尉謙 劉國輝 余立平 王精華皇 甫武軍

（國網(wǎng)洛陽供電公司河南洛陽471000）

淺析新體制下的配網(wǎng)計劃管理

尉謙 劉國輝 余立平 王精華皇 甫武軍

（國網(wǎng)洛陽供電公司河南洛陽471000）

隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設深入發(fā)展，以往配電設備停電計劃管理的問題日益凸顯，采取行之有效的措施，規(guī)范配電設備停電計劃的管理，是供電企業(yè)建設現(xiàn)代化管理制度和管理體系的必然要求，是加強專業(yè)化、精益化管理的具體體現(xiàn)，也是供電企業(yè)是向用戶提供優(yōu)質服務的保障。

配網(wǎng)；計劃；新體制；管理

前言

根據(jù)國網(wǎng)公司供電服務要求及用戶承諾，配網(wǎng)設備的一停一送，與居民生產(chǎn)生活息息相關，時刻接受廣大用戶的監(jiān)督，用戶對供電服務和供電質量的訴求在一定程度督促配網(wǎng)調度計劃管理必須規(guī)范、嚴格、可控。“三集五大”體系實施后，配網(wǎng)管理由按區(qū)域劃分的分局管理模式轉變?yōu)榘磳I(yè)、按功能、營配分離的運行模式，將分局拆分形成配電運檢室（上劃運維檢修部）、營業(yè)部（上劃營銷部），施工由專業(yè)的電建公司負責，一定程度上實現(xiàn)了管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，各部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)調合作亟待加強。

1 現(xiàn)狀

近年來，一方面由于電力投資不斷加大，配網(wǎng)工程數(shù)量較多，配網(wǎng)設備連接方式復雜，相應的停電計劃也較多。另一方面隨著三集五大體系的推進，配網(wǎng)工程管理涉及部門眾多、流程繁瑣，界面不清，職責不明，存在交叉，且班組承載力不足，導致計劃管理和計劃平衡工作難以正常開展，計劃剛性執(zhí)行的要求難以保證，經(jīng)常出現(xiàn)計劃的取消、延期，變更的情況，為便于計劃管理，確保停電計劃剛性執(zhí)行，需要進一步加強計劃管理。

2 加強配電設備停電計劃管理的措施

2.1 制定切實可行的配網(wǎng)停電計劃管理制度

加強配電設備停電計劃管理的基礎是制定完善的管理制度。由于造成配電設備停電的因素很多，首先必須明確參與配網(wǎng)計劃管理工作的多個部門的職責，梳理好管理界面，理順相關的流程，將計劃管理的責任層層分解落實到位。同時，管理制度的建立，也為相關部門的監(jiān)督與考核提供了依據(jù)。

2.2 做好配網(wǎng)停電計劃的編制和上報工作

計劃的編制和上報工作是設備停電計劃管理的源頭，明確此環(huán)節(jié)下的部門責任是計劃得以正常執(zhí)行的前提。由于配電設備的停電計劃涉及對用戶和配電網(wǎng)運行方式造成影響，這就要求各部門認真編制管轄范圍內停電計劃的編制，才能保證停電計劃上報的準確性和及時性。

2.2.1 做好配網(wǎng)工程停電計劃的編制

為了不斷完善配網(wǎng)架構，提高配網(wǎng)設備性能，提高供電可靠性，需要開展大量的配網(wǎng)工程。因配網(wǎng)工程造成配網(wǎng)停電的計劃占了很大比重，因此工程項目的推進和管理水平與計劃編制密不可分。必須加強配網(wǎng)工程前期準備，如物資，人員，外部環(huán)境都要同時有序進行，盡可能避免涉及配網(wǎng)工程的停電計劃在執(zhí)行過程中出現(xiàn)取消或變更。

生產(chǎn)部門和運行單位是配網(wǎng)工程的管理者和實施者，針對工程管理中存在的問題，應積極與規(guī)劃、物資供應部門以及施工單位之間加強溝通，認真做好工程的前期準備和協(xié)調工作，并且及時掌握工程的進度。同時，生產(chǎn)部門還應組織調度、安監(jiān)等部門，從電網(wǎng)安全運行的角度和電網(wǎng)建設規(guī)劃的角度出發(fā)，及時對各類工程改造和投運的方案進行審核，以保證配電工程停電計劃編制的準確性。

2.2.2 做好新設備送電計劃管理

（1）將配網(wǎng)運行設備按照資產(chǎn)歸屬、維護權限明確計劃申報部門，新設備送電按配套費和用戶移交類、配網(wǎng)工程、用戶工程分類，明確工程管理部門、設備運維部門職責，同時明確對用戶造成停電的影響范圍確定及停電信息發(fā)布的職責部門，做到職責明確，責任清晰。

（2）實行《洛陽供電公司配網(wǎng)新設備啟動必備條件會簽表》?！堵尻柟╇姽九渚W(wǎng)新設備試運行申請單》、《洛陽供電公司配網(wǎng)新設備啟動必備條件會簽表》適用于10kV新建開關站、配電室、配電所（配調調度的單電源專線用戶和雙電源用戶）。工程管理單位在每周四18時前應按《洛陽供電公司配網(wǎng)新設備啟動必備條件會簽表》中內容逐項落實，經(jīng)公司領導批準后，方可列入調度周計劃。

2.2.3 著力解決計劃停電與優(yōu)質服務之間的矛盾

（1）利用公共媒體向全社會公示停電范圍。計劃申的報部門每月18日前將停電線路的名稱（含配網(wǎng)委托調度設備）、停電的范圍以及計劃停電的時間隨月計劃一并報送至電力調度控制中心。調控中心將停電信息反饋至營銷部，營銷部經(jīng)再次確認后，于次月第一項對外停電計劃執(zhí)行前7日將停電信息在社會公共媒體予以公示。同時對涉及對外停電的調度計劃調控中心會同營銷部做到月計劃公示、周計劃提醒、日計劃確認，避免出現(xiàn)用戶投訴等輿情事件，著力提升優(yōu)質服務水平。

（2）臨時（緊急）計劃停電涉及用戶停電的情況，由營銷部會簽臨時（緊急）計劃申請表時確認停電信息，相關營業(yè)部應及時通知停電用戶。配網(wǎng)設備需短時停電倒負荷操作，電力調度控制中心應在與營銷部（各營業(yè)部）溝通確認后將短時停電信息至少提前8h電話或短信告知營銷部（各營業(yè)部）。月度計劃涉及對用戶停電的停電信息由營銷部（各營業(yè)部）確定和通知。

2.3 加強主、配網(wǎng)停電計劃的配合和協(xié)調

為了減少對用電客戶的重復停電，必須將配網(wǎng)停電與主網(wǎng)停電統(tǒng)籌結合起來，從年度計劃考慮，結合春檢，度夏、秋檢、度冬的季節(jié)性特點，按照主網(wǎng)優(yōu)先于配網(wǎng)的原則，有效結合起來，加強兩級電網(wǎng)之間的協(xié)調和配合，提高供電可靠性

2.4 加強設備停電計劃全過程的監(jiān)督與考核

依據(jù)管理制度，對全過程進行閉環(huán)管理，實施有效的監(jiān)督和嚴格的考核，才能確保設備停電計劃管理制度的嚴肅性和執(zhí)行力。同時，每月定期對停電計劃的完成情況進行分析和總結，對違反規(guī)定的行為進行嚴格的考核，才能讓配電設備停電計劃有序的進行，可以有效的促進相關人員的責任心和管理水平的提升。

配網(wǎng)設備停電計劃的管理應落實到計劃上報時間、上報內容、執(zhí)行情況等每一個環(huán)節(jié)，對于未按時上報設備停電計劃、停電計劃內容填報不準確、無正當理由取消或變更停電計劃、未嚴格執(zhí)行停電計劃停、送電時間等行為嚴格進行考核。

配電設備停電計劃要保證剛性管理，應盡可能將設備停電工作納入停電計劃中，嚴格控制臨時停電工作。但是，從配網(wǎng)實際情況出發(fā)，有時因城市道路建設、保電工作需要等因素，確實需要進行臨時性檢修工作，則不納入考核范圍。對此，配網(wǎng)設備停電計劃管理制度應明確臨時停電工作的適用范圍，對不符合要求的臨時檢修工作，必須嚴格進行考核。

2.5 強化配電設備異動管理

配網(wǎng)接線方式、導線型號、線路敷設方式、線路走徑以及斷路器、隔離開關、電纜環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱等發(fā)生變化的新建、改建、擴建工程；配網(wǎng)公用變壓器新建、改造、移位工程；接入10kV配電網(wǎng)的客戶新裝、改造、增容和退役工程等均需提供設備變更單。

配網(wǎng)設備變更通知單應能夠清晰地描述設備的具體位置、接線方式、接入容量、線路走徑、回路數(shù)、線路導線型號、線路導線截面、線路長度、線路敷設或架設方式、各類設備主要參數(shù)、線路接入系統(tǒng)方式和現(xiàn)場施工方案；變電站進出線側以及剖接點、T接點等重要節(jié)點處應附文字說明。

3 小結

隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設深入發(fā)展，以往配電設備停電計劃管理的問題日益凸顯，采取行之有效的措施，規(guī)范配電設備停電計劃的管理，是供電企業(yè)建設現(xiàn)代化管理制度和管理體系的必然要求，是加強專業(yè)化、精益化管理的具體體現(xiàn)，也是供電企業(yè)是向用戶提供優(yōu)質服務的保障。

TM73

A

1004-7344（2016）28-0134-02

2016-9-19

尉謙（1982-），男，工程師，主要從事配電計劃管理，生產(chǎn)調度管理工作。

劉國輝（1979-），男，高級工程師，主要從事配網(wǎng)工程管理、配網(wǎng)技術管理工作。

余立平（1971-），男，高級工程師，技師，研究生，主要從事配電運維管理、故障搶修、配網(wǎng)不停電管理工作。

王精華（1977-），男，高級工程師，主要從事人才開發(fā)管理工作。

皇甫武軍（1983-），男，工程師，主要從事配網(wǎng)運維管理、配網(wǎng)帶電作業(yè)管理工作。