張 冰 于興邦

大連民族大學(xué)，遼寧 大連 116600

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大學(xué)生實(shí)習(xí)期間人身傷害損害賠償?shù)默F(xiàn)狀、問(wèn)題與出路*

張 冰 于興邦

大連民族大學(xué)，遼寧 大連 116600

分析官方數(shù)據(jù)和相關(guān)案例，可知目前我國(guó)實(shí)習(xí)期間大學(xué)生人身傷害事故頻發(fā)，同時(shí)我國(guó)缺少專(zhuān)門(mén)保護(hù)大學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益的法規(guī)，實(shí)習(xí)生法律地位缺失，因此實(shí)習(xí)生遭受人身傷害后難以得到合理的救濟(jì)。根據(jù)相關(guān)法律文件和法院案例的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將大學(xué)生的實(shí)習(xí)分為兩種類(lèi)型，第一種類(lèi)型是實(shí)習(xí)生和實(shí)習(xí)單位形成一般民事關(guān)系，第二種類(lèi)型是實(shí)習(xí)生和實(shí)習(xí)單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，闡明這兩類(lèi)不同性質(zhì)實(shí)習(xí)當(dāng)中大學(xué)生遭受人身傷害后的法律救濟(jì)。

實(shí)習(xí)；大學(xué)生；人身傷害；關(guān)系；法律救濟(jì)

隨著高等教育的普及，在讀大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生的人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。根據(jù)教育部發(fā)布的《2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》當(dāng)中的數(shù)據(jù)顯示：2015年全國(guó)普通高等教育本專(zhuān)科共招生737.85萬(wàn)人，比上一年度增加16.45萬(wàn)人；在校生2625.30萬(wàn)人，比上一年度增加77.60萬(wàn)人；畢業(yè)生680.89萬(wàn)人，比上一年度增加21.52萬(wàn)人。由于大學(xué)生人數(shù)的增多，應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)就失業(yè)”的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此現(xiàn)在大多數(shù)的高校都與企業(yè)合作，在校期間就讓學(xué)生實(shí)習(xí)。更有甚者將學(xué)生課程都安排在前幾學(xué)年，留下半年到一年時(shí)間直接讓學(xué)生投入社會(huì)找工作，一到學(xué)生畢業(yè)的時(shí)間就將畢業(yè)證直接授發(fā)給學(xué)生。并且現(xiàn)在很多高校的實(shí)習(xí)安排都呈現(xiàn)低齡化的趨勢(shì)，相當(dāng)一部分理工科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生從大二上學(xué)期就開(kāi)始到車(chē)間、工廠(chǎng)等地進(jìn)行實(shí)習(xí)，這一現(xiàn)象導(dǎo)致可能遭受人身傷害的實(shí)習(xí)生的基數(shù)越來(lái)越大。

一、問(wèn)題的提出——以“趙某某與太原市某有限公司勞務(wù)合同糾紛案”[1]為例，分析實(shí)習(xí)大學(xué)生遭受人身傷害現(xiàn)狀

(一)案情介紹

2014年的“趙某某與太原市某有限公司勞務(wù)合同糾紛案”中，趙某某是技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，2014年即將畢業(yè)。2014年2月24日原告趙某某在尚未畢業(yè)的情況下到太原市某有限公司工作，從事技術(shù)員工作，月工資為1800元。2014年6月6日下午17時(shí)許，在調(diào)用外雇挖掘機(jī)到另一個(gè)施工場(chǎng)地過(guò)程中，趙某某騎外雇挖掘機(jī)司機(jī)摩托車(chē)去工地的過(guò)程中不慎摔傷左臂。經(jīng)醫(yī)院診斷，趙某某左尺骨鷹嘴骨折，2014年6月12日進(jìn)行“切開(kāi)復(fù)位內(nèi)固定術(shù)”手術(shù)治療。

趙某某向太原市迎澤區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，但以其主體不適格被決定不予受理。后趙某某在太原市迎澤區(qū)人民法院起訴，法院認(rèn)定趙某某與該公司形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍，應(yīng)先行經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)就工傷問(wèn)題予以認(rèn)定和裁決，并駁回趙某某關(guān)于人身?yè)p害賠償?shù)娜吭V求。趙某某上訴，二審法院維持原判決。

(二)大學(xué)生實(shí)習(xí)遭受期間人身傷害后的法律困境

在本案當(dāng)中，一方面，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為趙某某的主體不適格，不認(rèn)為其為“工傷”。另一方面，法院又要求趙某某應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行“工傷鑒定”。實(shí)習(xí)生趙某某陷入兩難的境地，變成了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院的“兩不管”。趙某某不但沒(méi)有就其在實(shí)習(xí)單位工作中遭受的人身?yè)p害得到相應(yīng)的合理救濟(jì)，還因奔波于勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院兩地，浪費(fèi)了時(shí)間和精力，得不償失。

二、問(wèn)題的成因

(一)我國(guó)關(guān)于實(shí)習(xí)生權(quán)益保護(hù)的法律，目前仍然處于“空白”的狀態(tài)。我國(guó)在1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》當(dāng)中的第六十一條第一款規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。”一方面，這一條文當(dāng)中只規(guī)定了“大中專(zhuān)院?！?，而并沒(méi)有規(guī)定“普通本科院校”；另一方面，這一規(guī)定早在2003年頒布《工傷保險(xiǎn)條例》的時(shí)候就已經(jīng)被廢除了。并且在2010年修改《工傷保險(xiǎn)條例》時(shí)，仍舊沒(méi)有出臺(tái)與與實(shí)習(xí)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)定。此后，各地在進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的地方性立法時(shí)，也大多對(duì)這一問(wèn)題不作規(guī)定，實(shí)際上也就是不再將實(shí)習(xí)生的傷害事故參照工傷事故處理。[2]

(二)實(shí)習(xí)生的法律地位缺失，實(shí)習(xí)生可否被認(rèn)定為勞動(dòng)者在理論上具有分歧和爭(zhēng)論。一種觀(guān)點(diǎn)主張：學(xué)生實(shí)際上已經(jīng)不受學(xué)校的管理和約束，而是為實(shí)習(xí)單位效力，并且遵從實(shí)習(xí)單位一切規(guī)章制度和服從實(shí)習(xí)單位的管理。此時(shí)的實(shí)習(xí)生已經(jīng)與單位形成了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)具有勞動(dòng)者權(quán)利。與此不同的另一觀(guān)點(diǎn)則主張：“勞動(dòng)者”是指達(dá)到法定年齡，具有勞動(dòng)能力，以從事某種社會(huì)勞動(dòng)獲得收入為主要生活來(lái)源，依據(jù)法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。[3]在實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生由于其沒(méi)有取得大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，所以依然是在校學(xué)生，沒(méi)有真正進(jìn)入社會(huì)。并且其生活來(lái)源并不是在依靠實(shí)習(xí)單位獲得的收入，并且絕大部分的實(shí)習(xí)生都沒(méi)有與用人單位簽訂合同，所以其不是勞動(dòng)者。兩種觀(guān)點(diǎn)當(dāng)中的后者被更多人認(rèn)可。

然而，筆者認(rèn)為，實(shí)習(xí)期間的大學(xué)生是可以作為“二元”主體身份存在的。在專(zhuān)門(mén)法規(guī)或相關(guān)法條沒(méi)有出臺(tái)之前，不能一概而論大學(xué)生是否具有勞動(dòng)者的主體資格。也不應(yīng)當(dāng)以其先作為了“學(xué)生”的身份而當(dāng)然排除其“勞動(dòng)者”的身份，應(yīng)當(dāng)結(jié)合大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的客觀(guān)情況分析，綜合考慮實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)目的、是否有勞動(dòng)報(bào)酬、是否與單位形成從屬關(guān)系這三方面因素來(lái)判斷其此實(shí)習(xí)生是否同時(shí)還擁有“勞動(dòng)者”的身份。

三、解決的思路

(一)劃分實(shí)習(xí)種類(lèi)

根據(jù)2014年發(fā)布的《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要(二)》：“在校學(xué)生在用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體事實(shí)進(jìn)行判斷，對(duì)完成學(xué)校的社會(huì)實(shí)習(xí)安排或自行從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)習(xí)，不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。但用人單位與在校學(xué)生之間名為實(shí)習(xí)，實(shí)為勞動(dòng)關(guān)系的除外?！?/p>

根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)當(dāng)中，實(shí)習(xí)期間大學(xué)生人身?yè)p害糾紛案裁決和判決的不完全統(tǒng)計(jì)可得：所有的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)習(xí)期間大學(xué)生人身?yè)p害糾紛仲裁案件，都以其主體不適格決定不予受理；實(shí)習(xí)期間大學(xué)生的人身?yè)p害糾紛案件，被法院認(rèn)定實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)生二者形成一般民事關(guān)系的占88%，被認(rèn)定為形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的占12%。

通過(guò)上述的紀(jì)要文件和案例數(shù)據(jù)，可以將大學(xué)生的實(shí)習(xí)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成一般民事關(guān)系，另一類(lèi)是實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。

(二)按實(shí)習(xí)的類(lèi)別對(duì)實(shí)習(xí)生的人身?yè)p害分別實(shí)施法律救濟(jì)

1.實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成一般民事關(guān)系時(shí)其人身傷害的法律救濟(jì)

當(dāng)實(shí)習(xí)生僅僅只是為了完成學(xué)校布置的學(xué)分任務(wù)、進(jìn)行學(xué)校實(shí)踐課或自行參與社會(huì)實(shí)踐而到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)的，沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬或者勞動(dòng)報(bào)酬極少，不受用人單位規(guī)章制度管理而是服從學(xué)校的安排時(shí)，實(shí)習(xí)生和用人單位之間實(shí)際上只是形成了一種一般民事關(guān)系。

根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)當(dāng)中的相關(guān)案例可知，實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成的一般民事關(guān)系主要包括兩類(lèi)，第一類(lèi)是勞務(wù)關(guān)系，另一類(lèi)是雇傭關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指公民、法人因生活、工作需要，雇聘勞動(dòng)者提供單項(xiàng)勞務(wù)而建立的短期有償服務(wù)合同關(guān)系。雇傭關(guān)系，是指公民個(gè)人、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)等因工作需要，以一定的報(bào)酬雇用公民個(gè)人完成某項(xiàng)事務(wù)而形成的契約關(guān)系。[4]這二者承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則和依據(jù)法規(guī)有所不同。

(1)當(dāng)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成勞務(wù)關(guān)系，實(shí)習(xí)生遭受人身?yè)p害時(shí)，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，并依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十九條第一款：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用”；以及《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條：“侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金?！卑凑辗l當(dāng)中關(guān)于人身?yè)p害賠償?shù)囊?guī)定，對(duì)實(shí)習(xí)生造成的人身?yè)p害，進(jìn)行包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害賠償?shù)确矫娴膿p害賠償。

(2)當(dāng)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成雇傭關(guān)系，實(shí)習(xí)生遭受人身?yè)p害時(shí)，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第一款“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，根據(jù)嚴(yán)格責(zé)任原則，對(duì)實(shí)習(xí)生履行人身?yè)p害賠償責(zé)任。并且依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十九條第一款和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條，對(duì)實(shí)習(xí)生造成的人身?yè)p害進(jìn)行賠償，賠償?shù)姆N類(lèi)和范圍可參照上述的勞務(wù)關(guān)系。

2.實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)其人身傷害的法律救濟(jì)

當(dāng)大學(xué)生到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行工作是以就業(yè)為目的而非為了完成學(xué)校的學(xué)分任務(wù)，并從工作當(dāng)中獲得勞動(dòng)報(bào)酬，嚴(yán)格按照單位的規(guī)章制度工作而不怎么受學(xué)校規(guī)章制度管理時(shí)，此時(shí)無(wú)論實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位是否簽訂了勞動(dòng)合同，二者之間都已經(jīng)形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)主體沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定訂立書(shū)面合同，但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。[5]在此情況下，該實(shí)習(xí)生不再是單一的“學(xué)生”身份，而是“學(xué)生”+“勞動(dòng)者”的雙重身份。

當(dāng)實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，實(shí)習(xí)生遭受人身傷害，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條的規(guī)定，首先向本單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成可以申請(qǐng)仲裁；或者是直接向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁。經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁以后，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，除《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的“追索工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額”為仲裁裁決終局外，其他情形都可以在收到仲裁裁決十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟，依靠訴訟途徑解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院，對(duì)于此種情形下實(shí)習(xí)生的人身傷害，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》當(dāng)中第五章關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇的部分，將其按照工傷進(jìn)行處理。

3.“趙某某與太原市某有限公司勞務(wù)合同糾紛案”的解決

在“趙某某與太原市某有限公司勞務(wù)合同糾紛案”當(dāng)中產(chǎn)生的矛盾問(wèn)題，可以按照以下的方式來(lái)進(jìn)行解決：趙某某不向勞動(dòng)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷認(rèn)定，而是自行或者讓其近親屬在一年內(nèi)向人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，提交醫(yī)療診斷證明、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表(人力資源和社會(huì)保障局的網(wǎng)站一般有下載)等材料即可。當(dāng)其進(jìn)行完工傷認(rèn)定后，趙某某可以到法院另行起訴。

[1]趙小峰與太原市升東晟路橋有限公司勞務(wù)合同糾紛案[EB/OL].http：//wenshu.court.gov.cn/，2016-09-06.

[2]余衛(wèi)明，喻潔.論實(shí)習(xí)生傷害事故的責(zé)任承擔(dān)[J].時(shí)代法學(xué)，2011(1)：35.

[3]金秋平.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保障研究——中外立法比較視角[J].法治與社會(huì)，2015(3)：74.

[4]龔瀟.勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系的特征及其歸責(zé)[J].法制博覽，2013(11)：225-226.

[5]肖傳亮，童麗，王貴軍.勞動(dòng)關(guān)系管理[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008：4-5.

*大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)成果(省級(jí)項(xiàng)目，編號(hào)：S201612026039，主持人：張冰)。

G645.5；D922.5

A

2095-4379-(2016)33-0048-02

張冰(1996-)，女，大連民族大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科在讀；于興邦(1995-)，男，大連民族大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科在讀。