。只有整體人民的法律意識(shí)增強(qiáng)了，中國(guó)才能真正的強(qiáng)大。

[注釋]

①武漢市法學(xué)會(huì)課題組.關(guān)于村民委員會(huì)選舉中有關(guān)法律問(wèn)題的報(bào)告[J].武漢學(xué)刊，2007(2).

中圖分類號(hào)：D422

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)19-0223-02

作者簡(jiǎn)介：趙明(1993-)，女，漢族，江蘇連云港人，江南大學(xué)，法學(xué)專業(yè)。