姜美慧子

（550016 貴州財經(jīng)大學(xué) 貴州 貴陽）

論我國雙重勞動關(guān)系法律問題

姜美慧子

（550016 貴州財經(jīng)大學(xué) 貴州 貴陽）

隨著我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，雙重勞動關(guān)系出現(xiàn)了。但是直到今天，關(guān)于雙重勞動關(guān)系我國并沒有相關(guān)法律加以明確規(guī)定，進(jìn)而引發(fā)了許多勞動糾紛，不利于保護(hù)勞動者合法權(quán)益，進(jìn)而影響和諧社會建設(shè)。本文在當(dāng)下的研究資料及水平上，評析我國雙重勞動法律關(guān)系，并進(jìn)而提出完善的建議。

雙重勞動關(guān)系；法律規(guī)制；市場經(jīng)濟(jì)；完善建議

一、雙重勞動關(guān)系概述

自雙重勞動關(guān)系從出現(xiàn)以來，學(xué)術(shù)界對其一直存在爭議，也沒有明確的定義界定。在總結(jié)各位學(xué)者的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上，我認(rèn)為雙重勞動關(guān)系是指在當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)中，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置而出現(xiàn)的一個勞動者與兩個或兩個以上用人單位存在事實(shí)上的勞動關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)行法律關(guān)于這類行為的零星規(guī)定，可以看出，雙重勞動關(guān)系表現(xiàn)為兩種形式：一種是兩個勞動關(guān)系都是合法關(guān)系；另一種是一種勞動關(guān)系是法定的另一種關(guān)系是事實(shí)上的關(guān)系。

雙重勞動關(guān)系是我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的，帶有一定的時代烙印。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，由政府統(tǒng)一安排工作，即所謂的“包分配”，這種分配方式不能很好地調(diào)動勞動者積極性，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改變這種現(xiàn)狀，我國在上個世紀(jì)八十、九十年代實(shí)行改革開放和市場經(jīng)濟(jì)，通過市場來配置生產(chǎn)資料。當(dāng)然，作為生產(chǎn)資料一部分的勞動力也必須通過市場來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，此時雙重勞動關(guān)系逐漸出現(xiàn)在我們視野中。在九十年代初，雙重勞動關(guān)系對勞動者由較高的條件限制，主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，退休人員的返聘，包括聘用到原來的單位或者其他單位；其二，停薪留職者，這主要受國家鼓勵創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)等政策的影響。這些勞動者在仍與原單位存在勞動關(guān)系的情況下，也樂意自主到社會上與其他單位簽訂另一份勞動關(guān)系。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，雙重勞動關(guān)系也由隱形到顯性，由對勞動者的較高限制到大大降低勞動者開展雙重勞動關(guān)系的門檻。

二、對我國雙重勞動關(guān)系的評析

我國雙重勞動關(guān)系作為我國從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，深受我國當(dāng)時國家政策的影響。從產(chǎn)生到現(xiàn)在，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有積極作用，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，雙重勞動關(guān)系在當(dāng)下的生存空間正在逐步壓縮，面臨著一些問題。我們只對當(dāng)下的雙重勞動關(guān)系做一評述，至于到了我國市場經(jīng)濟(jì)體制最終完善，雙重勞動關(guān)系是否還具有存在意義，我們不做過多探討。

肯定的是，雙重勞動關(guān)系的出現(xiàn)確實(shí)給我們帶來積極作用。具體來說，首先，有利于靈活就業(yè)。計劃經(jīng)濟(jì)下由于實(shí)行“包分配”制度，人們積極性相對不高，難以發(fā)揮勞動的巨大價值。實(shí)行雙重就業(yè)在很大程度上解決我國當(dāng)時人均收入少和失業(yè)現(xiàn)狀。其次，有助于促進(jìn)我國行業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙重就業(yè)模式的開展，在很大程度上有利于人們?nèi)ネ诰蛐碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)而為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和完善奠定了基礎(chǔ)。

但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善，雙重勞動關(guān)系的存在也逐漸暴露出了一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，損害雙重就業(yè)勞動者的合法權(quán)益。由于目前，我國關(guān)于雙重勞動關(guān)系的界定及規(guī)定，現(xiàn)行的《勞動法》及先關(guān)社會保障法并沒有加以明確規(guī)定，造成實(shí)務(wù)界的做法不統(tǒng)一，不利于糾紛的解決和法律的統(tǒng)一適用。因此，由于原合同關(guān)系的存在，新用人單位一般不與雙重就業(yè)勞動者簽訂勞動合同?！昂贤潜Ｕ蟿趧诱吆戏?quán)益的紙質(zhì)文書與憑證”，這就導(dǎo)致勞動者在新用人單位不能享受到一般勞動者應(yīng)享有的待遇。在報酬等方面，權(quán)益受到傷害。但由于國家法律并沒有對雙重勞動關(guān)系性質(zhì)、含義做一明確規(guī)定，導(dǎo)致維權(quán)難。其次，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。由于，雙重就業(yè)者一般屬于隱性就業(yè)，使國家很難統(tǒng)計國家勞動力就業(yè)者，難以把握勞動力市場狀況，進(jìn)而影響國家經(jīng)濟(jì)政策的合理制定。此外，由于用人單位一般不與雙重就業(yè)者簽訂勞動合同，因此導(dǎo)致勞動者權(quán)利一旦受侵害難以救濟(jì)，這在很大程度上，破壞了我國《勞動法》中關(guān)于勞動者權(quán)利保護(hù)規(guī)定，造成市場的秩序混亂。

三、對完善我國雙重勞動關(guān)系的建議

我國雙重勞動關(guān)系從出現(xiàn)到現(xiàn)在，我們應(yīng)當(dāng)看到存在的問題。因此，為完善雙重就業(yè)勞動關(guān)系，保護(hù)勞動者合法權(quán)益不受侵害，穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我們必須盡快界定雙重就業(yè)的性質(zhì)，并對該勞動關(guān)系中存在的具體問題建議明確規(guī)定，提供法律方面的保障，為司法實(shí)踐提供規(guī)范的操作方向。具體包括以下幾個方面：

（一）合理界定雙重勞動關(guān)系法律地位

雙重勞動關(guān)系作為一種特殊的就業(yè)方式存在，在當(dāng)下我國市場經(jīng)濟(jì)并未健全，仍發(fā)揮的重要作用。我們必須承認(rèn)其存在的合理性，在法律方面加以明確規(guī)定。同時，雙重勞動關(guān)系的存在必須解決勞動者勞動時間分配。因為畢竟涉及到勞動者對兩個用人單位提供勞動，對兩個勞動關(guān)系中勞動者工作時間以及工資報酬方面加以明確。最低工資制度是勞動基準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一，對雙重勞動關(guān)系的勞動者來說，不同用人單位應(yīng)使用不同的最低工資制度，若多個用人單位合并使用最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就不能很好的實(shí)現(xiàn)雙重勞動關(guān)系的最初目標(biāo)，也不利于各單位間的關(guān)系協(xié)調(diào)。限制最高工作時間是勞動基準(zhǔn)中非常重要的內(nèi)容，對工作時間的立法保護(hù)可以有效保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，同時還能提高勞動者的整體效率，為提高勞動者素質(zhì)、解決就業(yè)問題提供新思路。

（二）對勞動競業(yè)禁止以及勞動者告知義務(wù)加以明確

不可否認(rèn)，當(dāng)下的雙重就業(yè)表現(xiàn)形式相對于上世紀(jì)八十、九十年代有了很大區(qū)別：表現(xiàn)形式多樣。同時國家對于勞動者就業(yè)禁止方面也有了初步的規(guī)定。畢竟，雙重就業(yè)在關(guān)系到勞動者就業(yè)的同時也涉及用人單位商業(yè)機(jī)密等事項的保護(hù)問題。因此，有必要明確在雙重就業(yè)時，對勞動者就業(yè)的行業(yè)明確列舉。同時由于雙重勞動關(guān)系的特殊性，在建立第二勞動關(guān)系時，勞動者應(yīng)當(dāng)向用人單位如實(shí)告知相關(guān)事項。

（三）健全社會保險體系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益

對于雙重勞動關(guān)系中勞動者合法權(quán)益的保障是當(dāng)下出現(xiàn)勞動糾紛最多的最需要明確的。我國目前并沒有對其規(guī)定。對養(yǎng)老保險問題首先在于明確勞動者與兩個用人單位之間的責(zé)任與義務(wù)；對于雙重勞動關(guān)系中勞動者工傷問題，相對來說比較容易界定。根據(jù)勞動者合法權(quán)益等先關(guān)文件的規(guī)定，看工傷發(fā)生在哪個范圍內(nèi)，由該用人單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

［1］菊如：“第二職業(yè)與雙重勞動關(guān)系”，《勞動報》，第9版

［2］邵芬.“雙重勞動關(guān)系探源及其思考”.《法學(xué)評論》，2001年第1期.

［3］袁峰.“雙重勞動關(guān)系法律問題研究”.《中外企業(yè)家》，2010年第4期.

［4］柯新華.“論我國雙重勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制的不足與完善”.《新余高專學(xué)報》，2009年第4期.

［5］林淑惠.淺議我國雙重勞動關(guān)系.勞動保障世界（理論版），2010年第5期.

姜美慧子，女，漢族，貴州貴陽人，本科學(xué)歷。學(xué)生，研究方向：法學(xué)。