陳全國代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會向大會作報告雪克來提·扎克爾主持

中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九次代表大會隆重開幕

陳全國代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會向大會作報告雪克來提·扎克爾主持

堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安團結(jié)奮斗

烏魯木齊10月29日訊（新疆日報記者姚彤兵團日報記者殷雪靜畢玉中）社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)激勵前行，建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想的神圣使命催人奮進。10月29日上午，全區(qū)廣大黨員干部和各族人民熱切期盼的中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九次代表大會在新疆人民會堂隆重開幕。

陳全國代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第八屆委員會向大會作了題為《堅定不移貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安而團結(jié)奮斗》的報告。陳全國指出，自治區(qū)第九次黨代會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，組織全區(qū)廣大黨員，動員全區(qū)各族人民，堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會而團結(jié)奮斗。

新疆人民會堂燈光璀璨，氣氛莊重?zé)崃?。主席臺正上方懸掛著用維吾爾文、漢文書寫的“中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第九次代表大會”的巨幅會標(biāo)，后幕正中懸掛著金色黨徽，10面鮮艷紅旗整齊分列兩側(cè)。禮堂二樓眺臺上，懸掛著“更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的新疆篇章！”的橫幅。

在主席臺前排就座的大會主席團常務(wù)委員會成員有陳全國、雪克來提·扎克爾、孫金龍、朱海侖、李鵬新、李偉、肖開提·依明、爾肯江·吐拉洪、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學(xué)軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學(xué)軍、彭家瑞。大會主席團成員在主席臺就座。

曾在新疆工作過、并擔(dān)任過黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的老領(lǐng)導(dǎo)對這次黨代會非常關(guān)心，王樂泉同志專門發(fā)來賀信，全國人大常委會原副委員長司馬義·鐵力瓦爾地、全國政協(xié)原副主席阿不來提·阿不都熱西提出席開幕式。

雪克來提·扎克爾主持大會。上午10時30分，大會開始。全場起立，齊聲高唱中華人民共和國國歌。

今天的大會應(yīng)出席代表721人，特邀代表4人，實到718人，符合規(guī)定人數(shù)。

陳全國向大會所作的報告共分十二個部分：一、在黨中央治疆方略指引下，新疆各項事業(yè)全面進步，站在了新的歷史起點上；二、瞄準(zhǔn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，不忘初心、繼續(xù)前進，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆；三、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，構(gòu)建反恐維穩(wěn)長效機制；四、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展；五、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力保障改善民生；六、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，鞏固發(fā)展民族團結(jié)；七、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，促進宗教和睦和諧；八、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全；九、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，加強民主法治建設(shè)；十、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮兵團的特殊作用；十一、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)；十二、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，加強和改進黨的建設(shè)。

陳全國首先回顧了自治區(qū)第八次黨代會以來的工作。他指出，五年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，勝利完成了自治區(qū)第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，各項事業(yè)取得新的重大成績。

陳全國指出，總結(jié)五年來的成功實踐，我們深刻體會到：做好新疆的工作，必須堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，著眼實現(xiàn)長治久安，把有利于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，有利于促進各民族交往交流交融，有利于引導(dǎo)宗教同社會主義社會相適應(yīng)，有利于推進新疆和內(nèi)地融合發(fā)展，有利于把各族群眾團結(jié)在黨和政府周圍，作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須始終堅持政治方向、著眼全局，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持高揚旗幟、盯準(zhǔn)目標(biāo)，在全區(qū)上下高揚社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的旗幟，以總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)新疆各項工作。始終堅持凝聚人心、筑牢長城，切實相信、緊緊依靠、聯(lián)系服務(wù)、密切團結(jié)、廣泛動員各族群眾，把民族團結(jié)作為最大的群眾工作，打牢社會穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)。始終堅持法治思維、依法治疆，始終高舉社會主義法治旗幟，高舉憲法和法律旗幟，打牢社會穩(wěn)定和長治久安的法治基礎(chǔ)。始終堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，既著力解決當(dāng)前突出問題、又謀劃強基固本之策。始終堅持慎重穩(wěn)進、久久為功，一切從長計議、保持戰(zhàn)略定力，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠的工作，積小勝為大勝，打牢社會穩(wěn)定和長治久安的堅實基礎(chǔ)。

陳全國強調(diào)，未來五年，是新疆打牢社會穩(wěn)定和長治久安堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段。我們面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，面臨的機遇十分難得。今后五年，新疆工作的指導(dǎo)思想是：始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，以推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以維護祖國統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。今后五年，新疆工作的基本要求是：堅定不移貫徹落實黨中央治疆方略，樹牢“一個總目標(biāo)”，即社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持把總目標(biāo)作為統(tǒng)領(lǐng)新疆工作的總綱；貫穿“一條生命線”，將民族團結(jié)作為各族人民的生命線，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展；把握“兩個關(guān)鍵點”，堅持穩(wěn)定壓倒一切，正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，切實抓好穩(wěn)定和發(fā)展這兩個關(guān)鍵點，組成兩套工作班子，一套班子全力以赴保穩(wěn)定、一套班子集中精力抓發(fā)展，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系；健全“一套機制”，堅持一手抓依法嚴厲打擊暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心，建立健全黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；做到“四個努力實現(xiàn)”，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進長治久安，努力實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，努力實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好；開創(chuàng)“一個好局面”，開創(chuàng)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的好局面。

陳全國指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，構(gòu)建反恐維穩(wěn)長效機制。始終把反恐維穩(wěn)作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，抓早抓小抓快抓好，持續(xù)開展嚴打?qū)ｍ椂窢?，深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，加強創(chuàng)新對清真寺和宗教活動的教育管理服務(wù)，推進城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，加強重點區(qū)域防控，加強邊境地區(qū)管控，加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理，完善社會面防控體系，健全反恐維穩(wěn)工作機制，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權(quán)。

陳全國指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展。正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，樹立“五大發(fā)展理念”，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面深化改革開放，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)利用資源，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，切實把發(fā)展落實到改善民生上、落實到惠及當(dāng)?shù)厣稀⒙鋵嵉皆鲞M團結(jié)上。

陳全國強調(diào)，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，大力保障改善民生。堅持民生優(yōu)先、民生先動，把本級財政支出和對口援疆資金的70%以上用于保障改善民生，持續(xù)推進惠民工程，堅持就業(yè)惠民，多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；堅持教育惠民，加快教育事業(yè)發(fā)展；堅持醫(yī)療惠民，提高全民健康水平；堅持社?；菝?，完善社會保障體系；堅持扶貧惠民，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；堅持安居惠民，積極推進安居樂業(yè)；堅持暖心惠民，改善生產(chǎn)生活條件；堅持興邊惠民，有力促進穩(wěn)邊固邊；堅持安全惠民，提高各族群眾的安全感。

陳全國指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，鞏固發(fā)展民族團結(jié)。始終高舉各民族大團結(jié)的旗幟，全面貫徹黨的民族政策，大膽培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進各民族交往交流交融，嚴厲打擊民族分裂活動，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，讓民族團結(jié)之花開遍天山南北。

陳全國強調(diào)，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，促進宗教和睦和諧。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的基本原則，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，保護合法宗教活動，廣泛開展和諧清真寺和先進愛國宗教人士創(chuàng)建評選，切實培養(yǎng)保護關(guān)愛愛國宗教人士，發(fā)揮愛國宗教人士的積極作用，完善加強對清真寺和宗教活動的公共服務(wù)，依法治理非法宗教活動，努力實現(xiàn)宗教和諧。

陳全國指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅定占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，提升社會主義核心價值觀的引領(lǐng)力，提升意識形態(tài)領(lǐng)域的影響力，提升主流輿論媒體的傳播力，提升公共文化服務(wù)的輻射力，提升特色文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升社會主義精神文化產(chǎn)品的供給力，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

陳全國強調(diào)，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，加強民主法治建設(shè)。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會主義民主政治，落實依法治國、推進依法治疆，充分保障各族人民的民主權(quán)利，深入推進法治新疆建設(shè)，加強人民代表大會工作，完善協(xié)商民主制度，加強黨的群團工作，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持國防軍隊建設(shè)，形成各族各界同心同德、同心同向、同心同行的強大合力。

陳全國指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮兵團的特殊作用。要加強對兵團工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化兵團維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，推進兵地融合發(fā)展，支持兵團深化改革，支持兵團發(fā)展壯大，支持兵團向南發(fā)展，切實發(fā)揮好兵團穩(wěn)定器、大熔爐和示范區(qū)的特殊作用。

陳全國強調(diào)，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。始終堅持生態(tài)保護第一，把發(fā)展建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，強化生態(tài)環(huán)保理念，嚴守生態(tài)保護底線，加強生態(tài)保護建設(shè)，加大污染防治力度，嚴格水資源管理，落實生態(tài)保護責(zé)任，切實保護好新疆的一草一木、山山水水，讓新疆青山常在、綠水長流。

陳全國強調(diào)，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，加強和改進黨的建設(shè)。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實嚴格黨內(nèi)政治生活，切實嚴肅反分裂斗爭紀(jì)律，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，切實加強基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實加強作風(fēng)建設(shè)，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，筑牢黨在新疆的執(zhí)政根基，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強政治保證。

陳全國指出，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，進一步重視加強南疆工作。要切實維護南疆穩(wěn)定，全面落實特殊政策，集中解決民生難題，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

陳全國強調(diào)，要緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，進一步重視做好對口援疆工作。要在改善民生、造福當(dāng)?shù)厣隙嘤脛?，在增進團結(jié)、維護穩(wěn)定上樹標(biāo)桿，在關(guān)心關(guān)愛、發(fā)揮作用上再加力，不斷完善經(jīng)濟援疆、干部人才援疆、教育援疆、科技援疆、文化援疆、衛(wèi)生援疆相結(jié)合的工作格局。

陳全國最后號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆，牢記使命、不負重托，同心同德、團結(jié)奮進，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆而不懈奮斗！

陳全國報告的過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。

大會邀請擔(dān)任自治區(qū)人大常委會副主任、自治區(qū)政協(xié)副主席的黨外人士；在自治區(qū)擔(dān)任過副省級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老黨員；在新疆軍區(qū)擔(dān)任過司令員、政委的老黨員和不是代表的新疆軍區(qū)副司令員、副政委、紀(jì)委書記；在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團擔(dān)任過司令員、政委的老黨員；自治區(qū)民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派代表人士等參加開幕大會。

列席開幕大會的有：不是代表的自治區(qū)第八屆黨委委員、候補委員、紀(jì)律檢查委員會委員；不是代表的地州市紀(jì)委書記；不是代表的自治區(qū)黨委副秘書長、人大常委會副秘書長、政府黨員副秘書長、政協(xié)黨員副秘書長；不是代表的自治區(qū)廳局級單位、未分配領(lǐng)導(dǎo)干部代表名額的中央駐疆單位的主要負責(zé)同志；不是代表的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委辦局、正師級直屬單位負責(zé)同志；不是代表的自治區(qū)廳局二級單位、國家級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負責(zé)同志?！?/p>

欄目責(zé)編：建新