張 妤

（新疆畜牧科學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011）

新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

張 妤

（新疆畜牧科學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830011）

新疆為國內(nèi)5大牧區(qū)之一，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，新疆有其得天獨(dú)厚的條件資源。這些年，新疆畜牧業(yè)得到長足發(fā)展。但是，暴露出來的問題，也是較為顯著的。比如:草地生態(tài)惡化，抵御災(zāi)害能力差；缺乏正確的引導(dǎo)，沒有足夠的資金支持；思想觀念保守，生產(chǎn)方式落后等。針對此問題，筆者提出轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式；建設(shè)“興牧”工程；提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平；畜牧業(yè)發(fā)展與“節(jié)草型”飼養(yǎng)方式相結(jié)合等解決措施，以供參考和借鑒。

新疆地區(qū) 畜牧業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

1 前言

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，畜牧產(chǎn)業(yè)為重要組成部分。畜牧業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民的增收。新疆發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有其得天獨(dú)厚的條件資源。但是，這些年來，受天然草原的破壞及過度開發(fā)，導(dǎo)致整個(gè)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展弛緩，難以帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，更不能滿足農(nóng)牧民日益增長的消費(fèi)需求。由此，研究新疆畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對出現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的解決措施，顯得尤為關(guān)鍵和重要。文章就此展開論述，以供參考和借鑒。

2 新疆畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 草地生態(tài)惡化，抵御災(zāi)害能力差

新疆草地資源遼闊，天然草地占有面積在99%以上，人工草地及改良草地占有面積卻不足1%。而更令我們所擔(dān)憂的是，豐富的草地資源中有85%的天然草地，正處于逐漸退化之中。嚴(yán)重退化的草地面積，達(dá)到了30%以上，生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重。另一方面，開墾草原也是人為破壞草原最直接的原因之一。據(jù)了解，開墾的荒地基本上是天然草原。而且長期以來人們錯誤地認(rèn)為：草原是一個(gè)封閉的能自我循環(huán)統(tǒng)一的系統(tǒng)，飼草是取之不竭、用之不盡的，因而不加節(jié)制地過度利用，造成草原退化。另外，濫挖草原野生藥用植物，也是造成草原退化的另一重要原因。加之近年來，新疆災(zāi)害頻繁，干旱、洪澇、風(fēng)雪、鼠蟲災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。目前，新疆畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱，一家一戶的飼養(yǎng)方式難以抵御自然災(zāi)害。自然環(huán)境和氣候條件已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.2 缺乏正確的引導(dǎo)，沒有足夠的資金支持

這些年，居民生活水平大幅提升，加上流入人口的增多，新疆本地牛、羊及制品的需求量大增。而牛、羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展較緩慢，直接導(dǎo)致供需間的不平衡，市場買賣價(jià)格大幅上漲。迄今為止，在生豬養(yǎng)殖、種植業(yè)等方面，國家均出臺一些的扶持政策。但是，肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策卻少之又少。除了政策上的不給力，資金短缺同樣是一個(gè)不可被忽視的問題。長期以來，畜牧業(yè)的發(fā)展在本地僅處于副業(yè)地位，各方面都得不到重視。雖然近年來投入狀況有所改善，但草原基礎(chǔ)建設(shè)的速度仍趕不上沙化、退化速度，投入供需矛盾仍十分突出。草畜矛盾已成為阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的主要問題。從農(nóng)牧民個(gè)人投資看，農(nóng)牧民面對當(dāng)前良好的牛羊肉市場行情，雖有發(fā)展生產(chǎn)的意愿，但自我積累能力弱，缺乏資金支持，資金到位率低，又沒有牛、羊養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)貸款，擴(kuò)大養(yǎng)殖生產(chǎn)能力受阻。

2.3 思想觀念保守，生產(chǎn)方式落后

牧民為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，受信息閉塞、傳播途徑受限，農(nóng)牧民思想觀念多數(shù)保守，畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、科技養(yǎng)殖，同樣存在不小的難度。同時(shí)，長期以來，新疆畜牧業(yè)的發(fā)展沿襲著“夏長、秋肥、冬瘦、春死”的粗放經(jīng)營模式。這種“靠天養(yǎng)畜”的生產(chǎn)方式，隨人們對畜產(chǎn)品需求的增多，其弊端逐漸顯露出來。再加上，牧民受教育程度低，文盲、半文盲等所占的比例較多，直接導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展科技含量較低，影響著整個(gè)新疆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。此外，社會歷史因素的存在，比如：人口增長、資源承載低等問題，同樣制約著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3 新疆畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

這些年，新疆畜牧業(yè)得到長足發(fā)展。但是，與走在前列的一些省份，無論是總體規(guī)模，還是發(fā)展水平，均存在不小的差距。想要擺脫目前這種低迷的狀態(tài)，除了政府宏觀的扶持和引導(dǎo)外，更需要因地制宜地提出相應(yīng)的解決措施。

3.1 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，長期以粗放經(jīng)營為主，往往造成治理速度跟不上退化速度。由此，現(xiàn)階段，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，出臺一系列的扶持和激勵政策。首先，延長草原承包，完善草原產(chǎn)權(quán)制，建立草原退出機(jī)制。其次，扶持專業(yè)合作社建設(shè)，走聯(lián)合發(fā)展之路，增加牧民的經(jīng)濟(jì)效益。最后，調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，將其作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中重中之重來抓，促使其向“主業(yè)”方向發(fā)展。

3.2 建設(shè)“興牧”工程

新疆涉牧縣多數(shù)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件惡劣，抵御災(zāi)害能力有限。由此，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)作為重點(diǎn)工程來抓。首先，解決水源問題，推進(jìn)“興牧”水利工程建設(shè)，將其作為重點(diǎn)問題來抓，并鍥而不舍地堅(jiān)持下去。其次，解決定居問題，實(shí)現(xiàn)定居于扶貧、安居、新農(nóng)村建設(shè)等惠明工程的相結(jié)合，確保牧民的定居有一個(gè)質(zhì)的變化。最后，縮減從牧人口，富余的人口逐漸向定居城鎮(zhèn)過渡，引導(dǎo)其從事非牧業(yè)，有效緩解人、草、牧間的矛盾。

3.3 提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平

要堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的原則，搞好畜禽疫病防治體系并與科技創(chuàng)新結(jié)合起來。一是要加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二是要真正認(rèn)識到動物防疫是各級政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，重點(diǎn)搞好動物疫情測報(bào)、診斷體系建設(shè)，提高重大動物疫病的預(yù)警能力。三是要搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。各級要著手建立或完善畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心或工作站，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站存在的問題。

3.4 畜牧業(yè)發(fā)展與“節(jié)草型”飼養(yǎng)方式相結(jié)合

目前，新疆每年有上千萬噸農(nóng)作物秸稈，還有林果業(yè)加工產(chǎn)生的30多萬t殘?jiān)际欠浅：玫娘暳腺Y源?？墒歉鞯剡€未把非糧食飼料資源的開發(fā)利用擺在重要位置。據(jù)估計(jì)，新疆秸稈飼料轉(zhuǎn)化率還不到10%。因此，在大力實(shí)施退牧還草的同時(shí)，充分挖掘利用這些有效飼草資源，加快秸稈飼料轉(zhuǎn)化技術(shù)的研究，大力提高秸稈的利用率和飼料轉(zhuǎn)化率。

［1］ 新疆畜牧業(yè)獲得第18個(gè)豐收年［J］.飼料與畜牧，1996，（3）：35.

［2］ 《新疆畜牧業(yè)》創(chuàng)刊30周年［J］.新疆畜牧業(yè)，2015，（10）：78.

［3］ 金花，烏蘭，魏佩玲，阿地拉.淺談新疆畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整［J］.中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013，（3）：1-2.