張立剛羅 萍

（1.新疆吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，新疆吉木薩爾 831702；2.新疆吉木薩爾縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆吉木薩爾 831700）

新疆吉木薩爾縣獸藥經(jīng)營(yíng)使用現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的分析

張立剛1羅 萍2

（1.新疆吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，新疆吉木薩爾 831702；2.新疆吉木薩爾縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆吉木薩爾 831700）

新疆吉木薩爾縣位于天山山脈東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，東與奇臺(tái)縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里山和富蘊(yùn)相連，南以博格達(dá)山分水嶺同吐魯番市、烏魯木齊縣為界。全縣轄9鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?4.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口11.3萬(wàn)人。2015年全縣牲畜存欄牛5.24萬(wàn)頭、羊51.59萬(wàn)只、豬2.94萬(wàn)口、家禽218.82萬(wàn)羽，牲畜出欄112.53萬(wàn)頭只。為此，用于預(yù)防、治療動(dòng)物疾病的獸藥已成為保障畜禽健康養(yǎng)殖必不可少的必需品。截至2015年底，該縣共有獸藥店21家，其中城區(qū)內(nèi)有獸藥店4家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸藥店17家，從事獸藥經(jīng)營(yíng)和使用人數(shù)約為27342人，主要為獸藥經(jīng)營(yíng)人員、動(dòng)物診療人員和廣大養(yǎng)殖戶(hù)。

近年來(lái)，通過(guò)對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的清理整頓規(guī)范和獸藥GSP逐步推行，吉木薩爾縣獸藥行業(yè)整體呈現(xiàn)良好規(guī)范的運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)，但由于使用人數(shù)多，牲畜總量大，獸藥規(guī)范管理及合理使用一直存在弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1　弊端

1.1從事動(dòng)物診療人員存在亂用藥現(xiàn)象

從事動(dòng)物診療的人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員及部分鄉(xiāng)村獸醫(yī)，其中多數(shù)是通過(guò)子承父業(yè)、短期培訓(xùn)等取得了動(dòng)物診療資格，大多數(shù)人對(duì)獸藥的藥理藥性知識(shí)沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，雖然在長(zhǎng)期從事動(dòng)物診療，擁有一定的診療經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，但在對(duì)獸藥的使用及應(yīng)用方面還存在濫用現(xiàn)象，如：該縣二工鎮(zhèn)紅山子村陳某6月份經(jīng)常在臨近的山坡草場(chǎng)去放羊，到中午的時(shí)間將自己的23只羊趕到附近的灌溉機(jī)電井處飲水，飲水完畢40min后，11只羊出現(xiàn)了共濟(jì)失調(diào)，肌肉震顫，口銜白沫、呼吸急促等現(xiàn)象，經(jīng)村級(jí)獸醫(yī)了解病情，得知該機(jī)電井在出水口沖入大量尿素（農(nóng)用化肥）用于農(nóng)業(yè)灌溉施肥，隨即診斷為尿素中毒，在用藥過(guò)程中用阿托品、多解（乙酰胺）等為病羊解毒，既不對(duì)癥又不對(duì)因，結(jié)果可想而知，其中癥狀較重的8只羊全部死亡，其余3只羊，癥狀較輕，5d后逐漸自愈。

1.2各類(lèi)養(yǎng)殖戶(hù)存在亂用藥現(xiàn)象

對(duì)于養(yǎng)殖數(shù)量較大的或長(zhǎng)期從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶(hù)，為降低養(yǎng)殖成本，在牲畜得常見(jiàn)病后不請(qǐng)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為其治療，而是靠自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和初步判斷購(gòu)買(mǎi)獸藥自主進(jìn)行治療，由于他們對(duì)動(dòng)物疾病的認(rèn)識(shí)只局限于簡(jiǎn)單的感冒、發(fā)燒、肺熱等粗淺認(rèn)識(shí)上，在購(gòu)買(mǎi)獸藥時(shí)根據(jù)自己的看到病畜的表象和藥物的商品名（如熱毒冰針、高熱清等）進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)并自行治療，屬于誤打誤撞。他們忽視藥物的種類(lèi)、合理搭配、用藥劑量和主要成分等，很大程度上造成和獸藥的亂用、濫用現(xiàn)象。

1.3獸藥進(jìn)貨渠道混亂

根據(jù)筆者走訪調(diào)查，該縣獸藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)的獸藥多為從新疆烏魯木齊從事獸藥銷(xiāo)售的各個(gè)獸藥批發(fā)商處購(gòu)入，獸藥批發(fā)商批發(fā)的獸藥不定種類(lèi)、不定品牌、不定生產(chǎn)企業(yè)，批發(fā)商一般一個(gè)月上門(mén)供貨一到兩次，每次送來(lái)的獸藥均都來(lái)自不同的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和不同產(chǎn)地，難免存在包裝箱和包裝袋批號(hào)不符，含量和劑量不夠、同一盒水針劑顏色不同的變質(zhì)過(guò)期藥或不含有效成分的假藥，在用藥過(guò)程中及損害了獸藥經(jīng)營(yíng)者的形象也直接損害了養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的利益。

1.4獸藥經(jīng)營(yíng)者自身對(duì)獸藥銷(xiāo)售沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)

吉木薩爾縣從事獸藥經(jīng)營(yíng)的人員約有46人，其中多數(shù)為從事診療的動(dòng)物村級(jí)防疫員和具有畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上文化程度的人員，但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，獸藥經(jīng)營(yíng)者多數(shù)為身兼數(shù)職，有的是動(dòng)物育種員、村級(jí)防疫員和鄉(xiāng)村獸醫(yī)，工作的季節(jié)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)繁忙時(shí)無(wú)暇經(jīng)營(yíng)獸藥店，只得雇傭人員或者全家經(jīng)營(yíng)一個(gè)獸藥店，存在非專(zhuān)業(yè)人員售賣(mài)獸藥的現(xiàn)象，難免使部分處方獸藥按非處方獸藥出售，不對(duì)癥的獸藥出現(xiàn)錯(cuò)用濫用獸藥的現(xiàn)象。

2　存在問(wèn)題應(yīng)對(duì)的方法

2.1加強(qiáng)法律宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)

加大對(duì)《獸藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)持“面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、面向相關(guān)部門(mén)宣傳、面向從業(yè)人員宣傳、面向社會(huì)宣傳”，以達(dá)到家喻戶(hù)曉、人盡皆知。使養(yǎng)殖戶(hù)知法、懂法，經(jīng)營(yíng)者守法，不斷提高社會(huì)對(duì)《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)水平和支持力度。

2.2強(qiáng)化執(zhí)法力度、宣傳和培訓(xùn)力度

主管部門(mén)經(jīng)常走出去，對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)者、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）和從事診療的鄉(xiāng)村獸醫(yī)進(jìn)行藥品質(zhì)量的檢查和抽查，嚴(yán)格打擊經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣獸藥的單位和個(gè)人，凈化市場(chǎng)，規(guī)范藥品流通秩序，為畜牧業(yè)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極轉(zhuǎn)變工作職能，以“監(jiān)管 + 服務(wù)”代替“監(jiān)管 + 處罰”，更好地為獸藥經(jīng)營(yíng)者和養(yǎng)殖戶(hù)服務(wù)。加大宣傳和培訓(xùn)力度，幫助并鼓勵(lì)獸藥經(jīng)營(yíng)者和養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)識(shí)別假冒獸藥。對(duì)經(jīng)營(yíng)使用相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)、用藥安全、管理能力等內(nèi)容培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)和管理水平，自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)輿論、新聞媒介、消費(fèi)者參與到打假活動(dòng)中來(lái)，運(yùn)用法律、行政等手段，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)使用者樹(shù)立典型，使獸藥市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范和凈化，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。