蘭縉韞

（長(zhǎng)沙市第一中學(xué)湖南長(zhǎng)沙410000）

淺談中學(xué)貧困生幫扶創(chuàng)新

蘭縉韞

（長(zhǎng)沙市第一中學(xué)湖南長(zhǎng)沙410000）

個(gè)人認(rèn)為中學(xué)要精準(zhǔn)扶貧，面對(duì)的一個(gè)巨大的任務(wù)便是完善和建立中學(xué)貧困生的資助體系，其不僅僅和中學(xué)管理及教育的重要問(wèn)題有著非常大的聯(lián)系，與此同時(shí)，還能使貧困生上學(xué)難的問(wèn)題得到解決，為中學(xué)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。本文主要分析了中學(xué)貧困生體系存在的問(wèn)題，以及提出了完善中學(xué)貧困生資助體系的相關(guān)解決措施。

中學(xué)；貧困生；幫扶；創(chuàng)新

引言

中學(xué)貧困生是指來(lái)自城市及農(nóng)村貧困家庭，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件比較差，在校期間支付教育費(fèi)用比較困難或者是無(wú)力支付教育費(fèi)用的學(xué)生。國(guó)務(wù)院扶貧辦表示，2016年，要全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，為“十三五”脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局。中學(xué)要做好精準(zhǔn)扶貧工作，中學(xué)貧困生扶貧幫扶是重點(diǎn)。中學(xué)貧困生這一普遍性的問(wèn)題已經(jīng)成為學(xué)生憂心、學(xué)校擔(dān)心和家長(zhǎng)揪心的社會(huì)問(wèn)題。無(wú)論是個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)還是國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題都關(guān)心關(guān)注，運(yùn)用各種方式救助中學(xué)貧困生，從而保證他們可以順利完成應(yīng)該完成的學(xué)業(yè)，緩解他們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面的壓力。然而，在實(shí)際實(shí)施資助的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)中學(xué)中的貧困生不僅僅面臨著經(jīng)濟(jì)困難這一問(wèn)題，同時(shí)還承擔(dān)著非常大的經(jīng)濟(jì)壓力，倘若在精神上不能恰當(dāng)、及時(shí)給予他們相應(yīng)的幫助，那么在物質(zhì)方面就應(yīng)該給予出相應(yīng)的補(bǔ)助，因?yàn)槲镔|(zhì)上的貧困不僅會(huì)對(duì)他們身體的健康和發(fā)育有所影響，而且還會(huì)嚴(yán)重影響到他們的生活態(tài)度和心理健康。所以，在給予中學(xué)貧困生經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)助的同時(shí)，學(xué)校及社會(huì)還應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)及時(shí)地給予一定的精神上的幫助，進(jìn)而使中學(xué)貧困生的心理和思想方面的教育得到加強(qiáng)。

1 中學(xué)貧困生資助體系存在的問(wèn)題

1.1 貧困生電子建檔工作操作困難

中學(xué)貧困生資助工作的國(guó)家助學(xué)貸款管理系統(tǒng)、貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)及電子政務(wù)平臺(tái)等信息管理系統(tǒng)，能夠使中學(xué)貧困生資助工作的管理水平得到巨大的提升，然而，這對(duì)于從事資助工作的工作人員有著更高的技術(shù)要求，比如要求相關(guān)工作人員對(duì)相應(yīng)的管理系統(tǒng)熟悉，擅長(zhǎng)貧困生信息采集、錄入及管理等方面的工作。中學(xué)貧困生資助工作的信息化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在提高資助工作管理水平、加強(qiáng)隊(duì)伍和資助機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面，需要更多的財(cái)力、物力投入。

1.2 資助體系不夠完善

在中學(xué)貧困生資助工作當(dāng)中，貧困生的認(rèn)定工作是一項(xiàng)艱巨而繁瑣的工作。①由民政部門(mén)、社區(qū)或村委會(huì)提供的貧困資料證明，免不了會(huì)有魚(yú)目混珠的現(xiàn)象發(fā)生；②有的中學(xué)貧困生由于其自卑心理或者是自尊心比較強(qiáng)等緣由，既不主動(dòng)地提出相應(yīng)的申請(qǐng)，而且也不對(duì)相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行辦理，從而導(dǎo)致那些真正貧困的個(gè)別貧困生無(wú)法得到經(jīng)濟(jì)方面的資助。

1.3 資助范圍廣，資金來(lái)源渠道少

由于中學(xué)貧困生資助的范圍廣泛、資助對(duì)象也比較多，所以現(xiàn)階段資助資金仍然存在不足的現(xiàn)象。根據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，最初的中學(xué)貧困生資助資金主要來(lái)源于教育系統(tǒng)的捐助，然而這樣的捐助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了使整個(gè)資助工作能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和保持其延續(xù)性，教育系統(tǒng)的捐助并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，就當(dāng)前而言，因?yàn)樯吹刭J款得到大力普及，所以資金不足的問(wèn)題得到了一定的解決，但是，仍然很難徹底地對(duì)中學(xué)貧困生資助工作的相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行解決。

2 中學(xué)貧困生幫扶創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

2.1 樹(shù)立典型，對(duì)貧困生進(jìn)行榜樣教育

2.1.1 充分發(fā)揮品學(xué)兼優(yōu)的貧困生的導(dǎo)向作用

學(xué)校應(yīng)該設(shè)立校長(zhǎng)基金或者是借助社會(huì)的力量，對(duì)那些各方面都較為優(yōu)秀的貧困生頒發(fā)一定的獎(jiǎng)金，從而進(jìn)一步將貧困生獲取資助的比例進(jìn)行提高。

2.1.2 定期舉行優(yōu)秀貧困生、自強(qiáng)之星先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)

邀請(qǐng)那些學(xué)有所成的貧困畢業(yè)生回校，講述他們自己創(chuàng)業(yè)和求學(xué)的成長(zhǎng)史及奮斗史。此外，中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)和共青團(tuán)中央自從2007年起每年舉辦的面向全國(guó)的“中國(guó)大學(xué)生自強(qiáng)之星”評(píng)選活動(dòng)，該活動(dòng)舉辦的主要目的便是在青年學(xué)生當(dāng)中樹(shù)立一批勇于進(jìn)取、不畏困難、勤奮學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)越來(lái)越多的學(xué)生學(xué)習(xí)身邊的榜樣，盡力成為中國(guó)特色社會(huì)主義的可靠接班人及合格建設(shè)者。于此同時(shí)，學(xué)校還可以從在校貧困生當(dāng)中評(píng)選出“自強(qiáng)之星”，對(duì)其進(jìn)行積極的宣傳，如組織所有在校生聽(tīng)取他們的典型事跡報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)正能量。

2.1.3 通過(guò)設(shè)立單獨(dú)獎(jiǎng)項(xiàng)樹(shù)立榜樣，引領(lǐng)后進(jìn)的貧困生

對(duì)于那些學(xué)習(xí)和經(jīng)濟(jì)雙重貧困的同學(xué)，學(xué)?？梢詥为?dú)設(shè)置實(shí)施辦法及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)他們?cè)谏詈蛯W(xué)習(xí)上的進(jìn)步給出一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激勵(lì)這些雙重貧困的學(xué)生朝著較為可行的奮斗目標(biāo)進(jìn)行奮斗，營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.2 充分利用信息化管理平臺(tái)

為了按照一定的要求將貧困生進(jìn)行分類，學(xué)校應(yīng)當(dāng)運(yùn)用學(xué)生資助工作的國(guó)家助學(xué)貸款管理系統(tǒng)、貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)以及電子政務(wù)平臺(tái)等的信息管理平臺(tái)，及時(shí)輸入家庭困難類別、家庭情況變化、獎(jiǎng)懲、表現(xiàn)、學(xué)習(xí)和貸款等的貧困生們的個(gè)人基礎(chǔ)信息，這樣做不僅使貧困生工作的開(kāi)展更為方便，而且還為順利開(kāi)展資助貧困生工作提供了更為科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

2.3 拓寬資助資金來(lái)源渠道，使資助對(duì)象更廣

因?yàn)橹袑W(xué)資助資金的來(lái)源比較單一，所以制定在校貧困生以及中學(xué)貧困生綜合管理機(jī)構(gòu)勢(shì)在必得，以財(cái)政投入為主渠道，政府助學(xué)金為主體，個(gè)人、企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與家境困難同學(xué)資助政策，使教育基金會(huì)等非營(yíng)利組織的作用得到充分的發(fā)揮，除此之外，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各企事業(yè)單位、成功人士的作用，制定多元混合型的資助體制，將資金來(lái)源的渠道拓寬，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)多方力量對(duì)那些家庭困難的學(xué)生給予資助。

2.4 健全貧困生檔案，合理有效地利用貧困專項(xiàng)資金

資助中心工作人員、班主任和學(xué)生會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中學(xué)貧困生的生活、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行暗訪和調(diào)查，對(duì)各個(gè)方面的情況進(jìn)行及時(shí)的掌握和了解。于此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將接受資助的貧困生的群眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋，使意見(jiàn)反饋的渠道更為暢通，對(duì)那些接受過(guò)資助的學(xué)生的個(gè)人消費(fèi)和資金使用情況進(jìn)行及時(shí)地掌握和了解，從而達(dá)到合理使用、合理發(fā)放的效果。使廣大中學(xué)貧困生在生活、學(xué)習(xí)和思想等方面樹(shù)立起自立自強(qiáng)的精神狀態(tài)、回報(bào)感恩的意識(shí)以及積極進(jìn)取的意識(shí)，這樣做可以使得學(xué)生能夠擁護(hù)和理解學(xué)校資助管理體制及國(guó)家政策，使該項(xiàng)資助工作的長(zhǎng)期開(kāi)展打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。制定誠(chéng)信的貧困生檔案，對(duì)相關(guān)誠(chéng)信追究制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，從而可以避免有些貧困生的身份不真實(shí)的情況發(fā)生。比如有些同學(xué)為了可以獲取國(guó)家的助學(xué)金，向?qū)W校的教師或班主任謊報(bào)家庭的經(jīng)濟(jì)情況，出具一些內(nèi)容和事實(shí)不相符的證明資料。這些家庭經(jīng)濟(jì)并不是真正貧困的學(xué)生也來(lái)參與國(guó)家貧困資助金的分配，從而導(dǎo)致那些家境真正困難的學(xué)生獲得的資助機(jī)會(huì)大大減少，在同學(xué)當(dāng)中產(chǎn)生較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。

因此，為了完善中學(xué)貧困生資助體系，應(yīng)當(dāng)制定貧困生誠(chéng)信檔案，對(duì)誠(chéng)信追究制度進(jìn)行較為嚴(yán)格的執(zhí)行。要想更好地完善中學(xué)貧困生資助體系，一開(kāi)始要做的便是替每一個(gè)參與資助金分配的貧困生制定相應(yīng)的貧困生誠(chéng)信檔案，對(duì)其獲得的各種個(gè)人資助及獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行相應(yīng)的備案工作，通過(guò)對(duì)其個(gè)人的日常生活狀況及其日常的言行舉止進(jìn)行不定期的考察，對(duì)照誠(chéng)信檔案，并進(jìn)行較為及時(shí)的反查，一旦有不符合誠(chéng)信的狀況出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新定級(jí)和進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)那些謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的同學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的批評(píng)教育，在完成綜合測(cè)評(píng)后適當(dāng)?shù)乜鄢欢ǖ姆謹(jǐn)?shù)，在該學(xué)生的誠(chéng)信檔案當(dāng)中作不良記錄，于此同時(shí)還可以通過(guò)追回那些由于謊報(bào)家庭情況而獲取的各種貧困資助的方式，對(duì)其起到批評(píng)教育的作用，在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)向貧困生群體進(jìn)行相應(yīng)的說(shuō)明，以達(dá)到警示他人的作用。

2.5 完善資助體系，使資助工作規(guī)范化、制度化

學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善中學(xué)貧困生的認(rèn)定工作以及完善建檔程序，從而保證中學(xué)貧困生檔案制定的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。在進(jìn)行貧困生認(rèn)定以及建檔的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)提供較為真實(shí)的資料，并將其給當(dāng)?shù)氐膯挝还?huì)、社區(qū)或村委會(huì)出具的證明材料上交給學(xué)校。運(yùn)用學(xué)校評(píng)議小組評(píng)議和班級(jí)評(píng)議小組的方式，對(duì)貧困生進(jìn)行認(rèn)定。除此之外，在進(jìn)行貧困生的認(rèn)定的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理，從而使貧困生的認(rèn)定工作更為規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理。制定包括學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)及政府在內(nèi)的“四位一體”的貧困生認(rèn)定主體監(jiān)督機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)魚(yú)目混珠的狀況，應(yīng)當(dāng)立即將該學(xué)生的資助資格進(jìn)行取消，并且將資助資金收回。情節(jié)較為嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行一定的紀(jì)律處分，同時(shí)在該學(xué)生的檔案中作不良記錄。

3 結(jié)束語(yǔ)

資助中學(xué)貧困生的工作是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程，不僅關(guān)系到中學(xué)教育的發(fā)展大計(jì)，而且還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定，目前，在社會(huì)各方努力下，雖然中學(xué)貧困生資助工作已取得了較好的效果，但是，全面實(shí)現(xiàn)貧困中學(xué)生精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)階段仍有較大困難，應(yīng)該通過(guò)各個(gè)方面進(jìn)行資金的籌集，對(duì)資助中學(xué)貧困生的有效途徑進(jìn)行積極探索和嘗試，這樣不僅可以解決貧困生經(jīng)濟(jì)上面的困難，而且還可以促使其學(xué)習(xí)更為刻苦，成長(zhǎng)為自信、自尊、自立和自強(qiáng)的人。

[1]博白縣教育局.博白縣中學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案建立工作要求，2009（2）.

[2]孟慶濤，王勇勝，馬建華.關(guān)于中學(xué)貧困生資助體系的幾點(diǎn)思考[J].科技信息，2007（19）：153～154.

[3]中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定.http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/07/c_1117383987.htm.

[4]廖穎麗.高校貧困生現(xiàn)狀及對(duì)策淺議.江西教育，2015（3）.

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1004-7344（2016）28-0043-02

2016-9-8