文 張凡

30條問(wèn)題旅游線路再調(diào)查：強(qiáng)制消費(fèi)問(wèn)題突出

文 張凡

2016年8月至9月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)），對(duì)2015年體驗(yàn)式調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中的30條旅游線路進(jìn)行了再調(diào)查，發(fā)現(xiàn)團(tuán)游過(guò)程中違反合同、強(qiáng)制消費(fèi)、更改路線、黑導(dǎo)游、景區(qū)環(huán)境惡劣等五大突出違規(guī)現(xiàn)象依然存在，強(qiáng)制消費(fèi)問(wèn)題尤為突出。

“黑導(dǎo)游”、更改線路、承諾不兌現(xiàn)依然存在

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有35.0%的體驗(yàn)員遇到更改路線的情況。例如，海南XX國(guó)際旅行社在海口至北京線路中，導(dǎo)游宣稱“圓明園就一堆廢墟，沒(méi)什么意思，而且圓明園景區(qū)只含一個(gè)大門票，里面還有很多小門票要自費(fèi)”，遂將行程中的圓明園換成國(guó)子監(jiān)，后又稱軍事博物館（贈(zèng)送景點(diǎn)）正在裝修，只能把游客拉到門口拍照。中國(guó)X輝旅行社集團(tuán)有限責(zé)任公司在北京至遼寧線路中，實(shí)際游玩天數(shù)與合同不符，涉嫌壓縮行程。

強(qiáng)制購(gòu)物見(jiàn) “新招”，換湯不換藥

《旅游法》第四十一條規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。從此次調(diào)查結(jié)果顯示，26.7%體驗(yàn)員表示旅游過(guò)程中存在超計(jì)劃購(gòu)物或強(qiáng)迫購(gòu)物。11.7%體驗(yàn)員明確表示導(dǎo)游強(qiáng)迫參加自費(fèi)項(xiàng)目，41.7%導(dǎo)游反復(fù)推銷但未強(qiáng)迫。從強(qiáng)迫手段上看，軟磨硬泡、誘騙、威脅、強(qiáng)制搭售都是導(dǎo)游刺激游客消費(fèi)的慣用方式，均出現(xiàn)在去年的體驗(yàn)調(diào)查中，然而，今年調(diào)查又發(fā)現(xiàn)了諸如哭窮、迷信宣傳、孤立、公開(kāi)指責(zé)等強(qiáng)迫消費(fèi)“新招數(shù)”，實(shí)際上換湯不換藥。

例如，張家界XX利國(guó)際旅行社在北京至湖南線路中，導(dǎo)游或購(gòu)物場(chǎng)所宣揚(yáng)迷信思想：通過(guò)購(gòu)買某物，改變運(yùn)氣、消災(zāi)避難、升官發(fā)財(cái)，實(shí)質(zhì)上是誘騙消費(fèi)者。陜西XX新世紀(jì)國(guó)際旅行社在西安至四川線路中，導(dǎo)游通過(guò)公開(kāi)點(diǎn)名的方式，孤立消費(fèi)少的消費(fèi)者，誘使其消費(fèi)。除此之外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)無(wú)理由直接強(qiáng)制消費(fèi)的現(xiàn)象，如成都至西安（成都XX青年旅行社）的耳機(jī)費(fèi)用以及廣州至江西 （廣東省XX旅行社股份有限公司）線路的纜車費(fèi)用。

可被認(rèn)定為“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”的行為

國(guó)家旅游局《關(guān)于打擊旅游活動(dòng)中欺騙、強(qiáng)制購(gòu)物行為的意見(jiàn)》指出，有以下行為之一，可被認(rèn)定為“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”：

一是旅行社未經(jīng)旅游者書(shū)面同意，安排購(gòu)物的；二是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對(duì)旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇等行為強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的；三是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購(gòu)物場(chǎng)所屬于非法營(yíng)業(yè)或者未向社會(huì)公眾開(kāi)放的；四是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購(gòu)物場(chǎng)所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；五是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)明知或者應(yīng)知安排的購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的；六是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)收取購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者回扣等不正當(dāng)利益的；七是購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者存在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定情形的；八是法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)及購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者通過(guò)安排購(gòu)物損害旅游者合法權(quán)益的其他行為。如果不幸遭遇以上情形，不妨先保存好證據(jù)，待散團(tuán)后再“秋后算賬”不遲。