吳占元

（臨沂市畜牧局，山東臨沂 276000）

山東省臨沂市養(yǎng)豬業(yè)糞污處理的實(shí)踐與思考

吳占元

（臨沂市畜牧局，山東臨沂 276000）

本文通過(guò)對(duì)山東省臨沂市養(yǎng)豬業(yè)的介紹，指出當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬業(yè)在環(huán)保壓力下，采取了一系列措施對(duì)養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的糞污進(jìn)行處理。同時(shí)，提出目前臨沂市養(yǎng)豬場(chǎng) （戶(hù)）在糞污處理方面仍存在一些問(wèn)題，通過(guò)分析這些問(wèn)題，給出了未來(lái)臨沂市養(yǎng)豬業(yè)在發(fā)展中糞污處理方面的一些建議，旨在為臨沂市養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展找到一條健康環(huán)保的道路。

臨沂市；養(yǎng)豬；糞污處理；實(shí)踐與思考

臨沂市俗稱(chēng)“沂蒙山區(qū)”，總面積17 135 km2，人口1 130萬(wàn)人，是山東省面積最大、人口最多的城市。臨沂市生豬產(chǎn)業(yè)歷史長(zhǎng)、規(guī)模大，是畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2015年能繁母豬存欄78.63萬(wàn)頭，產(chǎn)地檢疫商品豬943.5萬(wàn)頭。以金鑼集團(tuán)為代表的49家A類(lèi)生豬屠宰企業(yè)，2015年屠宰量達(dá)1 413萬(wàn)頭，此外臨沂市每年調(diào)往長(zhǎng)三角、京津冀等地的生豬達(dá)360多萬(wàn)頭。生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到肉類(lèi)市場(chǎng)供應(yīng)、農(nóng)民收入、食品加工等諸多方面，臨沂市要發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，必須解決養(yǎng)豬業(yè)環(huán)保問(wèn)題，必須兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與糞污治理。2008年以來(lái)，臨沂市持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)糞污處理工作，較好的實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1 借助環(huán)保動(dòng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，養(yǎng)豬業(yè)承受價(jià)格波動(dòng)和成本上升壓力的同時(shí)，受環(huán)境約束因素也已突顯。為保證養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，臨沂市本著“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則，科學(xué)利用兩次代表山東省迎接國(guó)家淮河流域水污染防治工作考核的倒逼機(jī)制，助推養(yǎng)豬業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.1 優(yōu)化區(qū)域布局、匹配環(huán)境容量

臨沂市地貌類(lèi)型復(fù)雜，山地、丘陵、平原大體各占三分之一。2013年6月，臨沂市人民政府下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，倡導(dǎo)“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)者條件改善、生態(tài)環(huán)境安全”的“三生”畜牧業(yè)，大力推行種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)共生，力求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物就地處理消納。在養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)布局上，根據(jù)各縣區(qū)功能定位和環(huán)境容量進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)整。農(nóng)田消納能力較大的平原、丘陵縣區(qū)適度集中發(fā)展，山區(qū)、旅游區(qū)、水源地等實(shí)行總量控制，適度減量。目前已形成東部由4個(gè)國(guó)家級(jí)和2個(gè)省級(jí)生豬調(diào)出大縣組成的集中養(yǎng)殖區(qū)，在保持生豬飼養(yǎng)總量基本穩(wěn)定的同時(shí)，養(yǎng)豬業(yè)布局明顯優(yōu)化。

1.2 優(yōu)化養(yǎng)殖布局、減少污染單元

一是根據(jù)臨沂市的地形劃定“三區(qū)”分類(lèi)施治。自2013年開(kāi)始，臨沂市12個(gè)縣區(qū)政府、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)均按照《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，在轄區(qū)內(nèi)劃分了禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)。全市共劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)9 224個(gè)，總面積947萬(wàn)畝；限制養(yǎng)殖區(qū)9 129個(gè)，總面積1 058萬(wàn)畝，其他區(qū)域?yàn)檫m度養(yǎng)殖區(qū)?！笆濉币詠?lái)，臨沂市累計(jì)投入資金2.76億元，改造提升糞污處理為主要內(nèi)容的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)596家；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）6 932家，轉(zhuǎn)產(chǎn)897家；限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)1 149家，停養(yǎng)7 379家，整治22 664家。二是規(guī)模養(yǎng)殖配套治理。畜牧部門(mén)發(fā)揮行業(yè)職能，引導(dǎo)減少散養(yǎng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極參與配合各級(jí)政府開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)、清潔家園活動(dòng)，推進(jìn)家庭散養(yǎng)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2015年全市共有養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）257 335萬(wàn)家，比2010年減少10.6%。

1.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增加處理動(dòng)能

一是推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，引領(lǐng)發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬。創(chuàng)建工作中，突出畜禽糞便污水無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到無(wú)害化處理設(shè)施“三同時(shí)”的豬場(chǎng)一票否決；對(duì)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬示范小區(qū)（場(chǎng)）優(yōu)先安排畜牧扶持項(xiàng)目。二是積極推動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)納入產(chǎn)業(yè)體系。例如金鑼集團(tuán)下屬金鑼牧業(yè)公司，建設(shè)了由1家祖代種豬場(chǎng)、17家父母代種豬場(chǎng)組成的良種繁育體系，以“規(guī)模準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、統(tǒng)一監(jiān)管、合同收購(gòu)”的方式將360多家養(yǎng)豬場(chǎng)整合納入金鑼產(chǎn)業(yè)鏈條。目前金鑼牧業(yè)年出欄生豬達(dá)200萬(wàn)頭，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合，養(yǎng)豬企業(yè)可以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收益，屠宰企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)原料豬的有效管控，保障肉制品質(zhì)量，這種雙贏(yíng)的模式受到越來(lái)越多養(yǎng)豬場(chǎng)的追捧。進(jìn)入金鑼牧業(yè)合同養(yǎng)殖的豬場(chǎng)必須具有一定規(guī)模、新建或改造豬場(chǎng)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，從而通過(guò)企業(yè)作用和市場(chǎng)力量有效促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)糞污治理工作。

2 畜禽糞污處理和資源化利用模式

生豬養(yǎng)殖廢棄物點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，臨沂市在推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)區(qū)糞污處理工作中，通過(guò)持續(xù)的探索、總結(jié)，逐步形成以下5種糞污處理模式，在生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生了良好效果。

2.1 深度處理、灌溉農(nóng)田模式

該模式適合于大型規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)。干清糞工藝或固液分離后的尿液廢水經(jīng)厭氧發(fā)酵后，厭氧出水再經(jīng)好氧發(fā)酵、自然處理系統(tǒng)（絮凝沉淀）、消毒等處理后，作為農(nóng)田灌溉用水或豬場(chǎng)回用水。目前，金鑼集團(tuán)、江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園、六和養(yǎng)豬場(chǎng)等共建設(shè)污水處理站31個(gè)。江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園占地10 000多畝，現(xiàn)已建成3個(gè)各存欄基礎(chǔ)母豬3 000頭的養(yǎng)殖單元，年出欄商品豬17萬(wàn)頭，江泉農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園投資7 470萬(wàn)元建設(shè)的污水處理廠(chǎng)，日可處理養(yǎng)殖污水5 500 m3，處理后的廢水用于園區(qū)種植灌溉，處理產(chǎn)生的污泥制成有機(jī)肥施入園區(qū)果園、農(nóng)田生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)部循環(huán)利用。

2.2 原位降解、墊料還田模式 （發(fā)酵床養(yǎng)殖）

該模式適用于中小規(guī)模豬場(chǎng)。從2008年開(kāi)始臨沂市引進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)后，通過(guò)引進(jìn)吸收、改革創(chuàng)新、完善提高等措施，一度實(shí)現(xiàn)大面積應(yīng)用。山東錦程養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄商品豬4萬(wàn)頭，全部采用發(fā)酵床養(yǎng)殖，豬舍間種植大櫻桃等果樹(shù)。發(fā)酵床墊料到期后全部施入果園，實(shí)現(xiàn)了果牧結(jié)合、效益疊加。目前，臨沂市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)2 562家。

2.3 好氧堆肥、有機(jī)肥生產(chǎn)模式

該模式適用于中型養(yǎng)豬場(chǎng)。干清糞工藝或干濕分離設(shè)備將固體糞便和尿液、污水分離后，固體糞便進(jìn)行好氧堆肥，利用微生物對(duì)有機(jī)物進(jìn)行分解代謝生產(chǎn)有機(jī)肥，液體進(jìn)行厭氧發(fā)酵。目前，全市有有機(jī)肥廠(chǎng)11家，年生產(chǎn)有機(jī)肥85.3萬(wàn)噸，產(chǎn)品銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)5個(gè)省區(qū)。蘭陵縣三超養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)財(cái)政資金扶持，建設(shè)了以1 000 m3厭氧發(fā)酵罐和500 m3儲(chǔ)氣柜為主體的大型沼氣工程。探索畜禽養(yǎng)殖污染物和農(nóng)作物秸稈資源化利用的有效途徑，可以解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題有良好的示范作用。為健全產(chǎn)業(yè)鏈，后續(xù)又建設(shè)了200 m3沼液儲(chǔ)備池、2 000 m2沼渣沼液生產(chǎn)有機(jī)肥車(chē)間，形成畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、秸稈氣化、有機(jī)肥加工產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 堆積發(fā)酵、直接還田模式

該模式可重點(diǎn)解決小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)存在的糞污處理問(wèn)題。畜禽糞便通過(guò)機(jī)械或人工收集，在堆糞場(chǎng)或貯糞池自然堆腐熟化，利用自然界微生物對(duì)其有機(jī)物進(jìn)行氧化分解，形成穩(wěn)定的腐殖質(zhì)作為肥料；畜禽尿液、殘余糞便及沖洗水經(jīng)沉淀池多級(jí)沉淀凈化，最終還田利用。

2.5 區(qū)域集中、能源化模式

這是目前山東省正在探索并完善的一種模式，該模式可以實(shí)現(xiàn)糞污處理的專(zhuān)業(yè)化，可有效解決養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理占地、投資、污染等問(wèn)題，解決分散養(yǎng)殖戶(hù)處理難問(wèn)題，解決以往沼氣工程不產(chǎn)生效益、不可持續(xù)問(wèn)題。此模式主要是將干清糞工藝清理出來(lái)的畜禽糞便、收集車(chē)抽取的沉淀池污水等，經(jīng)過(guò)水力破碎和預(yù)處理再進(jìn)行厭氧發(fā)酵，生產(chǎn)的沼氣作為燃料或用于發(fā)電，沼渣沼液作為肥料還田。如山東啟陽(yáng)清能生物能源有限公司在費(fèi)縣建設(shè)了全縣養(yǎng)殖糞污及病死畜禽集中無(wú)害化處理廠(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖糞污及病死畜禽收集點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（畜禽屠宰廠(chǎng)）儲(chǔ)存點(diǎn)。同時(shí)，建立起養(yǎng)殖糞污及病死畜禽收集處理體系，將全縣區(qū)域內(nèi)的畜禽糞便和病死畜禽全部收集后集中發(fā)酵處理提取天然氣；沼液混入農(nóng)作物秸稈粉二次發(fā)酵后生產(chǎn)沼氣提純生產(chǎn)天然氣；所剩沼渣、沼液生產(chǎn)有機(jī)肥。該項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年綜合處理養(yǎng)殖廢棄物及有機(jī)質(zhì)40萬(wàn)噸、秸桿30萬(wàn)噸，日產(chǎn)沼氣量20萬(wàn)m3，提純天然氣12萬(wàn)m3，年產(chǎn)有機(jī)肥30萬(wàn)噸。

3 關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)糞污處理的思考與建議

目前，臨沂市養(yǎng)豬業(yè)糞污處理方面存在如下問(wèn)題：一是有些養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)糞污治理緊迫性及所擔(dān)負(fù)的法律主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)性有待提高。二是建設(shè)運(yùn)行治理設(shè)施需要資金投入，由于養(yǎng)殖效益時(shí)好時(shí)壞，一些中小養(yǎng)殖戶(hù)無(wú)力承擔(dān)治理費(fèi)用。三是土地分戶(hù)承包，農(nóng)民使用有機(jī)肥積極性不高，在基本農(nóng)田保護(hù)制度下，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖合理布局，糞污就地消納難度大。四是臨沂市推廣的發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，可以解決養(yǎng)殖污染，但發(fā)酵床需要大量的稻殼、鋸末、菌種等，投資成本較高，且發(fā)酵床的翻耙使勞動(dòng)強(qiáng)度增大，因此近年來(lái)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖模式的比例下降。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的以上4種問(wèn)題，對(duì)臨沂市未來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出以下建議。

3.1 以容量定總量

養(yǎng)殖業(yè)糞污具有資源性和污染性的雙重屬性，這兩個(gè)方面都需要有承載空間。一定區(qū)域的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展空間要與區(qū)域環(huán)境承載能力相適應(yīng)，在制定養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮區(qū)域功能定位，圍繞主體功能，銜接土地、種植、水利、旅游等相關(guān)規(guī)劃，使糞污產(chǎn)生量與土地消納量相匹配，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

3.2 以規(guī)模換空間

一是臨沂市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)”規(guī)定，不斷提高法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。二是臨沂市畜牧局和環(huán)保環(huán)保局積極配合，通過(guò)正確引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)和及時(shí)處罰等措施，合力推進(jìn)畜禽污染物治理工作。三是引導(dǎo)散養(yǎng)戶(hù)有序退出，為規(guī)?；B(yǎng)豬發(fā)展騰退環(huán)境空間。通過(guò)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和糞污處理水平。

3.3 以創(chuàng)新求效果

目前，臨沂市養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）規(guī)模多樣，畜牧業(yè)管理部門(mén)應(yīng)采取因地制宜的處理方式解決畜禽糞污的處理問(wèn)題。在種養(yǎng)循環(huán)環(huán)節(jié)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、種養(yǎng)合作社的形式突破制約瓶頸，最終實(shí)現(xiàn)糞污的就地消納。在組織方式上，積極發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)的作用，加大產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。在治理方式上，積極引進(jìn)一些養(yǎng)殖企業(yè)比較成熟的糞污治理技術(shù)，做好生產(chǎn)方與應(yīng)用方的引薦對(duì)接。在技術(shù)創(chuàng)新上，重點(diǎn)突破糞污處理的配套設(shè)備研發(fā)，用技術(shù)降低糞污的治理成本。

3.4 以效益求持續(xù)

以往國(guó)家資助的一些大型沼氣工程存在運(yùn)行成本高、產(chǎn)生效益低的缺點(diǎn)，導(dǎo)致一些沼氣設(shè)備閑置。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該采取區(qū)域性收集、專(zhuān)業(yè)化處理、能源化利用的方式，可將周邊養(yǎng)殖企業(yè)的糞污集中處理發(fā)酵，集中提純天然氣、氮?dú)?、氧氣等，生產(chǎn)具有商品氣體、有機(jī)肥、濃縮沼液等多種產(chǎn)品產(chǎn)生效益。

3.5 以投入求生態(tài)

一是拓展財(cái)政資金扶持渠道，增加農(nóng)業(yè)部門(mén)糞污治理資金。將畜禽污染防治列入環(huán)保項(xiàng)目扶持范圍，每年列出一定治污資金，扶持部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行糞污無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。二是開(kāi)展金融創(chuàng)新，政府對(duì)用于養(yǎng)殖糞污治理的資金給予一定年限的貼息。拉動(dòng)社會(huì)資金發(fā)展專(zhuān)業(yè)化治理企業(yè)。三是對(duì)采用發(fā)酵床養(yǎng)豬的中小戶(hù)給予一定的墊料補(bǔ)助，鼓勵(lì)其長(zhǎng)期堅(jiān)持。用少量投入換取社會(huì)效益和生態(tài)效益。

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1673-4645(2016)11-0049-03

2016-09-18