杜 娟

南京浦口國資集團，江蘇 南京 211899

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我國職務犯罪的懲治與預防對策研究

杜 娟

南京浦口國資集團，江蘇 南京 211899

職務犯罪的懲治與預防影響著國家的經(jīng)濟損失和公民的基本權益，對維護社會穩(wěn)定，給人們營造良好的生活環(huán)境具有重要作用。我國職務犯罪的懲治與預防是當前我國重要的法律制度，但是在實際的應用過程中，仍然存在較多問題，需要加大職務犯罪的懲治與預防建設。

職務犯罪；懲治與預防；問題；對策

職務犯罪主要是指國家的工作人員利用手中的職權便利，滿足自身需求而產(chǎn)生的一種犯罪行為，通過對濫用職權、謀取利益和玩忽職守，侵犯了公民的權利。職務犯罪具有多樣性、復雜性和特殊性特點，會給國家和公民造成較大的危害。需要將職務犯罪懲治與預防作為當前一項重要的工作內(nèi)容。

一、我國職務犯罪懲治與預防存在的問題

(一)社會因素在立法中輕預防

造成職務犯罪的主要原因很多，除了公務人員自身存在的主觀惡性之外，在政治、文化和經(jīng)濟等方面也存在較多的復雜因素，要想降低職務犯罪發(fā)生的概率，需要通過全社會來進行預防和控制。我國的刑法缺乏全局性的預防措施，無法給予公民健全的立法指導思想，無法明確區(qū)分犯罪與刑法之間的關系，刑法的震懾力作用無法得到充分的發(fā)揮，職務犯罪現(xiàn)象不能得到有效的根除。

(二)公職人員在偵查中輕監(jiān)督

在當前的司法實踐中，職務犯罪現(xiàn)象較多，并且犯罪的手段具有多樣化特點。能夠造成職務犯罪的人員，大多自身具有較高的職務，掌握一定的職權，由于自身身份的特殊，會受到人情網(wǎng)、關系網(wǎng)的庇護，產(chǎn)生一系列的犯罪行為，更有甚者，為了自身的利益，實行“地方保護主義”，造成犯罪行為的產(chǎn)生。因此，給司法機關的偵查工作造成較大的壓力，導致職務犯罪現(xiàn)象嚴重，偵查監(jiān)督存在較多問題[1]。

(三)量刑在司法中輕型化

當前我國的職務犯罪中的量刑化現(xiàn)象較為嚴重，從輕處罰現(xiàn)象較為嚴重，并且緩刑和免刑現(xiàn)象較為普遍，在我國當前的刑事案件中，被判處減刑和免刑的占總體犯罪案件處理的70.2%。由于職務犯罪現(xiàn)象較多，導致財產(chǎn)刑的適用情況較少，主要是進行權錢交易，在司法實踐中很少適用財產(chǎn)刑，破壞選舉、報復陷害和挪用公款現(xiàn)象較為嚴重，造成量刑在司法中輕刑化現(xiàn)象較為嚴峻。

二、我國職務犯罪懲治與預防對策

(一)加大法制教育力度

近年來，已經(jīng)意識到了普法宣傳工作的重要性，加大了普法宣傳教育工作?？梢猿浞掷每茖W技術中的多媒體，對個案進行宣傳，給予群眾以警示性的作用。同時還可以利用電視、電臺和報刊等新聞傳媒的形式，來進行普法資料、圖片和視頻的宣傳，展現(xiàn)出普法宣傳的效果，增強普法宣傳的實效性和針對性。開展普法宣傳能夠強化國家公職人員意識到法律犯罪帶來的一系列后果，強化了公職人員的法制觀念和法律意識，對防止預防犯罪起到了重要作用。

(二)建立健全法律制度

建立科學有效的法律制度，對防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生具有重要作用。為了解決我國存在的職務犯罪立法問題，首先，借鑒國外的法律制度經(jīng)驗，確保職務犯罪法律體系建立的完善性，收集職務犯罪的證據(jù)和資料，結合我國職務犯罪的實際情況，制定出偵查保障的有效措施。其次，確保刑法分則制定的完善性，需要加大職務犯罪的懲罰力度，對國家公職人員的犯罪行為進行從嚴處罰，提高量刑的懲罰力度和懲罰標準。最后，需要制定出合理和專門化的職務犯罪立法，確保刑事立法與預防立法的有效銜接，建立健全的預防與懲治法律制度。第四，對職務犯罪法的進程進行預防和懲治，確保國際刑事立法與國內(nèi)刑事立法的有效銜接，明確產(chǎn)生職務犯罪的主體，對量刑的數(shù)額和刑罰類型進行合理的配置，確保法律制度的完善性。

(三)構建完善的防控體系

構建完善的防控體系對優(yōu)化和整合現(xiàn)有的法律資源，確保偵查和預防的一體化發(fā)揮了重要的作用。需要科學建立職務犯罪預防和控制體系，通過多部分共同參與和聯(lián)合的形式，確保各項制度和各項配套設施的有效連接和合理實施。在預防階段，需要對國家公職人員進行監(jiān)督和制約，對崗位責任、崗位準入條件和職權規(guī)范進行明確，采用責任追究制，來強化廉政建設。同時，需要建立常設性的偵控機構，與公安部門和檢查機關建立緊密的聯(lián)系，確保兩者與群眾之間建立良好的互動，促進資源共享[2]。

三、結論

加強對職務犯罪的懲治和預防是當前刑事法律中的重要任務，也是國家政權建設的重要內(nèi)容。當前，在治理職務犯罪中遇到了較多的困難，要想使職務犯罪更好的得到解決和處理，需要加強體制改革和法制建設，弱化職務犯罪產(chǎn)生的弊端和影響，通過加大法制教育力度，建立健全法律制度和構建完善的防控體系的形式，來對職務犯罪進行整體預防和綜合治理，充分發(fā)揮國家職權的重要作用，確保社會的民主化。

[1]冷必元.職務犯罪輕刑問題及其刑事法律對策[J].上海政法學院學報(法治論叢)，2012，01：82-89.

[2]劉陽.預防職務犯罪工作模式與法律監(jiān)督職能的隱性沖突[J].上海政法學院學報(法治論叢)，2012，01：95-98.

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杜娟(1985-)，女，江蘇南京人，南京浦口國資集團，助理政工師，研究方向：預防職務犯罪。