文│李惠 丁建江（新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市畜牧水產(chǎn)草原站、烏魯木齊市草原防火辦公室）

筑牢綠色生命防火安全線

文│李惠 丁建江（新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市畜牧水產(chǎn)草原站、烏魯木齊市草原防火辦公室）

2015年新疆烏魯木齊市的草原防火工作搶前抓好、早部署、早落實(shí)，創(chuàng)新多、亮點(diǎn)多。被自治區(qū)森林草原防火辦公室、烏魯木齊市森林草原防火指揮部、烏魯木齊市安監(jiān)局、自治區(qū)草原監(jiān)理站等部門授予了五項(xiàng)“草原防火先進(jìn)集體”的光榮稱號。

一、措施保障

1.先進(jìn)滅火設(shè)備提升滅火效率。通過到基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，針對緊缺防火物資的區(qū)縣，采購了25萬元的防火物資，主要購進(jìn)電動(dòng)滅火槍、移動(dòng)水囊、滅火彈及多功能液體滅火器等設(shè)備，并及時(shí)為各區(qū)縣進(jìn)行了物資配發(fā)。首次購進(jìn)并使用了新型的高壓滅火水泵、滅火水槍、滅火彈等新型裝備，新的滅火手段提高了滅火效率。

2.舉行實(shí)戰(zhàn)演練提升應(yīng)急能力。烏魯木齊的草原防火應(yīng)急演練整個(gè)過程有條不紊、指揮到位、貼近實(shí)戰(zhàn)，充分展示了烏魯木齊市森林草原防火指揮部應(yīng)對火情突發(fā)事件完善的應(yīng)急預(yù)案和協(xié)調(diào)指揮能力，展現(xiàn)了基層草原防火隊(duì)伍良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。為確保烏魯木齊草原防火應(yīng)急演練現(xiàn)場觀摩會成功舉辦，市草原監(jiān)理站（市草原防火辦）以“三嚴(yán)三實(shí)”精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化了草原防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。對全市七支專（兼）職草原防應(yīng)急隊(duì)130名隊(duì)員，開展了為期15天的階梯式的崗位練兵，并進(jìn)行了會操表演和授旗儀式，通過培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，全面提升了烏魯木齊草原防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

3.加強(qiáng)隱患排查以防患于未然。2015年農(nóng)業(yè)部提高了烏魯木齊的草原火險(xiǎn)等級，加大巡查力度和隱患排查力度，突出工作重點(diǎn)，完善物資保障、確保了烏魯木齊的草原防火安全。認(rèn)真分析草原防火面臨的新形勢、新特點(diǎn)，對重點(diǎn)草原火災(zāi)隱患區(qū)域進(jìn)行徹底進(jìn)行排查、不留死角。從2014年開始加強(qiáng)了隱患排查力度，每月1日將各區(qū)縣排查情況報(bào)匯總會后進(jìn)行逐級上報(bào)。

4.加大宣傳力度提升防火意識。以“草原法”宣傳月、“5.12”為契機(jī)，做好重大節(jié)日期間的宣傳工作?！笆濉逼陂g共組織大型宣傳活動(dòng)30次，發(fā)放宣傳資料2萬余冊（張），參加宣傳人數(shù)3萬人。組織草原防火應(yīng)急演練活動(dòng)10余次，參加培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)員達(dá)到1000余人。

二、存在的問題

一是物資保障能力較弱。草原防火物資裝備明顯不足，區(qū)域內(nèi)僅有1輛運(yùn)兵車。

二是預(yù)測監(jiān)測水平有待提高。尚未建設(shè)瞭望和視頻監(jiān)控設(shè)施，地面火情監(jiān)測水平低。

三是應(yīng)急處置信息化率低。尚未建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)和火災(zāi)現(xiàn)場音視頻雙向傳輸系統(tǒng)，草原火情還無法實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。

四是草原防火隔阻工程建設(shè)滯后。由于地方財(cái)政緊張，境內(nèi)林草交接地、重要設(shè)施和重點(diǎn)居民點(diǎn)毗鄰區(qū)、草原自然保護(hù)區(qū)等重要區(qū)草原防火隔離網(wǎng)建設(shè)滯后，存在防火隱患。

五是應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急演練培訓(xùn)設(shè)施沒有培訓(xùn)演練基地，草原防撲火指揮人才和應(yīng)急隊(duì)伍得不到系統(tǒng)的、長期的培訓(xùn)和鍛煉，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

六是火源管理難度加大、任務(wù)艱巨。尤其是多數(shù)市民周末選擇進(jìn)山旅游度假，草原上建設(shè)項(xiàng)目開工較多，加之烏魯木齊草原面積大，火災(zāi)隱患排查難度加大。

三、對策及建議

草原防火工作重在“防”字，這是草原防火的根本之道。

第一，每年財(cái)政撥付一定的專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ茫糜诓菰阑鹦麄骱团嘤?xùn)。通過大力宣傳提升市民防火意識，將防火安全牢牢攥在大家的手心里。

第二，從安全角度考慮，建立專業(yè)的草原防火演練訓(xùn)練基地，每年定期不定期地對草原防火專、兼職隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，熟練裝備的使用，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維修。

第三，建立專門的草原防火應(yīng)急信息預(yù)警平臺，配備一些先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，形成省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四級草原防火信息平臺。

第四，規(guī)范在草原上施工項(xiàng)目和旅游人員的野外用火管理。

第五，加大隱患排查力度，增加巡查的次數(shù)與突擊檢查等相結(jié)合，將火情扼殺在萌芽狀態(tài)。