葉燦坤

（510320 廣東財經(jīng)大學(xué) 廣東 廣州）

國際公法在WTO爭端解決中的作用與實踐

葉燦坤

（510320 廣東財經(jīng)大學(xué) 廣東 廣州）

WTO起到規(guī)范與協(xié)調(diào)國家之間的多邊貿(mào)易，是一種國際組織與法律法規(guī)，是在國際公法大背景下創(chuàng)制的，是國際公法中的一部分，在國際公法框架下運(yùn)行，二者之間在某些方面有著積極的互動，文中對國際公法在WTO爭端解決中起到的作用以及具體的實踐做了簡單的論述。

國際公法；WTO；作用與實踐

對于國際公法與WTO法之間的關(guān)系一直都是學(xué)者探討的問題，大致分為三種觀點(diǎn)，一種是開放或者封閉關(guān)系，一種是WTO可以執(zhí)行法律權(quán)利與義務(wù)的法院，一種是非WTO國際法權(quán)利與義務(wù)。學(xué)者問題的探討核心是WTO解決爭端中國際公法起到的作用以及具體的實踐應(yīng)用。

一、國際公法在解WTO爭端決中起到的作用

（一）為運(yùn)行WTO法提供輔助作用

WTO法不是自給自足的一種法律制度，WTO法在與其他的國際公法相比，其特殊性較強(qiáng)，尤其是在獨(dú)立運(yùn)作的方面它還不能給自己提供完全的條件，需要國際公法的支持，國際公法為WTO法的運(yùn)作或者執(zhí)行提供一定的解釋性指導(dǎo)，在解決WTO爭端時一些公約經(jīng)常被提及，例如維也納公約中條約的第28條等，在這些條約中涉及到條約形成與適用，在解釋與適用WTO協(xié)定過程中，當(dāng)遇到WTO規(guī)定或者用語意義難以確定或者模糊情況時，必須要借助國際公法來說明這些規(guī)定或者用語的意義，但是在WTO協(xié)定解釋中，國際公法起到的是輔助的作用，其發(fā)揮的作用是有限的。

（二）為WTO爭端解決填補(bǔ)程序方面空白

在WTO爭端解決中，經(jīng)常會遇到一些證據(jù)上或者程序方面的問題，例如舉證責(zé)任、用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)或者賠償?shù)?，?dāng)相關(guān)的條約或者文書中沒有做出明確的規(guī)定時，則需要某些國際公法來填補(bǔ)程序或者證據(jù)方面的空白，來保證WTO條約或者爭端機(jī)制的順暢運(yùn)作，由此在WTO爭端解決機(jī)制的運(yùn)行時必須要依靠國際公法。

（三）是WTO爭端解決中被考慮的事實

當(dāng)國家與國家貿(mào)易活動中出現(xiàn)有爭議的事實時，若這些存在的事實可以用WTO法進(jìn)行調(diào)節(jié)，并且國際條約中可以提供構(gòu)成該事實在某些方面違反了世界貿(mào)易組織原則的事實證明，在進(jìn)行確認(rèn)時國際公約不是以法律形式對爭議事實雙方施加影響，在這樣的問題中國際公約是用來指控事實的，但是爭議事實雙方有權(quán)利對不是WTO法中規(guī)定的事實進(jìn)行否定或者反駁。

（四）作為一種法律

國際公法在解決國際貿(mào)易爭端時，在一定的適用條件下是當(dāng)做一種推理鏈條的法律，同時可以作為一種論證，但是在實際的運(yùn)用過程中，人們通常不會過于在意大量法律論證附屬的層面上適用的事實，雖然國際公法中一部分規(guī)則與原則是在一定的適用條件下作為推理法律的依據(jù)，這部分規(guī)則或者原則起到約束自己的作用，不可以被直接作為法律依據(jù)直接使用，換言之只能作為附加或者補(bǔ)充，不能將WTO取代，要在必要的范圍中使用，在維護(hù)不同的法律時這部分規(guī)則與原則具有較強(qiáng)的適用特性，在解決國際間的貿(mào)易爭端時可以協(xié)助WTO法的執(zhí)行［1］。

二、國際公法在解決WTO爭端中的實踐應(yīng)用

（一）善意原則

在各個不同的國家的法律中善意原則作為一般法律原則，善意原則在國際法中也是一般原則，在一些國際公法中也都有善意原則的規(guī)定，例如在《聯(lián)合國憲章》與維也納公約中，這些是經(jīng)常被在WTO爭端解決過程中使用的。主要包括善意參與原則和爭端解決程序、善意履行義務(wù)原則、善意推定原則［2］。

（二）條約不溯原則與既往原則

在一些國際公約中規(guī)定條約不溯原則與既往原則，條約不溯原則與既往原則中規(guī)定：除非條約中某些事實存在異議或著需要另經(jīng)確定，否則條約不得追溯適用，同時若在爭端雙方?jīng)]有相反意圖，并且條約生效后，條約不溯與既往原則對于已經(jīng)發(fā)生的事實或者事實行為不再適用［2］。

（三）疑義從輕解釋原則

遇有疑義從輕解釋的原則主要適用于對條約進(jìn)行法律解釋，在適用的過程中需要充分的尊重各個國家的主權(quán)，疑義從輕解釋原則中規(guī)定用語含義不明時，首選承擔(dān)義務(wù)當(dāng)事國較少或者對貿(mào)易爭端當(dāng)事國領(lǐng)土與人權(quán)干擾最少的，或者對當(dāng)事國一般限制比較少的，在適用該原則時需要考慮承擔(dān)義務(wù)構(gòu)成條約主要的目的［2］。

（四）禁止濫用權(quán)力原則

濫用權(quán)力這一原則中主要規(guī)定如下：反對那些雖然沒有違反國際公法或者WTO法以及協(xié)定的字面意義時，但是在一定的條件范圍內(nèi)出現(xiàn)了背離法律或協(xié)定意義，或者在某些條件下阻撓著當(dāng)事國雙方履行其應(yīng)盡的、合理的國際責(zé)任的行為，當(dāng)爭端國雙方行使的是必要的權(quán)利或者權(quán)利目的具有一定的適當(dāng)性，需要合理的、善意地來行使國際貿(mào)易權(quán)利，但是在適用的過程中要保持公平與公正，杜絕出現(xiàn)圖謀獲取一些損害其他國家利益的不公平優(yōu)勢［2］。

（五）預(yù)防原則

現(xiàn)在預(yù)防原則主要是適用于保護(hù)環(huán)境，主要包括海洋環(huán)境、氣候的變化、管制危險物品、保護(hù)臭氧層以及生物多樣性，但是預(yù)防原則還在發(fā)展時期，還沒有得到國際公認(rèn)或者權(quán)威定義。

（六）合理預(yù)期

國際公法的善意原則在某些組織的角度看是必然的結(jié)果，其在國際公法中的許多條例都被用來解決國際貿(mào)易爭端，由此作為WTO的各個成員國在法律范圍內(nèi)應(yīng)該獲得保護(hù)，并且在合理預(yù)期的原則上在完善多邊貿(mào)易體制時可以將可靠性與合理預(yù)期的可預(yù)見性融進(jìn)［2］。

三、結(jié)語

文中對國際公法在WTO爭端解決中發(fā)揮的作用做了簡單的論述，同時對其在WTO爭端解決中的具體實踐做了詳細(xì)論述，例舉了國際公法中被常用于WTO爭端解決的幾項原則。

［1］高倩倩.試論其他國際法在WTO爭端解決中的作用［D］.中國政法大學(xué)，2010.

［2］許楚敬.國際公法在WTO爭端解決中的作用與應(yīng)用［J］.現(xiàn)代法學(xué)，2010（32）.

葉燦坤（1993.1～），男，漢，廣東省廣州市人，學(xué)歷：廣東財經(jīng)大學(xué)15級國際法研究生，研究方向：國際公法。