鄭光海

一、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃簡單解讀

（一）長江經(jīng)濟(jì)帶空間范圍。長江通道是中國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，具有獨(dú)特優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）依托長江黃金水道建設(shè)綜合立體交通走廊。27個(gè)城市加快建設(shè)長江航運(yùn)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)的建設(shè)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的綜合立體交通走廊。

（三）海陸統(tǒng)籌、雙向開放。深化向東開放，加快向西開放，統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸開放，擴(kuò)大沿邊開放。更好推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位開放新格局。要把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。

（四）注重生態(tài)文明，融合發(fā)展。建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和綜合治理，推動(dòng)流域綠色循環(huán)低碳發(fā)展。著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，積極引導(dǎo)沿江城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。

二、長江經(jīng)濟(jì)帶給重慶旅游業(yè)帶來的新機(jī)遇

（一）綜合立體交通走廊將給庫區(qū)旅游帶來更多的客源。按照規(guī)劃，將形成快速鐵路通道。建設(shè)上海經(jīng)三峽庫區(qū)至成都的沿江高速鐵路，連通南北高速鐵路和快速鐵路，屆時(shí)將形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網(wǎng)。在快速鐵路規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目中，與重慶相關(guān)的快速鐵路有5條，經(jīng)過巫山、奉節(jié)、云陽、萬州的鄭萬鐵路2016年底將竣工。

建設(shè)高等級(jí)廣覆蓋公路網(wǎng)。以上海至成都、上海至重慶、上海至昆明等國家高速公路為重點(diǎn)，建成連通重點(diǎn)區(qū)域、中心城市的高速公路網(wǎng)絡(luò)。普通國道二級(jí)及以上公路比重達(dá)到80%以上。重慶通航有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年后全市通用機(jī)場將達(dá)到30個(gè)，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（二）雙向開放，將給重慶旅游業(yè)帶來新的開發(fā)機(jī)遇。指導(dǎo)意見提出，促進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展。提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平，發(fā)揮雙引擎帶動(dòng)和支撐作用，推進(jìn)資源整合與一體發(fā)展，把成渝城市群打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心和長江上游開放高地。重點(diǎn)建設(shè)成渝主軸帶，加快重慶兩江新區(qū)開發(fā)開放。

按照規(guī)劃，位于長江經(jīng)濟(jì)帶的重慶將迎來承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。對(duì)未來重慶整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，中央將對(duì)經(jīng)濟(jì)帶帶來更多的政策傾斜，政府投資、外來投資和更加廣泛的社會(huì)融資渠道將給重慶旅游業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)投入，數(shù)萬億投資市場逐漸成型，使重慶旅游開發(fā)可以向縱深發(fā)展。

另外，重慶屆時(shí)將變成重要經(jīng)濟(jì)中心，這將大大增強(qiáng)對(duì)外投資吸引力。據(jù)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，目前來渝旅游投資占總投資的6%。投資增加刺激著旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化重慶旅游環(huán)境。二是擴(kuò)大了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)。就業(yè)增加反過來又刺激旅游業(yè)發(fā)展，自駕游、周末游、鄉(xiāng)村旅游將成為新的旅游常態(tài)。

（三）綠色生態(tài)旅游更加突出，旅游環(huán)境大力改善。按照規(guī)劃要求，到時(shí)將建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，加強(qiáng)長江全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和綜合治理，推動(dòng)流域綠色循環(huán)低碳發(fā)展。重慶旅游景點(diǎn)大多以自然景觀為主，自然和人文旅游資源異常豐富。生態(tài)環(huán)境提高，促使重慶旅游景點(diǎn)更加漂亮，更加環(huán)保，對(duì)游客極具吸引力。這將極大地提高重慶旅游環(huán)境，有利于打造休閑度假旅游線路。

（四）東西南北貫通，有利于重慶擴(kuò)張旅游線路，擴(kuò)大旅游合作。依托長江為主的旅游資源豐富，是東西旅游干線。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，27個(gè)成員城市合作更加緊密，橫貫中國東西、輻射南北的長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將推動(dòng)長江流域文化和旅游的交流與合作，聯(lián)袂打造精品旅游線路。

作者單位：中共重慶市奉節(jié)縣委黨校

責(zé)任編輯：胡 越