朱曉天

（066000　秦皇島港股份有限公司第六港務(wù)分公司　河北 秦皇島）

關(guān)于國有企業(yè)治安保衛(wèi)的法律探析

朱曉天

（066000秦皇島港股份有限公司第六港務(wù)分公司河北 秦皇島）

在社會(huì)治安綜合治理中，國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作十分重要，它不僅能關(guān)系到了國有企業(yè)自身的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到我國現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在社會(huì)快速發(fā)展以及國有企業(yè)改革全面深化的背景下，對(duì)國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作提出了更高的要求，國有企業(yè)只有根據(jù)自身的情況來開展治安保衛(wèi)工作，才能為企業(yè)培養(yǎng)一支專業(yè)的武裝保衛(wèi)隊(duì)伍，推動(dòng)國有企業(yè)的金康發(fā)展。

國有企業(yè)；治安保衛(wèi)；法律探析

國有企業(yè)作為社會(huì)市場主體一部分，在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著重要的角色。2004年9月27日國務(wù)院頒布《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》的規(guī)定，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。國有企業(yè)只有做好治安保衛(wèi)工作，才能有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

式中kp2是一個(gè)固定的比例增益，可以根據(jù)文獻(xiàn)[8][9]將其用一個(gè)諧振控制器進(jìn)行替換，如公式（8）所示：

一、國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性

在現(xiàn)代社會(huì)里，社會(huì)治安的好壞不僅關(guān)系到我國社會(huì)的健康發(fā)展，同時(shí)也涉及到了廣大人民群眾的切身利益，影響到了黨和政府在人民群眾的威望。而國有企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的一股重要力量，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)治安問題也越來越嚴(yán)重，已成為企業(yè)改革發(fā)展的重要問題。國有企業(yè)是國家財(cái)政收入的重要來源，在搞好社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著重要的作用。對(duì)于國有企業(yè)而言，治安保衛(wèi)是維護(hù)企業(yè)利益、員工利益不受損害的重要保障，加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，可以為員工營造健康、安定的環(huán)境，讓員工全身心地投入到企業(yè)發(fā)展中去，可以減少違法亂紀(jì)的行為，維護(hù)企業(yè)安定，國有企業(yè)只有依法進(jìn)行治安保衛(wèi)工作，才能為企業(yè)員工營造一個(gè)健康、穩(wěn)定的工作、生活環(huán)境，才能更好地發(fā)揮國有企業(yè)的作用，促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展［1］。

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二、國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

1.對(duì)治安保衛(wèi)工作的不重視

就當(dāng)前國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作人言來看，治安保衛(wèi)工作人員大多是一些離退休人員，年齡較大，文化水平較低，綜合素質(zhì)參差不齊，難以勝任治安保衛(wèi)工作?，F(xiàn)階段的保衛(wèi)人員在實(shí)際工作中缺乏責(zé)任心，沒有認(rèn)識(shí)到治安保衛(wèi)工作的重要性，比較懶散，缺乏技能和能力，從而影響到治安保衛(wèi)工作的開展。另外，治安保衛(wèi)工作人員待遇較低，由于工資待遇較低，保衛(wèi)人員工作積極性就不高，工作就不主動(dòng)。

我國頒布了大量的法律法規(guī)來促進(jìn)治安保衛(wèi)工作的開展，如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等，這些法律法規(guī)的頒布為國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的開展提高了法律依據(jù)。而作為保衛(wèi)工作人員，則要不斷學(xué)習(xí)，一方面要不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高自己的法律意識(shí)；另一方面，要不斷提升自己的職業(yè)素養(yǎng)和能力。作為國有企業(yè)，則要督促保衛(wèi)工作人員去學(xué)習(xí)法律法規(guī)，強(qiáng)化保衛(wèi)人員的培訓(xùn)，提高處理問題的能力，從而促使治安保衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處［3］。

在國有企業(yè)保衛(wèi)工作中，復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境會(huì)給保衛(wèi)工作帶來一定的困難，為了營造一個(gè)健康的環(huán)境，國有就必須對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行綜合治療。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭或者不安定因素要立即采取措施，及時(shí)化解矛盾，做到“早發(fā)現(xiàn)，早控制”；針對(duì)企業(yè)外部環(huán)境，國有應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的幫助，如公安部門，對(duì)那些危害國有企業(yè)利益的行為、反坐活動(dòng)給予堅(jiān)決打擊，從而消除各種時(shí)段和不安定因素［2］。

3.保衛(wèi)工作人員難以勝任治安保衛(wèi)工作

1.2.7.2 規(guī)范物品擦拭方法 向各重癥監(jiān)護(hù)病房優(yōu)先推廣使用伽瑪消毒濕巾取代傳統(tǒng)含氯消毒液。物品表面擦拭方法培訓(xùn)如下（1）搭建模擬病床，進(jìn)行模擬操作培訓(xùn)。（2）物體表面擦拭方法培訓(xùn)：①洗凈并擦干雙手，穿戴個(gè)人防護(hù)用品；②遵循“S”形狀擦拭，由上到下，由干凈到臟，擦拭過程終需要有3 cm的區(qū)域重疊范圍，堅(jiān)持“一巾一物”原則。（3）環(huán)境清潔效果評(píng)價(jià)：采用熒光標(biāo)記法對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評(píng)價(jià)。環(huán)境清潔效果需考評(píng)人員與清潔人員共同確認(rèn)。

為了確診，通常采用一些輔助檢查手段，如穿刺，穿刺液為清亮透明的粘稠液體。常規(guī)涂片粘液蛋白呈輕度嗜酸性。病理檢查時(shí)，在顯微鏡下可見囊腫大多無上皮襯里，初期腔內(nèi)為多發(fā)性小間隙，里面充滿粘液蛋白，周圍有一層肉芽組織圍繞；晚期由于囊腔擴(kuò)大或融合成一個(gè)腔隙，腔內(nèi)見有大量泡沫細(xì)胞，囊壁的肉芽組織逐漸被纖維組織所代替。

國有企業(yè)隸屬國家管理，國有企業(yè)經(jīng)營管理的重視依然停留在經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)作，對(duì)治安保衛(wèi)工作還不夠重視，沒有認(rèn)識(shí)到治安保衛(wèi)工作的重要性，沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行治安保衛(wèi)工作，從而制約了企業(yè)自身的發(fā)展。

三、國有企業(yè)治安保衛(wèi)的法律思考

3.要加大對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)

對(duì)于國有企業(yè)而言，治安保衛(wèi)工作格外重要，它是企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，只有做好治安保衛(wèi)工作，才能為企業(yè)營造一個(gè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。故此，國有企業(yè)必須高度重視治安保衛(wèi)工作。要按照我國法律法規(guī)的要求，全面抓好治安保衛(wèi)工作，要成立專業(yè)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，將治安保衛(wèi)工作納入到企業(yè)日常管理工作中來，從而促進(jìn)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的順利開展。

2.堅(jiān)持綜合治理，創(chuàng)造良好的內(nèi)外治安環(huán)境

對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)的績效，不能單一使用編碼的條目數(shù)來確定（呂興群，2016［26］），因此，在訪談過程中，由企業(yè)創(chuàng)始人或高管團(tuán)隊(duì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際，結(jié)合行業(yè)發(fā)展水平，判定企業(yè)的績效水平，其典型例證如表8所示。

當(dāng)前國有治安保衛(wèi)工作外部環(huán)境惡劣主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是隨著國門的打開，國外那些恐怖勢力正在向我國滲透，國有企業(yè)許多員工很容易受到外國的策反，成為間諜，從而威脅到企業(yè)的安全發(fā)展；二是國內(nèi)環(huán)境的動(dòng)蕩不安，社會(huì)上惡意散播謠言，使得人心惶惶，威脅到國有企業(yè)的發(fā)展。

1.提高認(rèn)識(shí)

2.國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作外部環(huán)境惡劣

4.加大法治宣傳

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把提高職工法制觀念擺在重要位置，通過班組、工段、車間采取多種形式，扎實(shí)有效地組織各種活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳教育，不遺余力，不留死角，不走過程，使廣大職工知法、守法，形成依法辦事的良好風(fēng)氣，提高廣大職工的法制觀念。

5.要抓好門衛(wèi)管理

在國有企業(yè)中，每天進(jìn)出的人非常多，為了更好地控制安全隱患，保衛(wèi)工作人員就必須做好門衛(wèi)管理工作，嚴(yán)格按照管理規(guī)定，出門物資嚴(yán)格堅(jiān)持“三不放行”原則，即無公章及領(lǐng)導(dǎo)簽字不放行、物證不符不放行、核實(shí)不清不放行，對(duì)進(jìn)出廠區(qū)的人員及車輛加大檢查力度。進(jìn)出人員必須佩戴工作配，探視人人必須出示相關(guān)身份證明并實(shí)行登記［4］。

6.要抓好治安巡邏工作

保衛(wèi)工作人員要積極地做好治安巡邏工作，要定期、定時(shí)或不定期、不定時(shí)地對(duì)企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境進(jìn)行巡邏，消除安全隱患。要在企業(yè)內(nèi)部、外部重要通道上安裝攝像頭，實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)視。

針對(duì)絲黑穗病而言，如果要妥善加以防控則需要將農(nóng)作物種子拌于粉銹寧（25%）的藥劑中，確保摻入5%左右的藥劑來完成相應(yīng)的拌種處理。在某些情形下，技術(shù)人員如果察覺到黑穗病表現(xiàn)為蔓延趨向，那么針對(duì)整個(gè)植株都要予以拔除處理，最好能夠就地焚燒。及時(shí)察覺并且妥善處理黑穗病的舉措有助于防控黑穗病的后期擴(kuò)散。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作十分重要，它關(guān)系到了國有企業(yè)自身的健康發(fā)展。而國有企業(yè)作為我國財(cái)政收入的主要來源，為了促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，就必須高度重視治安保衛(wèi)工作。國有企業(yè)要依法進(jìn)行治安保衛(wèi)工作，堅(jiān)持綜合治理，以法律為依據(jù)來促進(jìn)治安保衛(wèi)工作的開展，從而促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

［1］楊延平.當(dāng)前國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作蠡測［J］.東方企業(yè)文化，2014，18:177.

［2］王建輝，周鐵平. 淺談國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作［J］.經(jīng)營管理者，2015，11:88.

［3］何琪.對(duì)國有企業(yè)治安保衛(wèi)的法律思考［J］.法制博覽，2015，24:279-281.

［4］劉安偉.堅(jiān)持“四個(gè)到位”突出“三個(gè)防范”扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作［J］. 東方企業(yè)文化，2012，02:163.

朱曉天（1972～），河北省秦皇島市人，工作單位：秦皇島港股份有限公司第六港務(wù)分公司，職務(wù)：武裝保衛(wèi)干事，研究方向：企業(yè)保衛(wèi)。