唐勝楠

[摘 要]通過對北京市部分中小學“課后一小時”活動情況的調(diào)查，分析北京市中小學“課后一小時”活動實施的現(xiàn)狀，了解活動中存在的問題，并提出一些有建設(shè)性的策略，以便于進一步增強活動效果，保證中小學生的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]課后一小時 問題 策略

[中圖分類號] G627 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068（2016）03-089

2014年1月14日，北京市教委下發(fā)《關(guān)于在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知》（以下簡稱為《通知》），要求各中小學在下午放學前的15時30分至17時為學生安排課外活動，以減輕中小學生的課業(yè)負擔，全面提升北京市中小學生的綜合素質(zhì)。目前，該活動已實施了一年多，為了了解活動開展的效果及存在的問題，我們決定進行調(diào)查研究。

一、活動實施現(xiàn)狀

《通知》中指出，本著教師及學生自愿參與的原則，鼓勵全校師生積極參與活動，以便豐富學生的課余生活。本次調(diào)查的19所中小學中，學生參與率均達到80%以上，說明學生對開展該活動持肯定的態(tài)度。64.2%的學校教師參與率達到80%以上，也說明教師對課外活動的支持度很高，并且每所學校都具有各自實施活動的特色。如E中心小學自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)選課系統(tǒng)，既有效調(diào)動了教師參與的積極性，又充分激發(fā)了學生的興趣和熱情;H小學多樣的課程內(nèi)容，極大地豐富了學生的課余生活，開拓了學生的視野，滿足了學生個性發(fā)展的需求;W小學積極利用周邊單位的資源，聘校外教師，為學生提供豐富的知識，受到了教師及家長的一致好評。

二、活動實施問題

從現(xiàn)狀中我們發(fā)現(xiàn)，自《通知》下發(fā)以來，“課后一小時”活動的實施情況是可觀的，但調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了活動實施中存在的一些問題。

1.資金不足

多所學校反映資金問題是目前最難解決的問題。大部分經(jīng)費用作外聘教師的勞務費，導致沒有足夠的資金購買專業(yè)課程需要的器材，器材的不足便直接影響了課外活動的質(zhì)量。

2.場地有限

首先，很多學校因為占地面積較小，本該在室外進行的活動只能選擇室內(nèi)，這樣對課程實施效果有很大影響，也不利于充分調(diào)動學生的積極性。其次，專業(yè)教室不夠，學生無法完全參與到專業(yè)課程的學習中。

3.時間太長

有些學校表示在開展本活動之前，學校便已經(jīng)安排了課外鍛煉的時間，再加上本次活動規(guī)定的1小時，低年級學生精力有限，活動太久不利于學生的健康發(fā)展。

4.外聘教師存在隱患

首先，校外教師對班級的掌控能力較差，雖然具有專業(yè)知識，但無法較好的控制課堂紀律，導致課程不能有條不紊的進行。其次，有些學校聘請校外教師的變動性較大，不能保證課程的完整性，便無法使課外課程有一個系統(tǒng)的課程方案，同樣不利于活動的開展。

5.校內(nèi)教師的勞動強度過大

根據(jù)教委規(guī)定，發(fā)放的經(jīng)費不能給予校內(nèi)教師，但是聘請外校教師存在許多隱患，導致本校教師幾乎要全程參與課外活動的開展，這無形之中便延長了校內(nèi)教師的工作時間，有些教師難免會感到煩躁，間接影響到教師的教學質(zhì)量。

三、活動實施策略

面對上述問題，筆者提出以下幾點建議，以便該活動能更有效地在各中小學順利開展。

1.增加經(jīng)費的支持

有了充足的經(jīng)費，就可以修建專業(yè)的教室和購買專業(yè)課程需要的器材，既能提高學生的參與性，又解決了校內(nèi)教師勞務費的問題，消除教師因勞累而產(chǎn)生的抵觸情緒。

2.充分利用學校活動場地

面對活動場地有限的問題，建議各學校針對自身情況，有效地利用場地，如利用樓頂?shù)目盏亟ㄔ炀哂邪踩Ｗo措施的操場等。

3.合理安排活動時間

面對低年級學生活動時間過長的問題，各?？筛鶕?jù)具體情況合理安排活動時間，以保證學生的健康發(fā)展。如盡量將平時課外鍛煉活動融入“課后一小時”活動中，避免重復鍛煉，浪費學生的體力與精力。

4.平衡校內(nèi)外教師的比例

針對校外教師存在隱患，校內(nèi)教師勞動量過大的情況，各?？梢詫ν馄附處煹馁|(zhì)量嚴格把關(guān)，控制外聘教師數(shù)量，避免資金浪費。學校也可以利用一切資源，招收實習教師或志愿者，分擔校內(nèi)教師的工作，減輕教師的工作量。

總之，“課后一小時”活動的實施在行動上響應了政策的號召，使學生的身體得到鍛煉，素質(zhì)也有所提升。但一項計劃的實施在帶來有利影響的同時，總會有不利因素的出現(xiàn)。因此，我們希望能夠盡快解決本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，使該活動更有效地在各中小學順利開展，最終更有利于學生的全面健康發(fā)展。

（特約編輯 童 夏）