申琳琳
周口師范學院政法學院,河南 周口 466001
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也談我國的知識產(chǎn)權刑罰改革
申琳琳
周口師范學院政法學院,河南 周口 466001
如何加強對知識產(chǎn)權的有力保護,如何從刑法學的角度,運用刑事處罰來加強對知識產(chǎn)權的有效保護,無論從國際還是國內來看,都已經(jīng)成為一個普遍關注的現(xiàn)實問題。本文將通過在對知識產(chǎn)權犯罪刑事處罰法律制度,法律規(guī)定的現(xiàn)狀,以及發(fā)展情況的分析,比較和研究,同時結合對我國目前,在知識產(chǎn)權方面保護的現(xiàn)狀的思考,以尋求對知識產(chǎn)權刑法保護的合理有效的方式。
知識產(chǎn)權刑法保護制度;刑罰立法現(xiàn)狀;改革意見
知識產(chǎn)權犯罪目前無論在國際上還是國內都已經(jīng)成為一種新型的、犯罪手段多樣化的犯罪活動。隨著社會的發(fā)展,知識產(chǎn)權文化發(fā)展進步迅速,在此過程也伴隨著犯罪行為所帶來的負面影響。對于那些情節(jié)惡劣、后果嚴重以及涉案金額重大的知識產(chǎn)權犯罪通過刑事處罰予以懲治,對于保護知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)、規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟,以及保護相關權利人的,知識產(chǎn)權都具有重要意義。
(一)侵犯著作權犯罪
依我國刑法的規(guī)定,對于行為人侵犯著作權犯罪的行為,可以依照犯罪情節(jié),可處以刑期在三年以下的,有期徒刑?;蛘呔幸郏瑢τ诹P金刑的使用,可選擇并處或單處的方式。或者是刑期在,三年以上七年以下的,有期徒刑,并且同時處以相應的罰金。
(二)侵犯商標權犯罪
根據(jù)我國刑法條文中有關商標罪的規(guī)定,對侵犯商標罪主要采取的刑罰措施大致與侵犯著作權的規(guī)定相同,只是在主刑的使用上多出管制這一項的規(guī)定。
(三)侵犯專利權犯罪
根據(jù)刑法中有關專利權犯罪的規(guī)定,對于自然人實施的專利犯罪所采取的刑罰措施,在具體所采取何種類型主刑的使用上,與侵犯著作權犯罪的規(guī)定相同,但在最高刑期的規(guī)定上要低于著作權犯罪,其最高刑期規(guī)定為三年。另外對于單位犯罪最高刑期規(guī)定在兩年,主刑的使用上也選擇了有期徒刑和拘役的方式。
(四)侵犯商業(yè)秘密犯罪
根據(jù)刑法有關侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑罰規(guī)定,對于自然人所侵犯的商業(yè)秘密犯罪所使用的刑罰最高刑規(guī)定在七年,主刑上也采取與著作權、專利權相同的規(guī)定的種類規(guī)定。另外,也多出對于單位犯罪處罰的一項規(guī)定,具體所使用的刑罰在法律條文的規(guī)定上與侵犯專利權犯罪的規(guī)定相同。
總結以上得出,犯罪情節(jié)和危害程度,我國刑法中對于知識產(chǎn)權的處罰規(guī)定主要采用有期徒刑、管制、拘役和罰金這樣的自由刑和罰金刑。對于罰金的使用多采取單處或并處的方式。這樣的規(guī)定總體上與刑法的基本原則相對應。從這一點來看,刑法在一定程度上也很好的保護了知識產(chǎn)權,懲治了知識產(chǎn)權犯罪。但是,作為一項基本法,我國在刑法的修訂上相對緩慢。而知識產(chǎn)權作為一種新型的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度是相對迅速而且多樣化的。電子產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、生物技術等行業(yè)的發(fā)展變化日新月異,與此相關而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權犯罪也呈現(xiàn)出新的、方式多樣化的特征。因此應當進一步完善現(xiàn)有的知識產(chǎn)權刑罰規(guī)定。
針對不同的知識產(chǎn)權犯罪,應該采取什么樣的刑罰措施,首先應該搞清楚其犯罪行為的基本性質?!爸R產(chǎn)權犯罪的本質,是一種特殊的經(jīng)濟性犯罪,是社會因素中,經(jīng)濟和文化等方面,以及社會中個人的因素里的,占有欲及貪利心理,等各方面的原因交織而形成的,其應當有別于,一般的經(jīng)濟、財產(chǎn)型犯罪。”隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,一部分人開始追求更高的經(jīng)濟利益,在這過程中,不惜采取盜取他人的著作權、假冒他人已注冊的商標、專利,以及盜用他人的商業(yè)秘密等手段,以謀取更多的經(jīng)濟利益。由此受到啟發(fā),知識產(chǎn)權犯罪作為一種特殊的經(jīng)濟財產(chǎn)型犯罪,對其處罰也應當運用具有特殊性質的知識產(chǎn)權刑罰制度,將刑罰配置,具體予以類別化對待。從知識產(chǎn)權犯罪的本質屬性考慮,提出以下意見:
(一)優(yōu)先使用罰金刑
從我國刑法的第三章大標題的規(guī)定上,能夠看出,我國已經(jīng)用刑法,明確將侵犯知識產(chǎn)權的相關犯罪,列舉在侵犯市場經(jīng)濟行為的范疇。我國的刑罰種類中,罰金刑只是作為附加刑使用。但是,知識產(chǎn)權犯罪作為一種經(jīng)濟犯罪,對于犯罪行為的控制也應當以利益為中心來設計,而不能只是僅僅從犯罪行為人的主觀惡意即道德標準去判斷。作為一種特殊的經(jīng)濟活動,知識產(chǎn)權犯罪究其本質是以追求經(jīng)濟利益為目的?;诖朔N考慮,要完善知識產(chǎn)權的刑罰配置,應當從知識產(chǎn)權犯罪的本質出發(fā),優(yōu)先考慮采用經(jīng)濟制裁,即用罰金刑的方式來懲治知識產(chǎn)權犯罪。
優(yōu)先使用罰金刑,并不是說,一定要把罰金刑完全作為主刑來使用。只是在一定程度上建立以罰金刑為主,其他的配合我國刑法中所規(guī)定的自由刑、資格刑配合使用的具體刑罰配置模式。要建立完善的知識產(chǎn)權刑罰體系,應當根據(jù)犯罪的性質、社會危害程度來制定不同幅度的法定刑。從知識產(chǎn)權犯罪的本質考慮,建立優(yōu)先使用罰金刑的刑罰制度。對于侵犯知識產(chǎn)權的行為人,其行為結果,不僅能使從事知識產(chǎn)權犯罪行為的,相關人員謀取到巨大的經(jīng)濟利益,同時也使權利所有人遭受了極大的物質損失。從劉科教授的觀點出發(fā)來進行更深層次的思考,知識產(chǎn)權犯罪其最終目的為獲得財產(chǎn)性利益,增加罰金刑的適用和罰金的數(shù)額,增加了犯罪的成本,甚至會使罰金超過犯罪所得,侵權行為人在實施犯罪行為之時必然會考量犯罪所得與其成本之間的關系,從而在一定程度上減少犯罪動機產(chǎn)生的可能性。
在司法實踐中罰金刑的使用無論在法律條文的規(guī)定上,還是在具體的使用程序環(huán)節(jié),都可以由立法機關來分析現(xiàn)存的知識產(chǎn)權犯罪的特點后,再針對具體種類和性質的知識產(chǎn)權犯罪,作出處罰明確數(shù)量的財產(chǎn)的規(guī)定。這種能夠具體明確規(guī)定的罰金刑罰方式,與其它的對待知識產(chǎn)權犯罪的刑罰規(guī)定可以更加規(guī)范、詳細和明確。我國在罰金刑之外的刑罰規(guī)定上,多采取主刑期為一定時間的處罰方法,具體判多久則由審判機關在這區(qū)間內酌定,這樣規(guī)定就擴大法官的自由裁量權。針對具體的犯罪規(guī)定出明確的罰金數(shù)額,對于具體的司法活動可以起到更加針對性、規(guī)范、簡潔和效率的作用。因此,罰金刑可以考慮優(yōu)先來使用。
(二)增加對資格型的運用
我國的刑法對侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為的規(guī)定中,還沒有相關資格刑的具體明確的規(guī)定。隨著知識產(chǎn)權犯罪呈現(xiàn)出的多樣化特點,同時伴隨知識產(chǎn)權行業(yè)人才日益增多混雜的趨勢,應考慮增加對資格刑的使用。
剝奪行為人的相關資格,在沒有犯罪機會的前提下,行為人也就無法去實施犯罪。知識產(chǎn)權犯罪作為一種經(jīng)濟類型的犯罪,犯罪行為人一般具有較強的知識產(chǎn)權相關領域的專業(yè)技術,行為人在實施犯罪的過程中往往會選擇與本職業(yè)或者自身所熟知的行業(yè)有關的東西。針對這種情況,增加資格刑的運用,對于預防和控制知識產(chǎn)權犯罪具有重大的意義。完善我國刑法中有關資格刑的規(guī)定,既可以更好的發(fā)揮資格刑在懲治知識產(chǎn)權犯罪及其他犯罪中的作用,實現(xiàn)對知識產(chǎn)權犯罪的特殊預防,又能滿足刑罰的謙抑性原則,符合當代的刑事政策的需求。
增加對資格型的運用,明確行為人從事特定職業(yè)的限制性規(guī)定。例如撤銷相關的職業(yè)資格從業(yè)證書,對于實施過犯罪行為的,在一定時期內不得接觸、從事該行業(yè)或者與該行業(yè)相關的其他行業(yè)。這是因為知識產(chǎn)權侵權行為往往是以一定的職業(yè)為媒介,切斷這種媒介依托也可以在一定程度上防止知識產(chǎn)權侵權行為的發(fā)生。比如在生物技術領域,對侵犯專利權、實用新型或者發(fā)明的侵權行為人,可以采取剝奪相關執(zhí)業(yè)資格,并且限制侵權行為人在今后的從業(yè)道路上,不得接觸該生物技術領域,從而減少侵權行為人再去犯罪的可能性。這樣的規(guī)定,對于其他從事該領域的人而言可以起到警示作用,因此達到預防犯罪的目的。
隨著知識產(chǎn)權領域內,現(xiàn)代化技術,數(shù)字信息,和其他新興事物的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、生物技術等,各種與知識產(chǎn)權相關的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展開始演繹的日益多樣化。伴隨而來的犯罪手段,也呈現(xiàn)出多樣化的表現(xiàn)。從具體的犯罪行為所接觸的領域上對癥下藥,取消其從事某種行為的資格,在源頭上切斷犯罪行為人去接觸該行業(yè)的機會,從而在一定時期內遏制犯罪行為的發(fā)生。
(三)運用刑罰的程度要適當
總體而言,運用刑罰來保護知識產(chǎn)權的程度應當適中,刑罰的運用不能太過飽滿,適可而止。從對知識產(chǎn)權的刑法保護上而言,運用刑罰保護在原則上應當適應我國知識產(chǎn)權的發(fā)展需要。對于那些呈現(xiàn)出不可遏制的侵犯知識產(chǎn)權的犯罪行為,要考慮以刑罰來懲治和預防這種犯罪行為來保護權利人的合法利益,同時也保護我國知識產(chǎn)權領域相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于知識產(chǎn)權犯罪的刑罰處罰方式與措施,從功能上來講各有其優(yōu)劣性。從效果上來看,刑罰調整的力度較大,但同時刑罰所帶來的副作用也較大,如果對知識產(chǎn)權刑罰處罰措施用之不當,就會反過來阻礙知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。要想很好的運用刑罰來懲治知識產(chǎn)權犯罪,首先應考慮運用刑罰可能產(chǎn)生副作用。因此,對于知識產(chǎn)權犯罪,能夠用其他方法來調整時,如民事和行政方法,就盡量不用刑罰手段來調整。刑罰的手段應當在一定程度上保持其謙抑性和最后的手段性,未到不得不動用刑罰時,就盡量不動用刑罰。而在不得不動用刑罰的時候,一定要適度的運用刑罰。
我國對知識產(chǎn)權的刑法保護在刑法中有關知識產(chǎn)權犯罪的罪名規(guī)定與處罰措施,無論在指導思想還是使用的具體環(huán)節(jié)上都能夠考慮到我國的具體國情。隨著我國加入世界貿易組織,我國在知識產(chǎn)權刑罰方面的立法規(guī)定也應在充分結合我國具體國情的同時與世界知識產(chǎn)權的多元化刑法保護趨勢相一致,在此過程,要不斷運用創(chuàng)新、多樣化的指導思想去改革、完善知識產(chǎn)權刑事處罰措施的模式,從而來規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟、打擊知識產(chǎn)權犯罪,以達到保護和促進知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的目的,從而促進和推動我國文化和經(jīng)濟的發(fā)展。
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申琳琳(1988-),女,河南太康人,周口師范學院政法學院,教師,研究方向:民法、民事訴訟法。