文/肖樹喬

警務預警系統(tǒng)助力未來

文/肖樹喬

預防犯罪從某種程度上來說就是關于預測。執(zhí)法人員通過工作經驗能夠總結出在特定時間段、特定區(qū)域內某種特定的犯罪會發(fā)生。例如，在圣誕節(jié)期間，商業(yè)區(qū)的盜竊案件會上升，或者在發(fā)薪水的那幾天，工薪階層聚居的地方搶劫案會上升，這些趨勢不需要世界上頂級的犯罪學家來預測。

但是，在過去的五年里，隨著計算機軟件分析系統(tǒng)引入美國預警工作，預警成為一種科學，成為一種革新的力量。

預警就是在對數據庫、出警記錄以及其他數字化資源的分析中找出規(guī)律性的東西，從而提高警務效率，降低罪案的發(fā)案率。執(zhí)法機關通過使用這一工具已經取得非常好的效果，但是有關專家認為，執(zhí)法機關還只是剛剛體會到這一工具的優(yōu)越性，其潛力是巨大的。

超越性的預報

預警系統(tǒng)公司的總裁賴?！に_繆斯說：“在社區(qū)工作的警官通常都知道這個社區(qū)的五個或者六個案件高發(fā)點。計算機能預測出一個社區(qū)內20個案件高發(fā)點，包括這個社區(qū)在一天中的什么時間段最易發(fā)生哪種類型的罪案?！?/p>

美國IBM公司預測和預防犯罪銷售經理欣喜雅·費指出，該公司出品的“統(tǒng)計產品與服務解決方案”軟件是一種預警的工具，聯(lián)系她想要購買這個系統(tǒng)的執(zhí)法機構希望借助這一軟件將警務工作從“被動應對”轉向“主動預防”。

“我們并不是想要用一套軟件系統(tǒng)來取代警官們的分析判斷，而是試圖加強他們的判斷。我們知道你了解你需要巡邏的區(qū)域，但是你知道你應當出現(xiàn)的具體的街道嗎？讓我們來告訴你！”費繼續(xù)說。

“預警工具對于罪案發(fā)生地點的預測比人的預測更加準確。預測罪案將在什么地方發(fā)生和運用數據預測警情趨勢和熱點是有很大區(qū)別的?！?偵探和罪案分析專家、法學博士希爾斯如是說。希爾斯是公共引擎公司的高級管理人員。他說：“寬泛的預測沒有多大作用，因為這種預測沒有多少策略，也不實用。我們的預測是分析一種罪案的長久的模式，例如汽車盜竊，我們會分析過去好多年的數據。我們會運行這些算法，直到數據越來越接近當前發(fā)生的罪案。我們的指揮中心就會顯示具體的某一種罪案發(fā)生的地點。與之相對比，人的分析只會告訴你一個區(qū)域，這個區(qū)域有數英里長。人為預測的區(qū)域范圍太大致使警員無法有效地反應?！?/p>

希爾斯說，這套預警系統(tǒng)的指揮中心確定的小方格（地圖上標注的區(qū)域）給執(zhí)法機關提供了切實可行的各種信息?！斑@些信息包括罪案的類型、時間點、一天之中不同時間段內罪案類型的變化。它還顯示季節(jié)性的變化，例如隨著某個節(jié)日的到來某種類型的罪案會上升等?！?/p>

效果顯著

執(zhí)法機關在使用這套預警系統(tǒng)后取得了顯著的成效。亞特蘭大警察局在其管轄的六個區(qū)中的兩個區(qū)使用了這個預警系統(tǒng)。在三個月的時間里，這兩個區(qū)的罪案發(fā)案率降低了10%。當這套預警系統(tǒng)運用于整個亞特蘭大市時，罪案發(fā)案率降低了19%，薩繆斯說。

其他的類似軟件平臺也取得了類似效果。在使用了公共引擎公司的中心控制系統(tǒng)一年之后，喬治亞州的一個警察局的犯罪案件下降了20%。在使用了IBM公司的“統(tǒng)計產品與服務解決方案”模型之后，加利佛尼亞州的蘭卡斯特警察局的罪案數下降了35%。

田納西州羅森堡警察局的約翰·瑞沃拉說，該警察局使用了斯皮爾曼技術公司出產的分析軟件更加準確地預測罪案發(fā)生的時間段和地點?！耙郧埃覀冊诠雀璧貓D上標注入室盜竊和盜竊案高發(fā)地點，這項工作很耗費人力，現(xiàn)在使用了這套軟件系統(tǒng)，這部分人力就省下來了?！?/p>

希爾斯認為，使用預警工具獲得良好效果的關鍵不僅僅是通過軟件分析獲得信息，而是將這些信息傳遞給一線的警員，讓他們根據這些信息采取有效的措施。他說：“當分析人員將信息傳遞給警員時會有銜接不好的情況出現(xiàn)，而分析人員又不會親臨一線，所以公共引擎公司的指揮中心系統(tǒng)正在做的就是給分析人員提供一個挺棒的工具，與此同時還可以將分析出的數據直接傳遞到在路上執(zhí)勤的警員?！?/p>

現(xiàn)在許多預警工具分析出的信息都能夠通過手提電腦、平板電腦、智能手機接收這些信息。公共引擎公司開發(fā)的這套預警系統(tǒng)的指揮中心不僅能夠讓一線的警員看到預警分析信息，還能讓他們看到其他警員在目標區(qū)域內所觀察到的信息和最新的犯罪情況。例如，一位警員留的信息說某輛汽車在被盜之前在這一區(qū)域被看到過。當另一位警員巡邏的時候在另一個預警區(qū)域看到這輛車時，就能根據前“留言”叫停這輛車進行盤問。

費用和設施

預警系統(tǒng)的一個最突出的特點是它并不像想象的那樣昂貴。當然，使用者也可以花費百萬美元添置設備，有的大機構也的確是這樣做了，但是大多數預警軟件費用是可以承受的。大多數的美國執(zhí)法機關都具備安裝這樣一套預警系統(tǒng)的基本條件，所需要的只是一個用于分析數據的臺式電腦或者筆記本電腦，以及經過培訓的工作人員來操作這套系統(tǒng)。

軟件的費用也是非常合理的。大多數的預警軟件開發(fā)商依據用戶的多少提供其產品。他們還會給小的機構提供單個用戶的定制服務，或者是為小用戶提供數據分析服務。

有的小型警察局與其上級警察局共用一套預警系統(tǒng)從而降低使用費用，而有的幾個警察局聯(lián)合起來共用一套預警系統(tǒng)并分攤費用。希爾斯說，我們可以將幾個機構串聯(lián)起來共用同一個中心控制系統(tǒng)，這樣這套預警系統(tǒng)就變得更加有用?！坝械娜苏J為，如果你們有不同的記錄系統(tǒng)，那么你們就無法共同使用分析軟件。事實上，我們已經做到了把這些數據放在一起，并且能夠分析這些數據?！彼f。

在考慮到安裝這套系統(tǒng)的費用時還要考慮到投入與產出的比率。有關專家認為，預警技術是一個提高警官工作效率的有效工具，它能夠幫助執(zhí)法機構克服人員短缺的問題。將警力在正確的時間放在適當的地點就會有效地減少犯罪，而且將警員用于寫出警報告的大量時間換成他們巡邏社區(qū)的時間又會進一步地減少犯罪，從而形成一個良性的循環(huán)。

發(fā)現(xiàn)新的應用

有關專家說，執(zhí)法機構正在發(fā)掘分析軟件和數據庫的使用方法，以便更高效地完成工作。有的機構開始嘗試將預警系統(tǒng)用于預防犯罪之外的工作。

田納西州高速公路巡邏局使用IBM公司的“統(tǒng)計產品與服務解決方案”軟件（SPSS Modeler）預測交通事故的發(fā)生地點。費說：“高速公路的巡邏和交通警察的工作是應對性的而不是前瞻性的。當一起交通事故發(fā)生后，他們將提供及時的應對。” 田納西州高速公路巡邏局使用IBM公司的“統(tǒng)計產品與服務解決方案”軟件來研究分析數據，找出事故易發(fā)的時間、地點、條件。在輸入該局儲存的歷年來的數據之后，這個預警系統(tǒng)就能分析出一天之中在什么時間、什么地點、什么天氣條件下容易發(fā)生交通事故。

IBM公司的“統(tǒng)計產品與服務解決方案”軟件在分析田納西州高速公路巡邏局的數據后發(fā)現(xiàn)，交通事故的發(fā)生跟天氣有著某種聯(lián)系。在陽光燦爛的天氣條件下，該局應當將交警派往某處；在雷雨的天氣條件下，他們應當將交警派往另外的路段。

IBM公司的“統(tǒng)計產品與服務解決方案”軟件技術的另一個創(chuàng)造性運用是在執(zhí)法機構的人員聘用上。有一家執(zhí)法機構使用這套系統(tǒng)篩選未來的警官。該機構將擬聘用人員的簡歷與那些違紀警官的簡歷做對比，從而對擬聘任有類似經歷人員將會帶來的問題有了更加清醒的認識。費說：“非常有意思的是，如果這個人的背景跟以前的‘壞’警官有相似之處時，那么這個人將來犯事的可能性將大大增加。這種預測非常準確?！?/p>

用這項分析技術來預測罪案發(fā)生的時間和地點會讓一些人聯(lián)想到2002年發(fā)行的由斯蒂芬·斯皮爾伯格導演、湯姆·克魯茲主演的美國電影《少數派報告》。電影改編自菲利普·迪克的短篇小說《少數派報告》。劇情是這樣的：隨著科技的發(fā)展，人類發(fā)明了能偵察人的腦電波的“聰明”的機器人“先知”?！跋戎蹦軅刹斐鋈说姆缸锲髨D，所以在罪犯犯罪之前，就已經被犯罪預防組織的警察逮捕并獲刑。

喬恩（湯姆·克魯斯飾）就是犯罪預防組織的一個主管。在一次通過“先知”成功阻止了一起因外遇引起的雙人命案之后，喬恩隱約感到了這套完美的預防犯罪系統(tǒng)中隱含的秘密，那就是少數派報告。原來，共有三個“先知”一起判定一個人是否有殺人企圖。當出現(xiàn)分歧時，按少數服從多數原則定案，但最后若證明少數一方是正確的話，則會秘密保存一份少數派報告。喬恩一覺醒來，突然發(fā)現(xiàn)自己已是昔日同事的抓捕對象。喬恩唯一的出路就是找到能證明自己清白的那份少數派報告。該片上映時引起轟動，也獲得了極好的票房收入。該片耗資超過一億美元，而全球票房收入是投資的三倍，其DVD進入市場僅僅幾個月就銷售了四百萬份。

對于這樣的類比和聯(lián)想，該系統(tǒng)的開發(fā)者并不認可。預警系統(tǒng)公司的總裁賴睿·薩繆斯說：“我們聚焦于預防犯罪。在我們的分析中所用的是何時、何地和發(fā)生什么。我們的工作不違反憲法，并且我們的預測是非常非常準確的。”

對于預警技術概念的一個錯誤的理解是這項技術是用來抓捕壞人的。在這套預警系統(tǒng)預測的地方，警察總是有可能抓到罪犯，但是抓捕壞人并不是這套系統(tǒng)的真正價值。這套預警系統(tǒng)最重要的價值是預防犯罪，即防止罪案的發(fā)生。在預測的罪案高發(fā)區(qū)和罪案高發(fā)時間段提高見警率就會大大減少犯罪的發(fā)生。

薩繆斯說：“大部分的財產犯罪屬于機會犯罪。如果你成功地減少了機會，那么你就成功地減少了犯罪。當你減少了犯罪，你就開始改變人們的想法了。這就在社區(qū)居民與警官的關系中產生了力量?！薄?/p>