張麗靖 李立媛

（1.068151 河北省承德市隆化縣中關(guān)鎮(zhèn)政府 河北 承德2.067000 河北省承德市衛(wèi)計(jì)委 河北 承德）

社會(huì)主義法治理念研究

張麗靖 李立媛

（1.068151 河北省承德市隆化縣中關(guān)鎮(zhèn)政府 河北 承德2.067000 河北省承德市衛(wèi)計(jì)委 河北 承德）

社會(huì)主義法治理念對(duì)于新時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略有著重要意義。本文從社會(huì)主義法治理念內(nèi)涵入手，分析加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念建設(shè)意義，并提出完善社會(huì)主義法治理念的基本要求。

社會(huì)主義；法治理念；依法治國(guó)

一、社會(huì)主義法治理念內(nèi)涵

黨的十五大指出法治“是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”，在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出：“依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?！保?］建設(shè)社會(huì)主義法治是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的需要，符合全國(guó)各族人民的根本利益，是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。

社會(huì)主義法治理念是中國(guó)共產(chǎn)黨從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的實(shí)際和全局出發(fā)，在借鑒吸收世界先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法治的總結(jié)歸納。它是中國(guó)特色社會(huì)主義法治一系列理想、信念的集合體，貫徹于立法、守法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督的全過(guò)程?！熬唧w來(lái)講，就是對(duì)法治現(xiàn)象、原則、模式、體系以及法律信仰、法律實(shí)踐、法律文化及其價(jià)值取向的宏觀性、整體性的反映?！保?］基本可以從三個(gè)層次理解社會(huì)主義法治理念，第一層次最基本的，就是在法治和人治之間，毫不猶豫并且堅(jiān)決的選擇法治；第二層次面對(duì)多種多樣不同的價(jià)值判斷時(shí)，能夠選擇并認(rèn)同社會(huì)主義價(jià)值觀；第三層次在構(gòu)建法治模式時(shí)，能夠包含所有的法律體系，是一個(gè)開(kāi)放的體系，能夠隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而更新完善。

二、加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念建設(shè)意義

（1）加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念建設(shè)有助于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在談到全面依法治國(guó)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把全面依法治國(guó)放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！保?］大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)公民法律素質(zhì)，提升司法工作者司法素養(yǎng)，因此有助于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的落地生根。

（2）加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念建設(shè)有助于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。法律往往是解決糾紛的最后方式，因此，司法是否公正直接關(guān)系糾紛處理結(jié)果能否被當(dāng)事人接受，達(dá)到定紛止?fàn)幍男Ч?。如果司法是公正合理的，那么通過(guò)司法就能很好的救濟(jì)被損害人；如果司法不能公正合理，那么社會(huì)就不會(huì)再有公正而言，法律的權(quán)威性也會(huì)收到極大的挑戰(zhàn)，社會(huì)的不安定性因素將不斷出現(xiàn)。而加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念有助于政法機(jī)關(guān)在司法時(shí)能夠更好的保證程序和結(jié)果的公正合理，實(shí)現(xiàn)司法定紛止?fàn)幮Ч?，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

（3）加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念建設(shè)有助于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是司法工作的終極追求，也是司法工作的生命線，一旦失去了公平正義司法工作也就失去本來(lái)意義。公平正義一方面體現(xiàn)在讓所有群眾在受到侵害，都想到通過(guò)司法途徑也有能力通過(guò)司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，另一方面主要是通過(guò)司法形成的結(jié)論具有可接受性，而具備可接受性的結(jié)論既有助于強(qiáng)化民眾對(duì)裁決的認(rèn)同，也有利于民眾的自覺(jué)遵守執(zhí)行，進(jìn)而逐漸培養(yǎng)法治國(guó)家公民應(yīng)當(dāng)具備的敬畏法律、尊重法律、信奉法律的法律文化。

（4）加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念建設(shè)有助于保障人民安居樂(lè)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念建設(shè)有助于政法機(jī)關(guān)與工作人員樹(shù)立正確的政績(jī)觀。能把人民群眾的事當(dāng)成自己的事，人民群眾無(wú)小事，以人民群眾是否滿意作為堅(jiān)持還是改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，滿意就發(fā)揚(yáng)廣大，不滿意就找原因發(fā)現(xiàn)癥結(jié)并馬上改正。要堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、完善社會(huì)主義法治理念基本要求

（1）完善社會(huì)主義法治理念要堅(jiān)持正確的政治方向。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在社會(huì)主義民主政治方面有了重大進(jìn)展，開(kāi)辟發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。人民當(dāng)家做主是根本，國(guó)家一切權(quán)利屬于人民，人民通過(guò)各級(jí)人民大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。在完善社會(huì)主義法治理念時(shí)要堅(jiān)持正確的政治方向，正確處理中央和地方的關(guān)系，正確處理不同民族之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人民主體地位的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)展更加廣泛充分的人民民主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治制度的不斷完善。

（2）完善社會(huì)主義法治理念要落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略。落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要增加立法的科學(xué)性，執(zhí)法的嚴(yán)格性，司法的公正合理性。繼續(xù)健全以憲法為根本大法的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，將各項(xiàng)工作都納入到立法范疇，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別是立法的科學(xué)性至關(guān)重要，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)科學(xué)方式制定的法律規(guī)范才可能是公正合理的，否則往往會(huì)出現(xiàn)法律本身合理性存在疑問(wèn)甚至?xí)霈F(xiàn)脫離實(shí)際的法律規(guī)范。法律規(guī)范設(shè)定的行為標(biāo)準(zhǔn)如果不公平或者讓人感覺(jué)到不可理喻、難以接受的話，這樣的法律規(guī)范就是不合理的規(guī)范，同時(shí)作為法律推理大前提的法律規(guī)范本身也包含著一系列的不同尋常的價(jià)值判斷。作為司法裁判活動(dòng)起點(diǎn)的法律規(guī)范本身是制定良好的、符合目的，對(duì)司法裁判的合理性至關(guān)重要。

（3）完善社會(huì)主義法治理念要堅(jiān)持人民主體地位。權(quán)利和義務(wù)是憲法最核心的內(nèi)容，憲法是根本大法是公民享受權(quán)利，履行義務(wù)的根本依據(jù)。習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)時(shí)指出“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰”。只有能夠保障和尊重人權(quán)，賦予人民充分權(quán)利和自由，維護(hù)人民群眾最根本利益的憲法才是受人民群眾認(rèn)可，被人民群眾接受的憲法。

（4）完善社會(huì)主義法治理念要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史和人民的選擇。在實(shí)踐中“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?！保?］在新形勢(shì)下，完善社會(huì)主義法治理念必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制訂遵守執(zhí)行法律，但是黨本身也必須遵守法律規(guī)定，不能違反法律規(guī)定。

［1］《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，2015年6月22日.

［2］史磊.社會(huì)主義法治理念研究［J］，法制博覽，2013（8）.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室.《全面依法治國(guó)，開(kāi)啟中國(guó)法治新時(shí)代——學(xué)習(xí)<習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編>》，2015年6月22日.

［4］徐永軍.《堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的共同選擇——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話》，《光明日?qǐng)?bào)》（ 2016年07月13日14版）.