王德普

（新疆巴州和靜縣畜牧獸醫(yī)站，新疆和靜　841300）

談基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設

王德普

（新疆巴州和靜縣畜牧獸醫(yī)站，新疆和靜841300）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，其中畜牧業(yè)的發(fā)展也取得了長足的進步，為了讓畜牧業(yè)的安全問題得到有效的解決，所以我國非常重視對畜牧獸醫(yī)防疫體系的基層建設工作。本文將針對這一議題，詳細闡述出基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設工作中的具體措施。

基層畜牧獸醫(yī)防疫體系防疫技術(shù)

畜牧業(yè)的生產(chǎn)和市場流通都離不開基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，而在生產(chǎn)與市場流通之間存在的最主要的矛盾就是生產(chǎn)規(guī)模的小與市場需求的大。以往的單打獨斗的私營個體戶模式不但無法滿足人們?nèi)諠u增長的需求量，也很難抵擋市場變化的風險，以至于不能及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而難以維持。所以，要想更好地組織畜牧業(yè)的生產(chǎn)與盤活畜牧業(yè)的市場流通，對畜牧獸醫(yī)體系的基層建設顯得尤為重要，其不僅可以科學指導生產(chǎn)，組織養(yǎng)殖戶擴大經(jīng)營規(guī)模，推進畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。下文我們就來探討此體系的具體建設措施：

1　加強對動物防疫體系的建設

1.1加強基層工作人員培訓

結(jié)合不同地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的不同情況，定期開展專業(yè)技能與相關(guān)知識的培訓。其中主要內(nèi)容有對比較普遍的動物疾病、季節(jié)性疾病的知識了解，學會基本的防護措施、用藥禁忌等技能。隨著現(xiàn)代社會科學技術(shù)的快速更新迭代，各類新型疫病病毒不斷涌現(xiàn)，因此工作人員要通過不斷的技能培訓與汲取最新防疫知識，才能更好地投入到現(xiàn)階段的防疫工作與畜牧養(yǎng)殖指導工作中，如果條件允許的情況下，甚至可以將工作人員分批送往專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)學習，讓基層工作人員開闊眼界，增長見聞，真正地提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)技能與整體素養(yǎng)。

1.2推動防疫工作現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

目前，想要推動畜禽防疫工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，則必須加速養(yǎng)殖方式的改變，大力推廣科學的養(yǎng)殖方式，向規(guī)?；?、專業(yè)化的養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫站應積極指引養(yǎng)殖戶進行畜禽專業(yè)化生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖管理水平，向其普及不科學的養(yǎng)殖方式帶來的疫情隱患，幫助其改善養(yǎng)殖環(huán)境以及防疫條件。結(jié)合當?shù)氐膶嶋H地理環(huán)境，進行科學規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一地區(qū)養(yǎng)殖的規(guī)劃用地、設計標準、畜牧品種以及相關(guān)防疫環(huán)保設施，大力興建規(guī)?；酿B(yǎng)殖場。只有通過基層畜牧防疫站建立相關(guān)治理標準與檢測體系，引導養(yǎng)殖戶進行現(xiàn)代標準化的轉(zhuǎn)型，落實防疫體制，實施現(xiàn)代化生產(chǎn)，才可真正地提升動物的防疫水平。

1.3嚴格執(zhí)行疫情報告

在面臨重大動物疫情時，要想更好地做好相關(guān)防控工作，一定要從幾個方面入手。首先，要盡快完成相關(guān)的動物防疫體系，其中有動物防疫預警、疫病預防控制、物資技術(shù)支持以及獸藥質(zhì)量監(jiān)督等，日常工作中，一定要完善相關(guān)設施，確保出現(xiàn)緊急情況時，要指揮靈活，反應敏捷。其次，要加強基層動物防疫知識的宣傳，可建立相關(guān)防疫知識網(wǎng)站，以及設立村級的動物防疫工作人員。最后，要及時最好應對重大疫情緊急突發(fā)狀況的應急方案，完善相關(guān)動物防疫機制，確保出線重大動物疫情時，不能自亂陣腳，要有條不紊，落實“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、嚴格處理”的工作精神。

1.4加強防疫管理工作

對于有國家嚴格規(guī)定的重大動物疫病，一定要進行強制性地免疫，對于與重大動物疫病相關(guān)的藥物，將由上級畜牧獸醫(yī)總局進行統(tǒng)一分發(fā)，按比例分發(fā)至基層防疫站，嚴格統(tǒng)一供給體制。防疫工作可實行分地區(qū)制度，基層防疫站對所管轄區(qū)域的所有動物重大疫病防疫工作全權(quán)負責，其中包括日常防疫工作的組織、管理和監(jiān)督，具體工作可交由村級防疫員實施，防疫員則負責養(yǎng)殖戶或者養(yǎng)殖場的動物免疫工作，通過免疫后的動物要配有一定的免疫標識，村級免疫工作員發(fā)放免疫證之后可強制養(yǎng)殖戶將免疫標識佩戴在動物身體某個部位，方便登記管理。防疫員須定期檢查所管轄區(qū)域內(nèi)的動物免疫情況，進行登記之后上報至更高一級的畜牧獸醫(yī)站，建立相關(guān)動物免疫檔案。

1.5加強動物檢疫力度

要做好動物檢疫工作，可分為4個方面：第1，產(chǎn)地檢疫。要做好對動物免疫證以及免疫耳標的檢查工作，沒有相關(guān)證件的畜禽必須重新進行檢疫防疫工作，確保健康安全之后才可進入屠宰場，流向市場。每一只剛出欄的畜禽，都應有專業(yè)工作人員前往實地進行檢疫，如果是大型規(guī)?；酿B(yǎng)殖場，則需提前通知相關(guān)防疫機構(gòu)進行報檢。第2，運輸檢疫?；钚笄菀约爱a(chǎn)品一定要有嚴格的檢疫合格證明和運輸工具消毒證明，才可以運輸至外地進行銷售，第3，屠宰檢疫。所有拉到屠宰場的動物，一定要先檢查《動物免疫證》以及《產(chǎn)地檢疫證》，并將證件進行回收。發(fā)現(xiàn)相關(guān)免疫證件與所屬牲畜不符時，應及時補辦，并收取國家規(guī)定的補辦費用。在屠宰場內(nèi)一定要有專業(yè)檢疫人員長期駐守，確保有宰必檢。第四，市場監(jiān)督。要加強對畜類市場的監(jiān)督力度，一旦發(fā)現(xiàn)無相關(guān)動物檢疫合格證的經(jīng)營者，要堅決予以取締，只有對這類違法行為嚴加處治，才可有效地肅清整個行業(yè)的市場環(huán)境。

2　完善基層畜牧獸醫(yī)防疫機構(gòu)的保障體系

基層作為各類社會組織中的最底層，其生存和發(fā)展的空間很多方面都受制于社會環(huán)境的諸多因素。所以，要想充分發(fā)揮利用基層作用，就必須要加大對基層的投入，建立一個健康穩(wěn)定的保障體系。

（1）目前，我國的基層畜牧獸醫(yī)防疫人員的酬勞以及防疫體系的建設資金，都主要來源于動物防疫檢疫規(guī)費，所以，這項規(guī)費要嚴格按照國家規(guī)定的項目和標準進行收取。除去一定比例的平衡調(diào)劑費以外，任何單人和個人，不得以任何形式進行提成、挪用，違者必究。

（2）現(xiàn)階段我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員普遍存在收入偏低，待遇較差的情況，相關(guān)畜牧獸醫(yī)公益活動也就無法正常開展。特別是目前我國取消了許多收費項目以及降低收費標準的前提下，各部門更要將專項經(jīng)費落實到位，確保基層畜牧獸醫(yī)防疫機構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）面對目前基層動物防疫機構(gòu)房屋簡陋、技術(shù)落后、隊伍薄弱的現(xiàn)狀，我國要加大人力、物力、財力的投入，建設基層畜牧獸醫(yī)防疫的基礎設施，改善畜牧獸醫(yī)的服務體系。并且同時基層人員也要自我積累和完善，在各種保障體系落實之后，要不斷提高防疫站的專業(yè)水平與服務能力，做好基層機構(gòu)的動物防疫工作，更好地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

[1]黃金華.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設研究[J］.北京農(nóng)業(yè)，2014，（27）：288.

[2]葉劍斌.探析基層畜牧獸醫(yī)防疫體系[J］.北京農(nóng)業(yè)，2013，（9）：134.