沈子軼

天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300499

?

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”檢察工作模式的思考

沈子軼

天津市北辰區(qū)人民檢察院，天津 300499

檢察業(yè)務(wù)工作秉承法律監(jiān)督與訴訟監(jiān)督職能，繼承法律的本性，一向被視為嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)苛的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。其天然的與突破創(chuàng)新、變革升級(jí)存在性格上的障礙。因此長(zhǎng)久以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)與檢察業(yè)務(wù)工作之關(guān)系并不是那么的緊密。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式的在各行業(yè)的不斷探索和行業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)所取得諸多成效，全國(guó)各領(lǐng)域、行業(yè)都在積極探索互聯(lián)網(wǎng)+這種模式的積極應(yīng)用。本文旨在探索互聯(lián)網(wǎng)與檢察業(yè)務(wù)如何相互融合并產(chǎn)生積極的應(yīng)用效果。

互聯(lián)網(wǎng)+；檢察工作；模式

一、正確認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)內(nèi)涵

可以說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為當(dāng)下熱門(mén)的詞匯，所有的領(lǐng)域與行業(yè)都在積極的響應(yīng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極地在各自的領(lǐng)域、行業(yè)中探索應(yīng)用。在這樣的積極氛圍下，我們必須要清晰并十分清晰的認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)+”是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，或是擺脫困境取得突破的唯一，還是適應(yīng)時(shí)代要求而選擇的一種技術(shù)應(yīng)用手段。筆者更傾向于將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用手段而存在，或者叫做“+互聯(lián)網(wǎng)”，雖然在語(yǔ)法造句上不太通順，但這樣更容易讓人在理解上不易出現(xiàn)偏差。作為技術(shù)應(yīng)用手段的存在，我們首先要明確這樣幾句話。1、互聯(lián)網(wǎng)本身是不能夠產(chǎn)生價(jià)值的。2、脫離了應(yīng)用場(chǎng)景，互聯(lián)網(wǎng)也無(wú)法創(chuàng)新應(yīng)用模式。3、并不是所有的應(yīng)用都需要互聯(lián)網(wǎng)。上面這三句話所要表達(dá)的意思是：將“互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用到適合的應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮更大的功效。

二、檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之探索

檢察業(yè)務(wù)作為以行使法律功能為主導(dǎo)的司法機(jī)關(guān)，對(duì)于其所管轄業(yè)務(wù)需要保持一個(gè)相對(duì)的穩(wěn)定性，并不像某些行業(yè)領(lǐng)域，譬如工業(yè)、服務(wù)業(yè)需要不斷地提升自身產(chǎn)品、服務(wù)、營(yíng)銷等水平來(lái)促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于檢察業(yè)務(wù)來(lái)講，頻繁的變動(dòng)也不利于司法工作人員在司法過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)掌握。針對(duì)檢察業(yè)務(wù)的整體來(lái)講與“互聯(lián)網(wǎng)+”是不存在多少必要的聯(lián)系，但作為某些單個(gè)條線業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維還是相當(dāng)有必要。下面就筆者認(rèn)為的某些可以運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的應(yīng)用場(chǎng)景作一些闡述。

(一)互聯(lián)網(wǎng)+檢察宣傳

作為整個(gè)行政組織體系中的重要一個(gè)部門(mén)，檢察機(jī)關(guān)這些年隨著外部環(huán)境的變化和人民對(duì)于法律需求的增加，越來(lái)越多的普通民眾希望了解檢察機(jī)關(guān)的日常工作，希望通過(guò)檢察機(jī)關(guān)了解并解決自身的法律訴求。因此，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興盛各類新型宣傳途徑逐漸成為人們信息獲取的主要方式，微博、微信、綜合類新聞網(wǎng)站都成為信息獲取的主流。尤其是伴隨著移動(dòng)互聯(lián)的迅速發(fā)展，信息產(chǎn)生與接收的渠道更加的迅捷，這些都是傳統(tǒng)媒介無(wú)法比擬新媒體的劣勢(shì)。檢察機(jī)關(guān)依據(jù)自身的宣傳職能，在利用新媒體平臺(tái)方面可以緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的腳步。利用微博、微信等自媒體組織有序的開(kāi)辟檢察機(jī)關(guān)的宣傳平臺(tái)。

在利用新媒體作為宣傳平臺(tái)的過(guò)程中，應(yīng)注意幾個(gè)事項(xiàng)。1、新媒體的受眾對(duì)象不同于傳統(tǒng)媒體，因此在宣傳的技巧方面要貼近新媒體的方式，譬如語(yǔ)言、語(yǔ)氣、文字結(jié)構(gòu)等等。2、檢察機(jī)關(guān)利用新媒體進(jìn)行宣傳，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)宣傳的思維方式，盡快領(lǐng)悟新媒體的思維。3、新媒體注重與受眾之間的溝通，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在保持自身身份的情況下，探索與受眾之間新的溝通方式。4、宣傳的內(nèi)容應(yīng)保持必要的新鮮度。

作為檢察機(jī)關(guān)，在利用新媒體的平臺(tái)進(jìn)行宣傳工作時(shí)，在確保自身身份特征的情況下，積極適應(yīng)新媒體的環(huán)境特點(diǎn)，選擇適合的新聞切入點(diǎn)來(lái)?yè)Q取受眾的喜聞樂(lè)見(jiàn)。

(二)互聯(lián)網(wǎng)+檢察業(yè)務(wù)

1.互聯(lián)網(wǎng)+案件數(shù)據(jù)分析

案件數(shù)據(jù)分析指對(duì)檢察機(jī)關(guān)曾經(jīng)辦理過(guò)的案件進(jìn)行分類歸納、條件篩選、特定方向分析等工作。

檢察機(jī)關(guān)目前經(jīng)手辦理的案件基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)據(jù)數(shù)字化，辦案流程網(wǎng)絡(luò)化，程序監(jiān)督實(shí)時(shí)化，每年形成的數(shù)字化案卷數(shù)量非常大。如此龐大的體量的數(shù)字化案件為案件的數(shù)字化分析帶來(lái)了可能。在這里我們不做過(guò)多的技術(shù)上的討論，只寄希望通過(guò)業(yè)務(wù)上的探討讓大家理解通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)可以讓我們對(duì)案件數(shù)據(jù)看的更加清楚，同時(shí)也讓沉睡的過(guò)往案件對(duì)我們更加有效用。

通常對(duì)我們來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)分析就是將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)集合在一起，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法進(jìn)行規(guī)律性、價(jià)值性的統(tǒng)計(jì)，從而推測(cè)出對(duì)我們未來(lái)有幫助的規(guī)律性的行為方式。在統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，傳統(tǒng)的手工式統(tǒng)計(jì)已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代海量的數(shù)據(jù)。為此，我們就要借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的模式，從硬件設(shè)備的架設(shè)，到應(yīng)用軟件構(gòu)建，來(lái)為案件數(shù)據(jù)分析做基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)搭建完畢，還需要通過(guò)某些定制化的分析系統(tǒng)來(lái)將存在的海量數(shù)據(jù)按照我們提前設(shè)定的某些規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)分析。

對(duì)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要通過(guò)制定實(shí)際可行的規(guī)則來(lái)將數(shù)據(jù)篩選最終得出某些分析結(jié)果，并將分析的結(jié)果應(yīng)用到案件決策和日常辦公、辦案工作中。所以，數(shù)據(jù)分析的規(guī)則是保證分析結(jié)果恰當(dāng)與否的重要保障。

2.互聯(lián)網(wǎng)+偵查信息數(shù)據(jù)挖掘

偵查信息數(shù)據(jù)挖掘是指通過(guò)大量的、無(wú)序的、看似無(wú)價(jià)值的信息，利用互聯(lián)網(wǎng)挖掘技術(shù)將信息梳理出來(lái)，再佐以相關(guān)偵查實(shí)際，形成對(duì)案件偵查有價(jià)值的信息情報(bào)。數(shù)據(jù)分析，是通過(guò)已有數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行分析，一般輸出結(jié)果為趨勢(shì)圖例；數(shù)據(jù)挖掘，是數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)支持，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性、時(shí)效性、有效性等邏輯性挖掘，其次抽取有效數(shù)據(jù)，清理、格式化數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支持。由概念可知，數(shù)據(jù)挖掘相比數(shù)據(jù)分析來(lái)說(shuō)更加的復(fù)雜，數(shù)據(jù)來(lái)源不確定，挖掘手段多樣，目的性不明確，結(jié)果未知性更大。從偵查業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以往大量以傳統(tǒng)形式存在的文字、紙張、模擬信號(hào)音視頻都已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字信號(hào)存儲(chǔ)的形式存在。信息情報(bào)的搜集、證據(jù)的調(diào)取也逐步由跑腿、耳聽(tīng)、眼看、手填、文字存檔獨(dú)立存在轉(zhuǎn)變?yōu)榧梢惑w化的形式。譬如說(shuō)，我們以前調(diào)取某人的身份信息需要到公安局翻閱紙質(zhì)檔案，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?，F(xiàn)在直接可以通過(guò)公安網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘之內(nèi)就可以查詢到，企業(yè)相關(guān)信息現(xiàn)在也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輕易地檢索到。所以，這些以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化形式存在各類信息都為偵查信息數(shù)據(jù)挖掘提供了可能。

對(duì)于偵查人員來(lái)說(shuō)，在利用互聯(lián)網(wǎng)輔助偵查時(shí)需要注意以下幾方面：1、改變傳統(tǒng)固有的一些方式，逐漸學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)的特定思維方式。學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)思維方式對(duì)于現(xiàn)在無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是一個(gè)非常關(guān)鍵的要素。當(dāng)你身處一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)深入生產(chǎn)生活的每一個(gè)角落的環(huán)境，當(dāng)別人都在以互聯(lián)網(wǎng)的方式思考問(wèn)題、行為模式、關(guān)系聯(lián)絡(luò)，而偵查人員還在以傳統(tǒng)的方式來(lái)指揮行動(dòng)，這一定會(huì)造成時(shí)間與空間上的隔離，影響著偵查的成效與結(jié)果。所以學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)理解互聯(lián)網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一步。2、注重對(duì)平時(shí)“無(wú)效”信息的積累?！盁o(wú)效”信息并不是根本上的無(wú)效，只是受制于時(shí)間、空間以及認(rèn)知程度等方面暫時(shí)看似無(wú)效。實(shí)際上，所有的信息都不會(huì)是“獨(dú)立”存在的，一旦遇到合適的維度和邏輯關(guān)聯(lián)，這些無(wú)效的信息便立刻成為有效信息。3、對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)工具的掌握與運(yùn)用。工具可以使得一些繁瑣紛雜的工作變得簡(jiǎn)單而有趣，多學(xué)會(huì)一些工具便多一些效率上的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的大潮已無(wú)可避免的來(lái)臨，面對(duì)新的應(yīng)用手段和對(duì)象群體，是迎潮順勢(shì)而進(jìn)還是漠視不見(jiàn)顯然已經(jīng)有了正確的抉擇。當(dāng)然，在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+檢察的過(guò)程中，我們始終應(yīng)該把握檢察工作的基本，夯實(shí)檢察工作基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上利用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)為檢察工作服務(wù)，為檢察工作贏得時(shí)效。

[1]夏小荔.“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”助涉案未成年人無(wú)痕回歸[N].南方日?qǐng)?bào)，2015-11-11.

[2]王昉荔.政務(wù)微博與政務(wù)微信應(yīng)用比較及發(fā)展策略[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)，2014.

[3]讓“兩微一端”真正滿足民眾需要[N].南方日?qǐng)?bào)，2016-7-12.

D

A

沈子軼，天津市北辰區(qū)人民檢察院助理檢察員，研究方向：檢察實(shí)務(wù)。