劉新月

中國政法大學，北京 100088

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試論知識產(chǎn)權制度風險視域下的法律管控與約束

劉新月

中國政法大學，北京 100088

我國的知識產(chǎn)權制度風險與社會安全密切相聯(lián)，也引發(fā)了社會各界的廣泛關注，知識產(chǎn)權的完善性保護具有重大的課題研究意義。由于我國的知識產(chǎn)權制度建設還存在較多缺陷，為此，需要關注和分析知識產(chǎn)權制度風險現(xiàn)狀及成因，并從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，對其進行法律管控和約束。

知識產(chǎn)權；制度風險；管控

知識產(chǎn)權在風險社會的語境中，涵蓋有制度文明的涵義，也存在“內(nèi)生性”風險，為了克服我國知識產(chǎn)權制度的先天性缺陷潛在的危機，需要從法律層面尋求風險治理機制，在增強風險意識和風險識別能力的前提下，構建應對風險社會的知識產(chǎn)權制度風險法律系統(tǒng)，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權制度價值目標。

一、我國知識產(chǎn)權的法律制度風險

(一)TRIPS協(xié)議引發(fā)的風險

TRIPS協(xié)議是國際協(xié)定中關于知識產(chǎn)權法律保護的成果，它更多的是表達出發(fā)達國家的利益，而對于發(fā)展中國家而言，存在較大的風險。突出表現(xiàn)在TRIPS協(xié)議側(cè)重于對知識產(chǎn)權權利人的保護，而忽視知識產(chǎn)權使用者及社會的整體利益，沒有體現(xiàn)出知識產(chǎn)權制度的利益協(xié)調(diào)公正性，對于知識產(chǎn)權權利人濫用權利也沒有過多的約束。由于發(fā)展中國家的可產(chǎn)權化的知識發(fā)展水平偏低，這就難以從TRIPS協(xié)議中獲取高標準的知識產(chǎn)權保護利益，還要為此承擔每年600億美元，以達到發(fā)達國家的保護水平。

(二)海外知識產(chǎn)權壁壘的風險

知識產(chǎn)權壁壘是發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘的重要工具，對于發(fā)展中國家而言，會產(chǎn)生極大的風險和損失。發(fā)達國家將中國出口企業(yè)阻擋在外，這種知識產(chǎn)權貿(mào)易壁壘已經(jīng)對中國產(chǎn)生超于反傾銷的危害，涉及多種商品，直接經(jīng)濟損失高達2000億美元。

(三)技術風險

知識產(chǎn)權也意味著技術的前行和發(fā)展，兩者是相輔相承的關系，在現(xiàn)實社會中，也存在一定的技術風險，由于社會網(wǎng)絡日益發(fā)達，對于知識產(chǎn)權的發(fā)展具有較大的推動作用。然而，同時也不可避免地存在諸多侵權行為，這對于知識產(chǎn)權的進步和發(fā)展起到了一定的遲滯性作用。

(四)文化風險

知識產(chǎn)權的進步與發(fā)展推動了社會的進步，然而，知識產(chǎn)權也在極大程度上對傳統(tǒng)文化造成了威脅，造成了遺傳資源被掠奪、民間文藝的流失等。這主要是由于知識產(chǎn)權的發(fā)展可以為人類帶來巨大的經(jīng)濟利益，而這使人們不惜破壞或放棄傳統(tǒng)文化，在巨大的知識產(chǎn)權利益面前，傳統(tǒng)文化逐漸喪失了其文化精髓，失去了文化的根，引發(fā)了文化風險。

二、我國的知識產(chǎn)權制度風險下的法律管控舉措

(一)在國際化環(huán)境下探索世界知識產(chǎn)權的新秩序

我國的經(jīng)濟不斷增長，也逐漸地融入經(jīng)濟全球化的進程之中，出現(xiàn)了各種知識產(chǎn)權方面的問題，如貿(mào)易摩擦、知識產(chǎn)權訴訟等。為了從根本上防范知識產(chǎn)權制度風險，需要全面探索世界知識產(chǎn)權的新秩序，要順應國際化趨勢，注重運用國際化的法律控制和約束手段，用全面而翔實的知識產(chǎn)權法律保護制度，以獲取中國知識產(chǎn)權保護的主動權。如專項立法的強化、妨礙知識產(chǎn)權發(fā)展懲罰機制的強化建設等，從而構建一個公平、高效而齊備的知識產(chǎn)權新秩序，并在充分尊重其他國家的知識產(chǎn)權秩序的基礎上，全面發(fā)揮知識產(chǎn)權的保護作用。

(二)構建知識產(chǎn)權公共領域保留制度

知識產(chǎn)權的公共領域保護制度是明晰公私利益的分水嶺，知識產(chǎn)權對于私有權的保護并不是終極目標，而是要保護知識產(chǎn)權的公共利益，兩者要相輔相承，要進行知識產(chǎn)權公共領域保留制度。將知識產(chǎn)權限定在一定的期限和范疇之內(nèi)，其主要內(nèi)容包括保護期屆滿的知識產(chǎn)品；不具備實質(zhì)性要件的知識產(chǎn)品；人類共有的知識，在現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度發(fā)展進程中，需要重塑這一制度，從法律上協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權各種利益，對知識產(chǎn)權專有權擴張的風險進行管控和約束。

(三)健全知識產(chǎn)權立法監(jiān)管制度

在知識產(chǎn)權的法律制度建設方面，要注重對風險的辨識能力，通過各種相應的法律法規(guī)，完善知識產(chǎn)權的新秩序，尤其要完善反壟斷法，有效地防范知識產(chǎn)權的濫用。要加快完善我國的知識產(chǎn)權反壟斷法律制度和規(guī)范，對于濫用知識產(chǎn)權的行為，給予嚴厲的懲罰措施，要將跨國公司利用新秩序濫用知識產(chǎn)權的行為，置于完善的法律監(jiān)管之下。

(四)增強我國自身的知識科技創(chuàng)新能力

國家的經(jīng)濟實力和科技創(chuàng)新水平是基礎性前提，我國需要不斷深入融合到全球國際化經(jīng)濟發(fā)展局勢中，提升國家的自主創(chuàng)新能力，并積極學習和借鑒先進的知識產(chǎn)權制度經(jīng)驗，提升我國的知識產(chǎn)權風險防范能力，實現(xiàn)與國際的接軌，最大程度上彌補知識產(chǎn)權存在的缺憾，積極推動我國知識產(chǎn)權的全面建設和發(fā)展。

我國在改革開放的全球化、國際化進程中，要根據(jù)自身的實際情況，積極采取有效的知識產(chǎn)權制度風險防范措施，增強制度風險防范和管控水平，使我國的企業(yè)在知識產(chǎn)權的競爭中占據(jù)優(yōu)勢，維護我國企業(yè)的合法權益，在知識產(chǎn)權風險預警機制的保護之下，推動國家和社會全面、深入發(fā)展。

[1]劉友華.專利制度的未來模式：替代、革新抑或全球化[J].華南師范大學學報(社會科學版)，2011(04).

[2]張艷梅.國際知識產(chǎn)權條約體系下的國際公共領域探究[J].當代法學，2011(04).

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劉新月(1990-)，女，漢族，河北滄州人，中國政法大學，本科，研究方向：民商法。