包作海

（610000 成都電力機(jī)械廠 四川 成都）

如何開展電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作

包作海

（610000 成都電力機(jī)械廠 四川 成都）

電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作是一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制當(dāng)中非常關(guān)鍵的部分，它在推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)以及維護(hù)職員健康安全合法權(quán)益方面起到了非常重要的作用。與此同時(shí)，工會(huì)作為職工權(quán)益的維護(hù)者與代表者在勞動(dòng)保護(hù)工作當(dāng)中具備特殊的地位，在安全生產(chǎn)機(jī)制當(dāng)中具備獨(dú)特的效果。所以，增強(qiáng)工會(huì)在電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作當(dāng)中的勞動(dòng)監(jiān)督作用具備十分重要的作用。

電力企業(yè)；工會(huì)；勞動(dòng)保護(hù)

1　引言

隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)電力企業(yè)在改革的過程中，企業(yè)的組織形式和利益關(guān)系等都有了很大的變化，這樣就會(huì)增加電力企業(yè)工會(huì)的工作難度。作為電力工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織，在工作時(shí)，一定要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，并且要增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)以及提高工作人員的安全技能和創(chuàng)新意識(shí)，只有這樣才能開展好電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。

2　工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要意義

工會(huì)作為職工合法利益的代表者和維護(hù)者，是實(shí)施“群眾監(jiān)督”的重要主體，而依法開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，則是實(shí)現(xiàn)“群眾監(jiān)督”的最主要渠道。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的“三結(jié)合”原則及主要做法可以概括為三個(gè)方面。第一，勞動(dòng)保護(hù)工作與綜合風(fēng)險(xiǎn)管控工作相結(jié)合。綜合風(fēng)險(xiǎn)管控包括安全、環(huán)保、設(shè)備、生產(chǎn)，以及現(xiàn)場(chǎng)“6S”精細(xì)化管理等內(nèi)容，通過周更新、月調(diào)整、季評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合管控。各管控模塊涉及到勞動(dòng)保護(hù)工作的，一并納入管控內(nèi)容。第二，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查與現(xiàn)場(chǎng)綜合巡視檢查相結(jié)合。項(xiàng)目有四個(gè)綜合巡視檢查組，每月組織活動(dòng)各一次，項(xiàng)目工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員參與活動(dòng)中，如果發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行匯總分析，并制定解決方案，敦促企業(yè)按計(jì)劃整改。第三，勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查記錄與員工職業(yè)健康安全代表信息相結(jié)合。項(xiàng)目工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組每月四次活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋。充分發(fā)揮員工職業(yè)健康安全代表作用，自覺自主發(fā)現(xiàn)問題，反饋信息，落實(shí)整改。

3　新形勢(shì)下電力企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作存在的問題

3.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)較差

一些電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員的安全生產(chǎn)法制觀念較弱，管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，安全工作當(dāng)中存在著短期行為。有的電力企業(yè)知識(shí)一味尋求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了職工的生命安全與健康，他們?cè)诎踩a(chǎn)當(dāng)中的投入不充足，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃；勞動(dòng)保護(hù)制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠完善，缺少專業(yè)的技術(shù)人員來對(duì)安全進(jìn)行管理，忽視了對(duì)職工進(jìn)行安全教育。

3.2工程項(xiàng)目未經(jīng)過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收

有的電力企業(yè)在擴(kuò)建、改、新工程項(xiàng)目沒有經(jīng)過“三同時(shí)”的審核驗(yàn)收，特別是一些新建的企業(yè)違背國(guó)家的法律法規(guī)，沒有經(jīng)過工會(huì)、安監(jiān)局等相關(guān)部門開展“三同時(shí)”審核驗(yàn)收，在消除事故隱患等方面還面臨著先天性的不足。有些企業(yè)私自將廠房的建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，導(dǎo)致廠房坍塌，引起事故。

3.3安全生產(chǎn)日常管理存在薄弱環(huán)節(jié)

有的電力企業(yè)在日常的生產(chǎn)管理當(dāng)中存在薄弱環(huán)節(jié)，安全防護(hù)設(shè)置不全，勞動(dòng)條件較差。有些三資企業(yè)的生產(chǎn)工藝非常落后，勞動(dòng)條件非常差，生產(chǎn)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，并且勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。有的企業(yè)生產(chǎn)車間跟倉(cāng)庫(kù)合二為一，占用了消防通道，導(dǎo)致產(chǎn)生了一定的火險(xiǎn)隱患。在危險(xiǎn)區(qū)域缺少警告標(biāo)志，沒有防護(hù)欄?，F(xiàn)場(chǎng)的安全管理不完備，眾多的事故隱患無法被發(fā)現(xiàn)與消除。甚至有些企業(yè)沒有給職工進(jìn)行定期體檢與健康檔案。

3.4職工安全意識(shí)不強(qiáng)

一些電力企業(yè)的職工安全意識(shí)較差，導(dǎo)致“三違”問題非常突出。絕大多數(shù)缺少最基本的安全衛(wèi)生知識(shí)，安全技術(shù)素質(zhì)比較低，自我保護(hù)意識(shí)較差。有的職工無法按照規(guī)定使用與佩戴勞動(dòng)保護(hù)品，經(jīng)常產(chǎn)生違章操作、指揮以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的狀況出現(xiàn)，使得事故屢見不鮮。

4　優(yōu)化電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作措施分析

4.1加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、履行監(jiān)督檢查職能

加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、履行監(jiān)督檢查職能是工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)的基本途徑。勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)是工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)、履行監(jiān)督檢查職能的基本網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工會(huì)組織體制，在公司設(shè)立生產(chǎn)勞保委員會(huì)，在廠部設(shè)立勞動(dòng)安全監(jiān)督保障委員，在車間班組同步設(shè)置工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，對(duì)勞動(dòng)安全保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)按照工作制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員的調(diào)整、充實(shí)工作，做到組織落實(shí)、思想落實(shí)、職責(zé)落實(shí)。并充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，將日常檢查和專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性地組織工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)檢查和安全效能督查，積極推進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)工作。

4.1.1是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)。隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)的變化，特別是班組建制的調(diào)整，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員在不斷調(diào)整中，不斷有新的人員補(bǔ)充進(jìn)來。加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，是抓好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

4.1.2要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凸現(xiàn)監(jiān)督職能。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，是工會(huì)履行維權(quán)職能的重要環(huán)節(jié)。勞動(dòng)安全保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)在參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的同時(shí)，要凸現(xiàn)工會(huì)的監(jiān)督職能。工會(huì)要積極監(jiān)督政對(duì)各類安全隱患的落實(shí)和整改，監(jiān)督行政對(duì)工會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和員工安全代表安全信息的采納落實(shí)的閉環(huán)管理，監(jiān)督生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3要開展勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)排查活動(dòng)。在企業(yè)的新項(xiàng)目、新產(chǎn)線建設(shè)、投運(yùn)過程中，員工進(jìn)入新的崗位，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的難度相應(yīng)加大。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作必須要根據(jù)這些實(shí)際情況，組織和發(fā)動(dòng)員工開展新項(xiàng)目、新產(chǎn)線安全隱患及其隱患整改落實(shí)情況的專項(xiàng)排查活動(dòng)。對(duì)排查出的安全隱患信息匯總整理后及時(shí)報(bào)告同級(jí)行政并督促其整改。

4.2加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)

實(shí)踐表明，廣大職工越來越信任和選擇直接向工會(huì)表達(dá)有關(guān)訴求，對(duì)工會(huì)抱有殷切期望，在勞動(dòng)保護(hù)方面也不例外。因此，工會(huì)要極力創(chuàng)造勞動(dòng)保護(hù)快速反應(yīng)的“綠色通道”，通過座談、論壇、電子網(wǎng)絡(luò)等手段，使職工能及時(shí)向工會(huì)反映問題，使工會(huì)能及時(shí)聯(lián)系職工、貼近職工，快速解決職工的勞動(dòng)保護(hù)訴求，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。

4.3明確定位，堅(jiān)持依法履行職責(zé)

要正確掌握好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在電力企業(yè)生產(chǎn)與安全管理當(dāng)中的位置，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)賦予的工會(huì)義務(wù)與職責(zé)，這是將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作做好的前提條件。要堅(jiān)持依法維權(quán)，要充分利用《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《工會(huì)法》以及《職業(yè)病預(yù)防法》賦予職工在勞動(dòng)保護(hù)工作當(dāng)中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與代表權(quán)，結(jié)合《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢察員工作條例》、《基層工會(huì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》、《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》來確定各項(xiàng)的職責(zé)，關(guān)注職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改進(jìn)狀況，監(jiān)督國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生以及勞動(dòng)保護(hù)等等法規(guī)、條例在企業(yè)當(dāng)中的執(zhí)行狀況，對(duì)職工開展安全宣傳，監(jiān)督行政改善影響職工安全與健康的問題，積極參與安全衛(wèi)生檢查等。

協(xié)調(diào)好與企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在企業(yè)安全管理的大局中，由三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系從維護(hù)職工合法權(quán)益的角度出發(fā)，對(duì)安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督；由安監(jiān)部門、工區(qū)（車間）安全員、班組安全員組成的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的角度出發(fā)，對(duì)安全工作實(shí)行行政監(jiān)督檢查。

4.4工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作要力促企業(yè)從嚴(yán)管理

電力企業(yè)應(yīng)該從嚴(yán)管理，要從全面提高安全管理水平作為著手點(diǎn)，要以提升發(fā)展效益與質(zhì)量為核心，增強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化隊(duì)伍的建設(shè)，深化“三基”工作，貫徹落實(shí)崗位職責(zé)，切實(shí)提升職工的執(zhí)行力與專業(yè)素養(yǎng)，有效改進(jìn)安全措施與認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)干部能力較弱、作風(fēng)不實(shí)以及素質(zhì)較低、基層管理薄弱以及組織渙散等問題，有效推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，使得電力企業(yè)的建設(shè)再上一層樓。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)是一項(xiàng)群眾性的維護(hù)工作，應(yīng)該遵循從嚴(yán)管理的原則，適應(yīng)新常態(tài)，從下面的措施對(duì)企業(yè)的安全工作開展民主監(jiān)督與改進(jìn)。

揚(yáng)長(zhǎng)避短，切實(shí)發(fā)揮出基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用，進(jìn)行全體職工的大討論，利用問卷調(diào)查、包點(diǎn)聯(lián)系、案例剖析、專家輔導(dǎo)、意見征集等方式，從作風(fēng)行為、思想認(rèn)識(shí)、技術(shù)裝備、管理工作、體制機(jī)制以及安全培訓(xùn)等方面，對(duì)本企業(yè)、本單位、本崗位的安全工作開展深刻的大討論與反思，促使安全發(fā)展觀念深入人心，使得安全生產(chǎn)規(guī)章的貫徹執(zhí)行更加自覺，職工崗位的安全責(zé)任制度更加被落實(shí)，安全責(zé)任觀念顯著增強(qiáng)。

4.5開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作要善于運(yùn)用和創(chuàng)新群眾性活動(dòng)的載體

工會(huì)組織在進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督與檢查的過程當(dāng)中，歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐與摸索，創(chuàng)造出來許多非常有效的群眾性勞動(dòng)保護(hù)載體與方式，提升了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的水準(zhǔn)與效果，在嶄新的形勢(shì)與新的要求之下，把握好傳承與創(chuàng)新是必不可少的。電力企業(yè)可以更深一步拓展一些競(jìng)賽的內(nèi)容，組織“我的崗位我盡責(zé)、我愛我崗”為主體的安全保護(hù)的專門合理化建議活動(dòng)；采用勞動(dòng)來保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而高效發(fā)揮出職代會(huì)民主管理以及生產(chǎn)安全與勞動(dòng)委員會(huì)的作用，深化簽訂安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同以及平等協(xié)商的覆蓋范圍，評(píng)選出先進(jìn)班組，并對(duì)其進(jìn)行表彰；對(duì)于重要的工區(qū)與重要的專業(yè)，開展“事前調(diào)研-事中控制-時(shí)候評(píng)價(jià)”，形成一種封閉式的職工代表安全巡視；將每年的六月定為“安全生產(chǎn)月”，進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽、查擺訪談以及宣傳咨詢等活動(dòng)，讓它們促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

5　結(jié)語

綜上所述，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障員工的安全和健康是歷史賦予各級(jí)工會(huì)的使命。因此電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員要增強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)，提高依法維護(hù)自身權(quán)益的能力與水平，不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，積極探索解決企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)中問題存在的有效途徑，以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)員工的生命安全和身體健康，為建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支持。

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