萬衛(wèi)東

國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

危險點預控分析

萬衛(wèi)東

國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

危險點預控分析是一種行之有效的作業(yè)安全風險管理措施，強化了超前管理理念，將安全管理關口前移，做到防患于未然，有效地保證了系統(tǒng)和設備的安全可控運行，保障了工作人員的人身安全。多年來棗莊供電公司始終堅持危險點預控為先，保持常態(tài)運行，保障了公司的安全生產長周期，通過對危險點預控常態(tài)管理的總結，提煉了危險點預控實踐上的典型經驗做法，針對公司安全管理過程中面臨的難點和當前存在的問題，在現(xiàn)有的管理模式下，提出了對策和持續(xù)改進建議。

危險點；預控分析；對策建議

一、危險點預控分析

建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司是國家電網(wǎng)公司確定的發(fā)展目標。建設堅強的國家電網(wǎng)，最基本的要求就是安全可靠，只有確保電網(wǎng)安全，才能實現(xiàn)公司的資產優(yōu)良、服務優(yōu)質和業(yè)績優(yōu)秀，才能保持公司可持續(xù)發(fā)展。堅持“安全第一”，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保證設備安全完好，保證員工安全健康是公司發(fā)展的前提和基礎，也是開展“基礎管理年”的有力保障。創(chuàng)新安全管理，實現(xiàn)危險點預控常態(tài)管理，堅持安全關口前移，采取針對性的控制措施，杜絕不安全因素的發(fā)生，從而達到安全生產的目的。

（1）負責分析檢修作業(yè)中物與人、物與物、人與人之間的不安全因素。倡導公司安全理念，培育企業(yè)安全文化，完善企業(yè)安全防護標識。

（2）有效的開展危險點分析活動，把人為的、設備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅在其形成之前，充分的體現(xiàn)了“預防為主”的方針，以達到防患于未然的目的。

“危險點”分析法，從心理學講，是一種逆向思維，從可能發(fā)生的后果提醒人們注意。因為講“危險”比講“安全”更直觀具體，更有針對性、刺激性，更容易被職工注意、接受，從而更能增強職工的責任感和安全意識。找準危險點是前提，控制危險點是關鍵，化解危險點是目的。安全管理經驗證明：基層電力企業(yè)開展危險點分析和控制是實現(xiàn)安全生產的重要環(huán)節(jié)。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。公司及員工必須嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產診斷、評估、防范機制，提高風險預控能力，把安全生產落實到實處。保人身、保電網(wǎng)、保設備，實現(xiàn)安全生產的“可控、能控、在控”。公司倡導的“安全為天”安全理念代表了我們對待安全工作的一種態(tài)度，體現(xiàn)了我們時時要以“如履薄冰，如臨深淵”的危機意識，克服麻痹思想和僥幸心理，任何時候都不能有絲毫懈怠，要警鐘常鳴，“安全為天”，“市場為地”，公司員工要做到“頂天立地”。

二、危險點預控分析主要做法

推行現(xiàn)場危險點預控常態(tài)管理的部門為公司安監(jiān)部，公司生技部是安全生產重要的組織保證部門，發(fā)展策劃部是危險點預控管理的責任追究部門，各生產車間、多經產業(yè)及后勤部門參與。安監(jiān)部、生技部、生產車間共同參與危險點的分析，各單位負責和其現(xiàn)場有關的危險的內容的編寫；安監(jiān)部匯總后負責審核。各專業(yè)的危險點的確定，由安監(jiān)部組織相關專業(yè)專工負責督促檢查和落實。

依據(jù)國網(wǎng)公司頒布的《安規(guī)》、《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》、《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》、《安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《十八項電網(wǎng)重大反事故措施》、《集團公司反違章管理辦法》等規(guī)章、制度要求，由安監(jiān)部組織相關單位和部門安全員、業(yè)務骨干分析各類場所和工作中的危險點，制定工作計劃，編織年度工作危險點預控措施。各車間班組工作依據(jù)預控措施對現(xiàn)場工作危險點進行分析，分析后經本部門審核，重大工程項目由安監(jiān)部進行審核，填寫《危險點預控現(xiàn)場安全措施票》，組織班組學習和前期準備，并提前勘察現(xiàn)場對照現(xiàn)場檢查危險點防范措施是否正確，到達施工現(xiàn)場后若設備停電范圍發(fā)生變更，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況修改，重新修訂并履行審核手續(xù)，重新組織現(xiàn)場檢修作業(yè)人員進行學習培訓，并與現(xiàn)場核對，合格后進入下一程序。在執(zhí)行過程中，嚴格履行現(xiàn)場《危險點預控現(xiàn)場安全措施票》中的規(guī)定及要求，接受生技部、安監(jiān)部及車間管理人員的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場工作結束后，根據(jù)工作過程中出現(xiàn)的新問題加以總結補充，對制定的防范措施不執(zhí)行的進行考核，達到制定、執(zhí)行、評估、考核并不斷改進的閉環(huán)管理。

三、危險點預控分析的評估與改進

通過一定階段的實施，實踐證明，危險點預控管理確實是防范事故發(fā)生，杜絕責任事故的有效措施，充分體現(xiàn)出“安全生產，預防第一，綜合治理”的方針，極大的提高了公司對各類現(xiàn)場工作的把控能力，提高了公司的安全生產管理水平。

進一步加大安全上資金的投入，樹立“科技保安全”的思想，真正得做到安全管理關口前移、重心下沉，預先控制人的行為。下一步工作，將針對安全生產管理考核多，激勵少所帶來的負面效應積極探索，建立起行之有效的激勵機制和約束機制，激發(fā)職工用心工作、主動工作的積極性，體現(xiàn)出安全生產“以人為本”的原則，依靠科學的管理提高安全生產水平，最大限度的控制安全和質量。

指標體系的改進，在下一步工作中，要結合國網(wǎng)公司安全風險管理工作，根據(jù)本公司實際，探索建立車間、職工“安全檔案”，每年對車間、職工的安全素質進行總結排序，建立起基于危險點預控管理從制定、審核、執(zhí)行、整改全過程的指標體系，提出對指標體系的改進意見，使之更科學合理。

在完善現(xiàn)場典型工作危險點預控匯編的基礎上，對照近年來系統(tǒng)內事故案例制定防范措施，結合安全風險評估工作，完善危險點的內容和控制措施，來進一步豐富危險點預控內容，強化可操作性。

危險點預控管理在實施之初經歷了發(fā)動職工認可其重要性、必要性的過程，個別職工依然存在僥幸心里，認為危險點預控分析操作過程較繁雜。下一步將抓好危險點預控管理和日常車間班組工作的有機結合，逐步讓車間、班組變成自覺行為，廣泛征求意見，來修改和優(yōu)化流程，使其達到簡明、實用。通過對現(xiàn)場危險點地預控，形成公司在預控管理中嚴格遵守的“十不開工、十不準”制度。

定期或不定期聽取、收集專業(yè)管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員的意見、建議，對績效考核過程、方式方法等進行重新評估，重新修訂考核制度、力度，提高績效考核的適用性。

四、補充說明

1991年9月26日公司發(fā)生誤操作事故，安全生產工作遭受重創(chuàng)。事故的發(fā)生并非偶然，從事故的性質來看，主要是由于人員的責任心不強、對存在的危險點分析不夠、沒有認識到擅自解除閉鎖裝置的危害、人員違章操作造成的。如果事發(fā)前對現(xiàn)場工作進行風險分析，制定出危險點預控現(xiàn)場安全措施票，明確防范措施并組織人員學習，此起事故應該是能避免的。事故發(fā)生后，為防范類似事故的發(fā)生，公司舉一反三，加強了安全生產管理工作，制定完善了現(xiàn)場工作風險分析、措施制定和落實檢查《危險點預控現(xiàn)場安全措施票》制度。目前，公司安全生產記錄繼續(xù)保持全國同類型行業(yè)領先地位，創(chuàng)造了棗莊供電公司安全生產的奇跡，也說明了危險點預控是保證安全生產的一種行之有效的方法。