營 珊

（100088 中國政法大學 北京）

淺談知識產(chǎn)權法制建設的重要性

營 珊

（100088 中國政法大學 北京）

知識產(chǎn)權，也稱其為“知識所屬權”，指“權利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的財產(chǎn)權利”，一般只在有限時間期內(nèi)有效。本文分析了知識產(chǎn)權法制建設的重要性，分析了我國知識產(chǎn)權運行效果及我國知識產(chǎn)權法制建設中的現(xiàn)有問題，并就我國知識產(chǎn)權法制建設的未來發(fā)展提出了一些設想和對策。

知識產(chǎn)權；法制建設；重要性

我國知識產(chǎn)權法制建設在改革開放以來取得了舉世矚目的成就，知識產(chǎn)權法律保護體系基本形成，并在近年來得到不斷完善。

一、知識產(chǎn)權法制建設的重要性

2008年國務院正式頒布了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》），該文件的頒布，標志著我國正式將發(fā)展知識產(chǎn)權事業(yè)，通過自主創(chuàng)新提升國際競爭力，促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略。隨著經(jīng)濟全球化時代的全面到來，知識和技術作為一個保證一個國家經(jīng)濟快速發(fā)展的核心競爭力得到前所未有的高度關注，知識產(chǎn)權的地位也隨之達到了前所未有的高度。在此基礎上，國務院及時制定了國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，這對我國知識產(chǎn)權的法制建設乃至我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠的影響。

知識產(chǎn)權的法制建設在我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施中有著關鍵性的地位。首先，知識產(chǎn)權的產(chǎn)生、行駛和保護都需要法律制度對其進行確認和規(guī)范，因而法制建設是確保知識產(chǎn)權保護得以有效實施的重要基礎。知識產(chǎn)權在民事權利中屬于對世權，“權利法定”是對世權的基本原則之一。在民事權利中，知識產(chǎn)權屬于對世權，“權力法定”是對世權的基本原則之一，也就是指知識產(chǎn)權是由法律規(guī)定的，而不是當事人約定的，可見，知識產(chǎn)權制度的建立和發(fā)展要以知識產(chǎn)權法律制度作為基礎。此外，其次，知識產(chǎn)權法律制度的完善是實施《綱要》的前提和基礎?！毒V要》確提出要“加快知識產(chǎn)權法制建設”。因而無論是從知識產(chǎn)權制度的實施看，還是從國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施看，都必須重視知識產(chǎn)權法制建設的作用。

二、我國知識產(chǎn)權法制建設現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權制度在西方國家已經(jīng)有三、四百年的發(fā)展歷史，知識產(chǎn)權制度在推動西方國家科技進步、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，為發(fā)展中國家知識產(chǎn)權制度的建立和完善提供了寶貴的經(jīng)驗和參考。然而，每個國家的知識產(chǎn)權法制建設要充分結合自身國情，從實際出發(fā)，從發(fā)展需要出發(fā)。

作為發(fā)展中國家，我國的知識產(chǎn)權法制建設可謂發(fā)展迅速，WIOP總干事阿帕德·鮑格胥曾提出：中國用了僅僅不到20年的時間走完了西方國家需要一兩百年才能走完的知識產(chǎn)權立法進程，這個成就是舉世矚目的。雖然如此，但我們?nèi)砸J識到我國在知識產(chǎn)權法律保護方面經(jīng)驗不夠豐富這一問題。改革開放以來，我國知識產(chǎn)權法制建設不論從速度上說，還是從成果上看，不論是相對于發(fā)展中國家還是相對于發(fā)達國家，都毫不落后，但是面對激烈的國際競爭，我國知識產(chǎn)權法制體系要想持續(xù)保持先進性，并對我國經(jīng)濟、文化的發(fā)展起到持續(xù)的促進作用，就必須及時抓住現(xiàn)有問題并進行積極的改進和完善。目前我國知識產(chǎn)權法制建設中的突出問題包括：遺傳資源、傳統(tǒng)知識等領域的知識產(chǎn)權立法滯后.

知識產(chǎn)權保護不足和知識產(chǎn)權濫用問題并存，知識產(chǎn)權立法與其他民事法律制度的銜接不緊密等。

三、我國知識產(chǎn)權法制建設發(fā)展構想

結合我國知識產(chǎn)權法制建設現(xiàn)狀及我國國情，認為我國在未來的知識產(chǎn)權法制建設中應注意以下問題：

1.從國情出發(fā)，解決實際問題

加入WTO以來，我國知識產(chǎn)權法制建設迅速，已與WTO接軌，然而頻繁的國際貿(mào)易往來中，我國在知識產(chǎn)權方面仍然面對著較大的壓力。我國知識產(chǎn)權法制建設過程和建設成果已經(jīng)表明我國知識產(chǎn)權制度已經(jīng)實現(xiàn)了又對外承諾向國內(nèi)發(fā)展的轉變。創(chuàng)新型國家的建設背景下，經(jīng)濟增長方式逐漸轉變，知識產(chǎn)權保護需要也有所變化，因而我國知識產(chǎn)權法制建設中必須立足于當前國情，對我國知識產(chǎn)權法律制度和法律法規(guī)進行恰當調(diào)整，從而使其更符合解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題的需要。

2.解決知識產(chǎn)權濫用問題

知識產(chǎn)權是一種壟斷性的權力，知識產(chǎn)權的行使對社會公眾有著較大的影響，因而在未來的知識產(chǎn)權法制建設中應注重對知識產(chǎn)權權力與社會公眾之間關系的平衡。以往經(jīng)驗表明，在法律制度的行使中，如果僅僅對權力進行強有力的保護，而不對權力的形式進行嚴格限制，最終會導致權力被濫用，知識產(chǎn)權權力也是如此。目前我國出現(xiàn)了知識產(chǎn)權的不正當行使現(xiàn)象，如濫用訴訟權、惡意申請臨時保護、強制搭售、無正當理由拒絕許可等。知識產(chǎn)權的濫用是一個十分復雜的現(xiàn)象，很多知識產(chǎn)權濫用問題與反壟斷問題混雜在一起，如何合理界定壟斷行為與知識產(chǎn)權濫用行為這一問題需要我國在未來的知識產(chǎn)權法制建設中得到進一步明確和規(guī)范。而另一方面，部分知識產(chǎn)權的濫用問題是由于知識產(chǎn)權法律制度本身存在漏洞，這需要對知識產(chǎn)權法制體系進行進一步完善，針對知識產(chǎn)權濫用現(xiàn)象對相關法律法規(guī)做出進一步完善、規(guī)范。

3.合理確定不同領域知識產(chǎn)權保護水平

我國文化與科技的發(fā)展十分不平衡，文化方面，雖然我國文化遺產(chǎn)豐富但文化產(chǎn)業(yè)相對滯后，科技方面，我國有些科學技術在理論研究和實踐方面處于國際領先地位，而另一些科學技術領域卻遠遠落后于國際水平。對此，我國在未來的知識產(chǎn)權法制建設中應結合不同領域的發(fā)展情況及其現(xiàn)有知識產(chǎn)權保護情況，對其確定合理的知識產(chǎn)權保護水平。這將使我國知識產(chǎn)權法制體系符合我國國情，更具中國特色，同時更能促進我國優(yōu)勢領域的發(fā)展。

四、總結

總而言之，雖然改革開放以來，我國知識產(chǎn)權法制建設迅速，成果顯著，知識產(chǎn)權制度在我國的運行獲得了較為理想的成果。然而在日益激烈的國際競爭中，要保持我國知識產(chǎn)權法制體系的先進性和有效性，我們?nèi)孕鑼χR產(chǎn)權法律體系進行不斷的完善，使其更能解決我國實際問題，更符合我國國情，更適應我國經(jīng)濟文化發(fā)展的需要。

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