臧獻茹

天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300499

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全媒體時代職務犯罪預防宣傳模式探析

臧獻茹

天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300499

在當前反腐敗形勢下，職務犯罪預防宣傳必須適應全媒體時代的發(fā)展，根據(jù)黨的十八大和十八屆四中全會對反腐敗工作和法治反腐的工作要求，以積極的姿態(tài)，利用各種新媒體傳播類型給宣傳工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。不斷創(chuàng)新，立足檢察機關預防職務犯罪宣傳、警示教育等職能，借助“全媒體”這一新型媒介，全方位將黨的反腐敗決策、職務犯罪相關法律知識、職務犯罪預防舉措加以宣傳、推廣、警示，實現(xiàn)預防宣傳警示的特殊功效。

全媒體時代；預防職務犯罪；宣傳模式

一、全媒體時代及其優(yōu)勢

全媒體時代是指將報紙、雜志、電視、電影、音像、廣播等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)絡、微博、微信、手機等各種新興媒體互相融合，進而形成的一種全新傳播形態(tài)。從傳播的影響力來看，涵蓋了視、聽、形象、觸覺等人們能夠接受資訊的全部感官，而且針對受眾的不同需求，選擇最適合的媒體形式和渠道，以深度和廣度的融合，提供粗獷和精細的針對性服務，實現(xiàn)對受眾的全面覆蓋，并更容易被受眾接受，實現(xiàn)最佳的傳播效果。從全媒體應用方面來看，媒體傳播的形式不斷創(chuàng)新，媒體內容豐富，表現(xiàn)形式簡約、明了、新穎、獨特，傳播速度迅速、及時，傳播范圍廣泛、影響力，功效明顯。而從職務犯罪預防宣傳的角度運用全媒體，將預防職務犯罪的宣傳擴展至每一個角落，成為傳統(tǒng)媒體的必要補充。從職務犯罪預防的工作對象來講，首先是在發(fā)生職務犯罪之前，針對職務犯罪的主體，包括可能為職務犯罪提供犯罪機會和條件的單位，具有某種特定權力的個人，也就是職務犯罪的主體國家工作人員，以及誘發(fā)職務犯罪的群體(如行賄人)等，同時也包括廣大群眾，通過宣傳黨的反腐倡廉政策和職務犯罪等法律知識，讓廣大群眾認清職務犯罪及其危害，使其積極參與到反腐敗工作中來，所以預防的對象具有普遍性和廣泛性；從全媒體的受眾范圍來講，網(wǎng)站、QQ群、微博、微信等以互聯(lián)網(wǎng)和手機等數(shù)字終端為代表的新媒體在現(xiàn)代社會運用較為普遍，形式新穎為公眾喜聞樂見，成為廣大群眾獲取知識和信息新的渠道和平臺。所以職務犯罪預防宣傳應該在全媒體時代中占有一席之地，積極運用新媒體，宣傳黨的反腐倡廉方針政策、反腐敗法律法規(guī)以及取得的成效，宣傳時代廉政先鋒，弘揚社會主義法治文化，傳遞社會正能量，促進在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，給腐敗行為造成巨大的社會輿論和社會心理的壓力，從而可以有效地遏制腐敗現(xiàn)象，達到干部廉潔、政治清明的目的。

二、積極探索全媒體時代職務犯罪預防宣傳

黨中央明確要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。近年來，檢察機關認真貫徹中央要求，堅持立足檢察職能，緊密結合執(zhí)法辦案，深入開展職務犯罪預防工作，努力遏制和減少貪污賄賂犯罪的發(fā)生。職務犯罪預防宣傳工作是檢察機關預防工作的重要一環(huán)，《人民檢察院預防職務犯罪工作規(guī)則(試行)》第22條規(guī)定，預防宣傳可以運用新聞媒體、文化載體和網(wǎng)絡媒體等形式開展，2015年高檢院下發(fā)的《關于在全面推進依法治國中進一步發(fā)揮預防職務犯罪職能意見》中提出了加強預防文化陣地建設，加強面向社會的預防職務犯罪公共宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等新興傳播技術。按照這一要求，檢察機關應該積極探索運用全媒體時代開展職務犯罪預防宣傳，推動預防職務犯罪工作的深入開展。筆者認為應從以下幾個方面開展。

(一)開展行賄犯罪檔案查詢宣傳，促進社會誠信體系建設

一是制作行賄犯罪檔案查詢工作宣傳展板，深入企業(yè)、社區(qū)進行巡展、現(xiàn)場宣講和運用答疑，發(fā)放行賄犯罪檔案查詢宣傳資料等。二是運用預防網(wǎng)絡平臺。借助建立的預防網(wǎng)絡成員單位平臺，推進政府、國有企業(yè)等公共資金使用過種中建立使用行賄犯罪檔案查詢預防制度。三是利用新媒體平臺。建立網(wǎng)上預約、手機短信、微信預約查詢制度，開設微信公眾號進行宣傳，擴大行賄檔案查詢工作社會影響力。

(二)開展廉政短信征集，公眾參與接地氣

一是在政府機關和國有企業(yè)征集原創(chuàng)廉政短信，廣大干部群眾結合工作實際和親身經(jīng)歷，創(chuàng)作廉政短信，從中選擇優(yōu)秀廉政短信定期發(fā)送，從群眾中來，到群眾中去，易被群眾接受，營造廉榮貪恥、風清氣正的廉政文化氛圍；二是以短信宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》“52個不準”等禁止性法律法規(guī)、黨的廉潔制度、硬性紀律、政治規(guī)矩，促進黨員領導干部廉潔從政，宣傳反腐敗成效，警示公職人員要珍惜崗位、事業(yè)和家庭；三是利用短信、微信開展家庭助廉。選擇重大節(jié)日發(fā)送廉政短信微信，引導領導干部和家屬共同經(jīng)營和諧婚姻，珍惜家庭，共同做好廉政“守門員”。

(三)創(chuàng)建廉政電子刊物，加大預防網(wǎng)絡成員單位內部網(wǎng)絡宣傳

借助現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)建集黨的反腐倡廉方針政策、法律法規(guī)解讀、職務犯罪典型案例、廉政楷模、廉政時評、預防對策和建議等欄目的廉政電子期刊，通過網(wǎng)絡傳輸給預防網(wǎng)絡成員單位，作為預防宣傳學習的資料在內部網(wǎng)絡嵌入，可以將預防宣傳送到全體公職人員跟前，實現(xiàn)預防無縫隙，同時由于是電子期刊，方便制作，檢察機關就可以及時將中央的反腐方針政策，國家領導人關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講話和指示，及時運用于預防宣傳之中，就可以根據(jù)預防網(wǎng)絡單位的工作職能和職務犯罪發(fā)生的重點環(huán)節(jié)和節(jié)點，有針對性的進行行業(yè)、領域的重點對癥預防，做到有的放矢。

(四)加強面向社會的預防職務犯罪公共宣傳

近年來，檢察機關預防宣傳工作不斷創(chuàng)新，推出預防職務犯罪Logo，把“正”字作為檢察機關預防職務犯罪標識，先后組織了廉政公益廣告、微電影、海報和攝影展等預防職務犯罪創(chuàng)作活動，是檢察機關面對嚴峻的反腐形勢，面對形形色色的消極腐朽思想的侵蝕，以正面引領社會思潮、弘揚新風正氣、培育廉潔氛圍，探索預防腐敗宣傳的有效途徑和方法的創(chuàng)新，作品需要傳播才能發(fā)揮其引領、弘揚、倡導和培育的作用，所以，必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等新興傳播技術，大力運用大眾媒體加大對預防職務犯罪廉政短片、公益廣告和微電影的展播力度，開展預防宣傳進機場、地鐵、電視、商圈、樓宇、網(wǎng)站等活動，擴大覆蓋面和影響力。

(五)加大檢察機關預防職務犯罪工作的宣傳力度

檢察機關立足法律監(jiān)督職能，堅持做到有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打的反腐戰(zhàn)略，并結合查辦的職務犯罪案件開展預防調查、職務犯罪分析、預防檢察建議，開展預防職務犯罪警示教育與宣傳、預防咨詢，行賄犯罪檔案查詢、預防年度綜合報告等多種預防形式，達到了推動基層單位反腐制度機制的建立健全和完善，從源頭堵塞了制度漏洞，實現(xiàn)了把權力關進制度的“籠子”，使廣大基層干部充分認識職務犯罪的危害，增強廉潔從政意識，提高了拒腐防變能力，調動全社會參與和支持預防職務犯罪工作的積極性。檢察機關開展預防職務犯罪工作的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效，必須通過新媒體進行廣泛的宣傳，達到互相借鑒，推廣運用，進而形成全社會預防職務犯罪大格局，同時也是宣傳檢察機關預防職務犯罪職能，擴大檢察機關預防職務犯罪影響力的重要手段。

隨著科學技術的不斷發(fā)展，全媒體時代的發(fā)展更加迅速，新媒介傳播形式會層出不窮，作為檢察機關職務犯罪預防宣傳工作，必須緊跟時代潮流，與時俱進，積極創(chuàng)新，不斷探索，緊跟電子信息技術迅速發(fā)展的形勢，積極運用新媒體，不斷豐富職務犯罪預防宣傳工作載體，開創(chuàng)預防職務犯罪宣傳新局面，適應當前反腐倡廉的形勢需求，取得最佳的預防效果。

D924.393

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2095-4379-(2016)33-0154-02

臧獻茹，女，天津市北辰區(qū)人民檢察院，助理檢察員，研究方向：檢察理論及實務。