梁 婧

（342400 江西省贛州市興國縣人民檢察院 江西 贛州）

與時俱進，探析如何加強民事行政檢察工作

梁 婧

（342400 江西省贛州市興國縣人民檢察院 江西 贛州）

在檢察工作中，民事行政檢察屬于主要構成部分之一，同時是檢察工作參加社會監(jiān)管的首要著力點，并且也是檢察機關執(zhí)行法律監(jiān)察職責中的主要權利之一。近年來，由于新刑事訴訟法的頒布，使得民事工作有了更大的挑戰(zhàn)。

社會監(jiān)管；民事行政；檢察工作

0　引言

目前，因為經濟社會的迅速進步以及公民法律意識的逐步加強，導致民事行政矛盾數(shù)目逐漸增加，而且檢察步驟的民事行政案例也逐漸增加，民訴法展開修訂之后，給民事行政檢察監(jiān)督也帶來了更大的挑戰(zhàn)［1］。本文針對怎樣增強民事行政檢察工作展開深入分析，就民事行政檢察工作實際操作中具有的弊端提供對應的處理方法，幫助民事行政檢察的職責可以在建立友好社會的過程中獲得更大的體現(xiàn)［2］。

1　民事行政檢察工作中現(xiàn)存的弊端

近幾年來，我國民事行政檢察工作經過各檢察機構和民事行政檢察單位，以及所有干部與警察的不懈努力，民事行政檢察工作獲得了明顯的成效，同時也取得了社會各界的看重。然而因為民事行政檢察工作實行的時間較晚，相關的法律規(guī)章不健全，并且目前社會處于轉型時期，社會矛盾較為繁雜，致使當前民事行政檢察工作形勢比較危急。主要體現(xiàn)在以下這幾個方面。

1.1民事行政檢察工作執(zhí)行力不足

在當前的法律法規(guī)中，并沒有對民事行政檢察工作者用哪種身份參與民行工作制定準確的規(guī)范，因此導致一些民事行政檢察工作得不到有效的展開，沒有具體的執(zhí)行力。例如，某些時候需要調用審判機構的相關資料，一般都是經過領導商討，才能夠順利的調用。

1.2工作監(jiān)察的范圍不夠廣泛

在民事訴訟法中，明確規(guī)定了檢察部門，只對人民法院已經發(fā)生效力的確實存在過錯的民事，以及行政裁決具有抗訴權，在此之外的民事協(xié)調和民事違法事件等不具有抗訴權。另外司法實踐的過程中，法院采取協(xié)調方法進行判決的民事違法事件又占據(jù)著非常大的比值，同時協(xié)調出現(xiàn)過錯的狀況也必然存在。而且這各種民事行政案件，當前沒有明確的規(guī)定可以通過檢察機構實行監(jiān)察，從而致使監(jiān)察部門的民事案件較少。

1.3民事行政檢察隊伍綜合素質較低

針對某些民事案件的處理上，一些檢察人員對法律的理解較為淺顯，相關證據(jù)的掌握不準確或不清晰，從而致使有些民事案件抗訴的質量較低，乃至于抗訴出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象，使得監(jiān)察者形象受到很大的損傷，并且民事行政監(jiān)督的威信力也會受到較大的影響［2］。

2　增強民事行政檢察工作的措施

2.1完善民事行政的執(zhí)法觀念

2.1.1建立抗訴和息訴結合的執(zhí)法觀念

通常情況下，努力把執(zhí)法辦案往解決社會沖突與改善社會聯(lián)系方面伸展。同時注重文明執(zhí)法與人性化監(jiān)管，把執(zhí)法辦案和社會服務相融合在一起，竭力增強以大眾需要為主要工作的思想理念。另外明確解決抨擊和維護的關系，重視改善辦案形式，努力維持日常工作的有效進行，妥善解決社會沖突和糾葛，從而保障社會的和諧發(fā)展與人民群眾的生命財產安全。

2.1.2建立注重民生與保證民生的理念

在社會監(jiān)督管理工作中，其以個體的監(jiān)管與服務為主要，并且將危害大眾利益的違法事件當作監(jiān)察基礎，尤其要注重牽涉到農民和弱勢群體等大眾利益的違法事件，對于人民法院存在錯誤不過已經生效的判決，務必要先與法院進行的交流和商討，針對案件的審核主張?zhí)岢龊侠淼慕ㄗh，同時接受法院的建議，再合法提出重新審判意見，從而間接性的實行權益援助。而對于與立案條件不相符的，要對當事人進行耐心且細密的解釋說明，指引當事人息訴罷訪服從審判。

2.2將法律監(jiān)察作為重點，充分展現(xiàn)民行檢察工作的作用

2.2.1突出主要和解決矛盾

第一，持續(xù)增強對法院法官與司法工作者貪贓腐敗、濫用職權等違法行為的打擊力度，竭盡全力去維持司法的公正與清廉，同時全面踐行懲罰與防止職務違法犯罪行為。第二，將大眾最為重視且最直接的權益問題作為工作重點，努力增強判決監(jiān)察和執(zhí)行監(jiān)察的力度，針對大眾激烈反映的執(zhí)法不嚴格與司法不公正情況要果斷的進行整改，從根本上降低存在波動的因素。第三，逐漸拓寬訴訟監(jiān)察工作的規(guī)模，全面推動民事行政檢察工作的高效進行。

2.2.2改善執(zhí)法辦案方法

在執(zhí)法辦案的目標中，要朝有助于增強社會管理、創(chuàng)建優(yōu)質的政務環(huán)境和保障人民企業(yè)合法權益，以及推動社會和諧發(fā)展的方面出發(fā)；在執(zhí)法的理念中，必須要維持文明且和睦的標準執(zhí)法；在執(zhí)法技能中，要重視提升且加強大眾工作能力、信息化運用能力和突發(fā)情況解決能力；在執(zhí)法監(jiān)管中，要詳細劃分工作的流程，推動信息化辦理案件，增強動態(tài)監(jiān)管與不定時監(jiān)察；在執(zhí)法監(jiān)察中，要健全檢察機構各個部門之間的監(jiān)察約束，強化檢務公示，提升執(zhí)法公正公開，主動接受人民群眾的監(jiān)察；在執(zhí)法態(tài)度中，要充分征詢人民群眾對檢察工作的建議和看法，并且實時且合理的供應法律服務，提高執(zhí)法的成效，最大程度上保障人民群眾的根本權益，從而推動社會的和諧發(fā)展。

3　結語

綜上所述，在進行民事檢察工作的過程中，務必要利用樹立理念、創(chuàng)新體系、提升水平的工作態(tài)度深入到實行民事行政工作中，同時增強訴訟監(jiān)督力度，將民事行政檢察工作加入到檢察機關服務工作的整體布局中去，找到準確的聯(lián)合點，在實際生活中，全面發(fā)揮民事行政檢察工作的職責作用［3］。例如：解決社會沖突、推動公正廉潔執(zhí)法等，嚴格執(zhí)行法律監(jiān)督責任，從而才能夠更好的建立友好社會，推進社會的和諧發(fā)展。

［1］嚴浩鋒.淺析基層檢察院如何做好民事行政檢察工作［J］.法治與社會，2014 05（15）：134-136

［2］王利民，王兵.民事行政檢察監(jiān)督工作存在的問題及對策［J］.人民檢察，2013 11（20）：213-215

［3］黃旭東.事抗訴制度的實用主義分析［J］.中國檢察官學院學報，2014 08（12）：176-179