舒家偉

(麗江市古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,云南麗江 674100)

查處一起跨縣經(jīng)營未付檢疫證明案件后的思考

舒家偉

(麗江市古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,云南麗江 674100)

1 案情簡介

2016年1月19日上午10點(diǎn)10左右，古城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾舉報(bào)，說有人把可能沒有檢疫的羊肉賣給阿壽黑山羊總店。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所接到舉報(bào)后，立即出動(dòng)執(zhí)法人員4人前往該飯店進(jìn)行調(diào)查、拍照、取證。經(jīng)查實(shí)，張XX，麗江市玉龍縣石鼓鎮(zhèn)人，在當(dāng)天上午9：40分左右，拉了2只羊酮體（56kg），送到阿壽黑山羊總店，未付檢疫證明，經(jīng)進(jìn)一步查明，2只羊在玉龍縣石鼓鎮(zhèn)宰殺后，由張XX的哥哥拉到石鼓鎮(zhèn)獸醫(yī)站檢疫，合格后，張某的哥哥開車送貨的阿壽總店銷售，檢疫證明在其哥哥身上，經(jīng)電話，檢疫證明的照片發(fā)送等方式，我們確認(rèn)了羊肉的確是經(jīng)過檢疫的。

2 處理過程

根據(jù)《動(dòng)物防疫法》的第四十三條：屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。對前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志，進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。第78條：違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。違反本法規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。我們對張XX進(jìn)行了處罰。

3 通過該案件的查處得出的思考

通過該案件的查處和平時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的類似情況中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常有周邊縣運(yùn)來的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入古城區(qū)，致使我們的監(jiān)督管理出現(xiàn)了很多麻煩，比如隨時(shí)有麗江市永勝縣宰殺的驢入進(jìn)入古城區(qū)內(nèi)的飯館，酒店；又有大理州鶴慶縣的生豬運(yùn)到麗江市古城區(qū)，又有古城區(qū)宰殺的豬肉銷售的香格里拉縣，玉龍縣的羊肉送到古城區(qū)銷售，而我們古城區(qū)現(xiàn)在已實(shí)行生豬、牛、羊的定點(diǎn)屠宰，集中檢疫的模式，很多生豬肉，羊肉、豬等的運(yùn)送到附近周邊縣份區(qū)銷售，由于宰殺成本的不相同，造成市場混亂，在鄉(xiāng)村私屠濫宰現(xiàn)象出現(xiàn)，定點(diǎn)屠宰行業(yè)業(yè)主叫苦不斷，監(jiān)管困難的尷尬囧境，因此，我覺得，農(nóng)業(yè)部廢止了以前的《出縣境動(dòng)物檢疫合格證明》和《出縣境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》后，啟用了《出省境動(dòng)物檢疫合格證明》和《出省境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》弊端較多，對市場動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理出了很多難題，對此，筆者提出《出省境動(dòng)物檢疫合格證明》和《出省境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》的使用，是不是適合，是不是便于監(jiān)管，是不是有利于我們動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作？敬請同行們討論和商榷。