吳立靜

(遼寧省遼陽(yáng)市第二人民醫(yī)院，遼寧 遼陽(yáng) 111000）

廉政文化建設(shè)在醫(yī)院中的實(shí)踐與探索

吳立靜

(遼寧省遼陽(yáng)市第二人民醫(yī)院，遼寧 遼陽(yáng) 111000）

醫(yī)院廉政文化是社會(huì)主義國(guó)家公立醫(yī)院文化的核心組成部分，是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，是保障醫(yī)院又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，對(duì)造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，塑造醫(yī)院良好社會(huì)形象，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，有著十分重要的意義。

廉政文化建設(shè)；重要意義；實(shí)踐；探索

近年來(lái)，我院秉承先進(jìn)的醫(yī)院文化，從實(shí)際出發(fā)，積極打造廉政文化環(huán)境、開(kāi)展廉政文化教育、搭建廉政文化平臺(tái)、將廉政文化建設(shè)與醫(yī)院管理工作相融和，不斷加以探索實(shí)踐，促進(jìn)了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，為醫(yī)院又好又快發(fā)展提供了有力的思想道德基礎(chǔ)和保證，筆者就醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與探索談一點(diǎn)看法。

1 醫(yī)院廉政文化建設(shè)的重要意義

1.1 醫(yī)院廉政文化建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的需要：切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，能夠培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，糾正醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)，解決群眾看病難、看病貴，緩解醫(yī)患矛盾，贏得了廣大群眾的認(rèn)可與信賴，為醫(yī)院的健康、和諧發(fā)展注入生機(jī)和活力。因此構(gòu)建和諧醫(yī)院、促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展都需要以廉政文化建設(shè)為支撐點(diǎn)，通過(guò)廉政文化的滋潤(rùn)與熏陶，達(dá)到預(yù)期的目的。

1.2 醫(yī)院廉政文化建設(shè)是醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉建設(shè)中,要更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有利于形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。只有搞好廉政文化建設(shè), 提高黨員干部的道德素質(zhì)、法制觀念,黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)，才能有利于形成安定的社會(huì)局面、和諧的醫(yī)患關(guān)系。

1.3 醫(yī)院廉政文化建設(shè)是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的需求：廉政文化作為我們黨反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，在建立健全懲防腐敗體系、加強(qiáng)源頭治腐工作和構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要意義。當(dāng)下的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、交換性、求利性，對(duì)醫(yī)務(wù)人員，特別是青年職工的思想觀念、行為方式產(chǎn)生著負(fù)面影響，正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員形成廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守法良好的思想品德，樹(shù)立正確的利益觀和道德觀，筑牢思想道德防線，廉政文化在其中起著潛移默化，不可替代的關(guān)鍵作用。

2 我院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐

2.1 構(gòu)建廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制：為確保廉政文化建設(shè)健康發(fā)展，院黨委成立“廉政文化建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記具體抓，紀(jì)委牽頭組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能科室配合支持，廣大干部群眾積極參與”。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子齊抓共管、紀(jì)委黨委組織協(xié)調(diào)，各個(gè)方面各負(fù)其責(zé)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2.2 打造廉政文化環(huán)境：整治院容院貌，充分發(fā)揮院報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站、新聞媒件等宣傳陣地的作用，整合各種文化資源，制作廉潔自律警句，倡導(dǎo)溫馨誠(chéng)信、健康文明行為等內(nèi)容的宣傳牌、展板，懸掛相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)等，形成濃厚的廉政文化氛圍。通過(guò)醫(yī)院院報(bào)、網(wǎng)站、圖書(shū)室、閱覽室等思想文化教育陣地搭建教育平臺(tái)。在全院各科室收集廉政文化警句格言，制定《醫(yī)院廉政文化手冊(cè)》。

2.3 開(kāi)展廉政文化教育：深化職工職業(yè)道德教育，運(yùn)用多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的熏陶。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看反腐倡廉警示片，集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)并匯編成冊(cè)。向重點(diǎn)崗位中層干部家庭發(fā)放倡廉公開(kāi)信、召開(kāi)家庭助廉座談會(huì)、簽訂“廉潔家庭承諾書(shū)”。通過(guò)全員參與廉政文化教育，營(yíng)造了“廉榮貪恥”的濃厚的氛圍。

2.4 搭建廉政文化教育平臺(tái)

2.4.1 邀請(qǐng)專家學(xué)者到醫(yī)院進(jìn)行廉政建設(shè)專題講學(xué)。

2.4.2 組織開(kāi)展“我最喜愛(ài)的健康衛(wèi)士”“最美天使”等比評(píng)活動(dòng)，在全院選樹(shù)先進(jìn)典型，讓醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精良、群眾愛(ài)戴、患者認(rèn)可的先進(jìn)典型在工作中發(fā)揮表率作用，倡導(dǎo)全院職工學(xué)有目標(biāo)。

2.4.3 豐富活動(dòng)載體。組織開(kāi)展形式多樣的“廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)”“廉政勤政警示教育活動(dòng)”“廉潔家風(fēng)活動(dòng)”等，通過(guò)開(kāi)展廉政詩(shī)詞朗誦會(huì)、書(shū)畫(huà)攝影展覽會(huì)、征集廉政格言、廉政文化演講比賽、征文比賽等來(lái)實(shí)現(xiàn)全員對(duì)廉潔行醫(yī)、廉潔執(zhí)政品質(zhì)的認(rèn)知升華。

2.4.4 組織患者參與“假如我是一名醫(yī)師”的互動(dòng)活動(dòng)，更直觀了解患者需求，同時(shí)也讓患者感受到醫(yī)務(wù)工作者的辛勞，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)溝通，雙向理解，真正做到“治一個(gè)患者，交一個(gè)朋友，做患者貼心人”。

2.5 融入醫(yī)院管理工作。

2.5.1 盯緊重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：開(kāi)展“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查，針對(duì)醫(yī)院管理中易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育、規(guī)范行為，制定《權(quán)力運(yùn)行流程圖》，加強(qiáng)醫(yī)院重大事項(xiàng)及大額資金使用管理的事前、事中、事后監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

2.5.2 以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯活動(dòng)”為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)藥法規(guī)、職業(yè)道德和“三基三嚴(yán)”等教育培訓(xùn)。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，減少醫(yī)療糾紛。

2.5.3 堅(jiān)持院務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，提高辦事透明度：推進(jìn)醫(yī)院黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主集中制，在民主監(jiān)督中培育出具有較高政治文化素質(zhì)的醫(yī)院管理者，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)形象。

2.5.4 開(kāi)門納諫，暢通評(píng)議渠道：醫(yī)院每年召開(kāi)2次社會(huì)監(jiān)督員及患者座談會(huì)，每月下發(fā)社會(huì)評(píng)議及滿意度調(diào)查問(wèn)卷。開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房活動(dòng)，開(kāi)展住院患者術(shù)后訪視、出院患者電話隨訪，創(chuàng)建我院微信工作平臺(tái)。在門診病房顯著位置設(shè)立投訴監(jiān)督電話、意見(jiàn)本、意見(jiàn)箱廣泛征求廣大職工及患者群眾的意見(jiàn)和建議。近三年來(lái)，全院?jiǎn)T工共退還“紅包”90余人次，金額累計(jì)4萬(wàn)余元。共收到患者錦旗158面，表?yè)P(yáng)信171封。醫(yī)院獲得“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”、“遼寧省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“遼寧省群眾最滿意醫(yī)療機(jī)構(gòu)”、市衛(wèi)生系統(tǒng)“廉政文化進(jìn)醫(yī)院示范單位”，連續(xù)八年被評(píng)為“遼寧省誠(chéng)信服務(wù)標(biāo)兵單位”等殊榮。

2.5.5 建立高效投訴處理機(jī)制：暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、微網(wǎng)、輿情“五位一體”的信訪舉報(bào)渠道，本著紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的原則，扎實(shí)開(kāi)展好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。對(duì)各類投訴、檢舉、控告和申訴信件作為線索處置，一一進(jìn)行登記并予以調(diào)查、處理、反饋。

2.5.6 建立醫(yī)德檔案，進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)：醫(yī)院定期召開(kāi)整頓紀(jì)律作風(fēng)專題會(huì)議，每月一次開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房活動(dòng)，進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度執(zhí)行情況與醫(yī)務(wù)人員崗位、職務(wù)、職稱、獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。目前我院醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)建檔800人，建檔率100%。

3 醫(yī)院廉政文化建設(shè)的探索

3.1 廉政文化建設(shè)要與豐富的實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合：豐富的活動(dòng)是廉政文化的體現(xiàn)，可以讓醫(yī)務(wù)人員在耳濡目染中增強(qiáng)受教育的效果，形成尊廉崇廉社會(huì)氛圍。一是要充分利用好圖書(shū)館、醫(yī)院展板、院報(bào)等廉政文化陣地，充分發(fā)揮媒體的正面宣傳作用，弘揚(yáng)身邊人、身邊事，廣泛靈活深入地進(jìn)行宣傳，得到患者、社會(huì)公眾的認(rèn)同。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育活動(dòng)方式方法，廣泛吸收“新點(diǎn)子、新思維、新舉措”， 通過(guò)形式多樣的載體活動(dòng)，使職工從中得到先進(jìn)文化的熏陶、藝術(shù)享受和人生啟迪。

3.2 廉政文化建設(shè)要與制度、機(jī)制建設(shè)相結(jié)合

3.2.1 要健全制度：醫(yī)院廉政文化建設(shè)在圍繞醫(yī)院中心工作及行風(fēng)活動(dòng)中逐步建立和形成了一系列規(guī)章制度。如制定“院科兩級(jí)廉政負(fù)責(zé)制”《“一崗雙責(zé)”工作制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法及責(zé)任追究制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律改進(jìn)工作作風(fēng)六項(xiàng)規(guī)定》《關(guān)于整治機(jī)關(guān)科室九種“為官不為”行為的規(guī)定》《醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)方管理的規(guī)定》《醫(yī)院行風(fēng)獎(jiǎng)懲辦法》等，規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)行為。

3.2.2 要加強(qiáng)監(jiān)管：圍繞群眾反映的看病貴、看病難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議及糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)的不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作，通過(guò)各項(xiàng)監(jiān)管措施，完善黨內(nèi)外各項(xiàng)監(jiān)督。增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的透明度和廣大職工、社會(huì)公眾的參與度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，使其自覺(jué)遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信。

3.3 廉政文化建設(shè)要與加強(qiáng)人員素質(zhì)教育相結(jié)合：醫(yī)院職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低是醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力。將醫(yī)院廉政文化理念融入到醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理和職工的學(xué)習(xí)、工作及生活之中，從而提高職工素質(zhì)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信、全心全意為患者服務(wù)的職業(yè)價(jià)值觀[1]，構(gòu)建自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂、“紅包”、回扣等不正之風(fēng)的思想道德防線。醫(yī)院要積極創(chuàng)造教育載體和平臺(tái)，著力引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)廉政文化修養(yǎng)，培育醫(yī)務(wù)人員健康的人格和積極向上的精神。

總之，醫(yī)院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要我們不停地探索和不懈努力，才能保證其正確實(shí)施與健康順利發(fā)展。

[1] 李銀軍.加強(qiáng)廉政文化建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展[J].中國(guó)民康醫(yī)學(xué),2008,20(24):67.

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1671-8194（2016）36-0298-02