劉閱

摘要：中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)是由中國(guó)民政部、中華全國(guó)婦聯(lián)婦基會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等在2014年全國(guó)低碳日期間聯(lián)合提出的一項(xiàng)專門針對(duì)廢舊紡織品回收與再利用的行動(dòng)項(xiàng)目。行動(dòng)本身倡導(dǎo)了愛心公益、環(huán)保公益、物盡其用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在推廣過程中結(jié)合了專業(yè)、創(chuàng)新的運(yùn)作管理思路，堅(jiān)持健康、可控、規(guī)范和可持續(xù)的工作目標(biāo)?，F(xiàn)階段項(xiàng)目本身得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，也在多地陸續(xù)被引入，逐漸在社會(huì)中成為極具影響力的項(xiàng)目，且在未來有望成為我國(guó)在廢舊紡織品循環(huán)利用方面的一個(gè)社會(huì)普及項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：舊衣零拋棄；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；項(xiàng)目；健康

Development and Significance of the “Zero Waste of Unwanted Clothes” Program

Abstract： Chinas “Zero Waste of Unwanted Clothes” Action is a public welfare activity jointly sponsored by the Ministry of Civil Affairs， China Womens Development Foundation， China National Textile and Apparel Council， etc. in 2014， which calls for Chinese garment brands to recycle and reuse discarded clothes. It promotes the concepts of love charity， environmental public interest， making the best use of everything and circular economy， etc. In the promotion process， innovative operation and management ideas were adopted， and the program was carried out in a healthy， controllable， standard and sustainable way and accepted by all social circles and it has become a program with certain social influence.

Key words： zero waste of unwanted clothes； circular economy； program； healthy

20世紀(jì)90年代，美國(guó)推廣實(shí)行“零拋棄（Zero Waste）”行動(dòng)，其宗旨是盡可能地循環(huán)利用一些不必馬上拋棄的物品，以減少最終垃圾產(chǎn)生量；之后，歐洲、澳洲、日本等國(guó)家和地區(qū)紛紛學(xué)習(xí)推廣。而當(dāng)時(shí)我國(guó)在這方面還處于基礎(chǔ)薄弱、意識(shí)淡化的狀態(tài)。

紡織工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，率先感覺到“零拋棄”對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要性。于是，在2014年6月，由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)提出了“舊衣零拋棄”的倡導(dǎo)口號(hào)，后來這一倡導(dǎo)發(fā)展成為國(guó)家多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出的社會(huì)項(xiàng)目。該行動(dòng)口號(hào)的提出除了節(jié)制浪費(fèi)，還具有自身特點(diǎn)，比如舊衣的一個(gè)主要再利用功能就是公益濟(jì)困幫貧。由此，中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)正式確立。

一、發(fā)起機(jī)構(gòu)

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)是中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的提議者和實(shí)際操作者，2014年年初以來，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)一直構(gòu)思如何來引導(dǎo)社會(huì)對(duì)廢舊紡織品進(jìn)行充分回收、有效利用，同時(shí)緩解紡織品廢棄和國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)原料短缺的矛盾。經(jīng)過不斷調(diào)研總結(jié)，研究團(tuán)隊(duì)決定在國(guó)際“零拋棄”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化定位、精準(zhǔn)方向，確定了中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)。這一提議得到了民政部、中華全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)等行政單位和機(jī)構(gòu)的響應(yīng)支持，共同豐富并確定了中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的理論體系和行動(dòng)方案。

2014年6月，中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)在北京啟動(dòng)。中華全國(guó)婦聯(lián)作為我國(guó)精神文明發(fā)展過程中的重要推動(dòng)力量，其分量不言而喻，當(dāng)然也給后期地方推廣定下了發(fā)展方向。在北京、南京、揚(yáng)州等多地的中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的實(shí)行過程中，婦聯(lián)都全程作為指導(dǎo)單位，并及時(shí)疏通與甘肅、貴州等西部地區(qū)婦聯(lián)的對(duì)接通道。

除了主要的發(fā)起機(jī)構(gòu)以外，北京服裝學(xué)院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇零拋棄文化發(fā)展有限公司等輔助單位也在中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)研、社會(huì)融入、技術(shù)支持、文化建設(shè)、市場(chǎng)推廣等方面起著關(guān)鍵性作用。

二、優(yōu)秀文化理念的倡導(dǎo)

中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的生命力源自于其所倡導(dǎo)的理念，涵蓋了愛心公益、環(huán)保和工業(yè)補(bǔ)充等方面的主題思想。

1. 物盡其用，節(jié)儉養(yǎng)德

“舊衣零拋棄”通過對(duì)衣物功能價(jià)值的評(píng)估，號(hào)召民眾不要亂拋棄衣物。亂拋棄表面上看是拋棄衣服，實(shí)則拋棄價(jià)值，零拋棄就是要喚醒人們對(duì)價(jià)值的珍惜。中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)倡導(dǎo)物盡其用、節(jié)儉養(yǎng)德，而這一理念也正是現(xiàn)代社會(huì)急需宣揚(yáng)的，應(yīng)該成為時(shí)代風(fēng)尚，順應(yīng)歷史和文化的發(fā)展潮流。

2. 讓愛更利于輸出

近年來，公益捐助在中國(guó)社會(huì)的公信力因?yàn)橐恍﹤未壬菩袨槎陆?，同時(shí)也使一些真正致力于公益事業(yè)的社會(huì)公益組織的信心大大受挫。中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)項(xiàng)目通過獨(dú)特的號(hào)召力，讓更多的社會(huì)群體加入進(jìn)來，承擔(dān)公益付出，從而努力構(gòu)建一種多元參與的愛心輸出通道，為正在努力尋求公益對(duì)象的民眾提供了輸送愛心的途徑。

3. 讓拋棄被杜絕，生態(tài)更和諧

“十八大”以來，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)一個(gè)重要的意義就在于杜絕隨意亂拋棄，控制隨意丟棄的廢舊紡織品對(duì)環(huán)境的污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展。過去十多年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直較高，但也對(duì)資源和環(huán)境造成了較嚴(yán)重的破壞，且治理腳步遠(yuǎn)跟不上環(huán)境惡化的速度。要改變這一現(xiàn)狀，需要全員參與，包括企業(yè)和個(gè)人。中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)實(shí)際上對(duì)廣大民眾寄予了號(hào)召和寄托，希望人們能夠意識(shí)到治理生態(tài)環(huán)境的緊迫性和全員參與的重要性。

4. 打造中國(guó)最具效率的廢舊紡織品回收體系

在中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)中，廢舊紡織品回收體系的建設(shè)是“將回收站設(shè)立在被回收者的家門口”，居民可以從原來專程處理到現(xiàn)在的順帶處理，非常方便。舊衣回收箱是該回收體系中的重要工具，通過將舊衣回收箱設(shè)立在各居民小區(qū)內(nèi)，居民可以不定時(shí)、不定點(diǎn)地投放。當(dāng)然，除了舊衣回收箱的形式以外，公益機(jī)構(gòu)定點(diǎn)回收、門店回收、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約上門回收等均在一些地區(qū)和特定群體中得到應(yīng)用。

三、創(chuàng)新管理與號(hào)召力

一個(gè)項(xiàng)目具有如此影響力，能在全國(guó)范圍內(nèi)迅速地傳播發(fā)展，與中后期的規(guī)范運(yùn)作密不可分。

1. 創(chuàng)新的運(yùn)作思路

公益性和工業(yè)性是“舊衣零拋棄”行動(dòng)的基本屬性。公益性表現(xiàn)在其扶貧幫困、生態(tài)和諧方面，通過有序的回收處置搭建公益新通道；工業(yè)性則表現(xiàn)在大量不可捐贈(zèng)的廢舊紡織品的再利用。這一項(xiàng)目可謂開創(chuàng)了公益組織和企業(yè)交互發(fā)展的新型模式。該項(xiàng)目在推廣發(fā)展過程中牢固建立了分工標(biāo)準(zhǔn)，接受捐贈(zèng)、公益環(huán)節(jié)的管理、理念的宣傳引導(dǎo)、直接幫扶等工作由公益組織完成，成本、投資、費(fèi)用、運(yùn)輸、處理等工作則由企業(yè)負(fù)責(zé)完成。

2. 精確的市場(chǎng)評(píng)估

既然要進(jìn)行專業(yè)的推廣和發(fā)展，那么就需要有推廣的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)決定了推廣的深度和廣度。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，在擁有100萬人口的小型城市與800萬人口的中大型城市所需推廣到的層次是不同的，前者可能到縣市一級(jí)就可以，而后者很可能要推廣到街道一級(jí)。除了人口數(shù)量以外，實(shí)際上這個(gè)基礎(chǔ)還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平、人口密度、消費(fèi)觀念等內(nèi)容。

3. 操作的標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化就是“舊衣零拋棄”行動(dòng)在發(fā)展過程中遵循特定的節(jié)奏、模式和文化元素。一方面確保全國(guó)“舊衣零拋棄”文化的能夠統(tǒng)一起來，成為一個(gè)具有主體思想的行動(dòng)；另外一方面也是出于管理的規(guī)范化和高效化的需要，形成行動(dòng)一致的大團(tuán)隊(duì)形象。同時(shí)，各地之間的問題存在類似情形，解決方法也具有借鑒意義。

4. 授權(quán)與管理支持

授權(quán)機(jī)制是出于“舊衣零拋棄”行動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和時(shí)代責(zé)任的考慮，也是各地區(qū)參與之前的評(píng)估過程，也就是一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任能夠承載這樣一個(gè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)或單位，才能在本地區(qū)承擔(dān)“舊衣零拋棄”行動(dòng)的相關(guān)工作。評(píng)估分為公益組織的部分和企業(yè)單位兩個(gè)單元，公益部分包括了公益業(yè)務(wù)范圍、團(tuán)隊(duì)組成、發(fā)展歷程、典型項(xiàng)目成果，企業(yè)單位包括了資質(zhì)情況、組織情況、硬件條件、管理者考察等方面。

5. 社會(huì)責(zé)任與影響力建設(shè)

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的圓桌論壇是政府、行業(yè)、從業(yè)專家之間的對(duì)話平臺(tái)，每年都會(huì)探討一些行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，2015年該論壇的主題之一即為“舊衣零拋棄”的現(xiàn)狀與未來發(fā)展。這既是一次對(duì)“舊衣零拋棄”認(rèn)真研討的過程，同時(shí)也是幫助“舊衣零拋棄”行動(dòng)擴(kuò)大影響力的一個(gè)過程。通過這一平臺(tái)，“舊衣零拋棄”行動(dòng)在社會(huì)上得到了深層次的理解和滲透。

四、地方政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)積極融入

隨著中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的正向影響力和公益響應(yīng)力得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，各地政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)不斷融入進(jìn)來，幫助“舊衣零拋棄”在各地生根發(fā)芽，為其成長(zhǎng)提供了很好的環(huán)境。作為中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的啟程地，北京市蘭花草公益基金會(huì)、北京市城市管理局環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司和北京第四中學(xué)等機(jī)構(gòu)積極參與其中，將“舊衣零拋棄”的文化和理念在北京的社會(huì)、學(xué)校進(jìn)行了很好的傳播。地球站是北京市“舊衣零拋棄”箱體投放單位之一，長(zhǎng)期以來致力于廢舊服裝的綜合回收與整理，給在京外地務(wù)工人員帶去了溫暖；這一行動(dòng)更是得到了國(guó)家民政部門的大力鼓勵(lì)，充分體現(xiàn)了“舊衣零拋棄”品牌公益行動(dòng)規(guī)范、可控的特點(diǎn)，也在一定程度上恢復(fù)了社會(huì)民眾對(duì)公益組織的信心。

在江蘇的南京、揚(yáng)州、儀征、江都、蘇州等地，中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)也得到了大力推廣發(fā)展。江蘇零拋棄文化發(fā)展有限公司作為專注“零拋棄”文化推廣的企業(yè)，一直以來為推廣這一行動(dòng)不斷努力，先后幫助南京、揚(yáng)州、蘇州、合肥等多個(gè)地區(qū)進(jìn)行“舊衣零拋棄”文化的導(dǎo)入。南京市政府發(fā)展與改革委更是在這一過程中，給南京中織優(yōu)新紡織科技有限公司下發(fā)了“城市居民廢舊服裝綜合回收與循環(huán)利用”的備案文件，予以鼓勵(lì)。在揚(yáng)州，揚(yáng)州市民政局對(duì)中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)進(jìn)行了高度肯定，經(jīng)過與江蘇零拋棄文化發(fā)展公司多次洽談，決定將該項(xiàng)目引入揚(yáng)州，目前揚(yáng)州的小區(qū)幾乎都擁有了“舊衣零拋棄”的回收箱；揚(yáng)州志愿者聯(lián)盟作為揚(yáng)州地區(qū)最具影響力的社會(huì)公益組織，負(fù)責(zé)整個(gè)揚(yáng)州市的“舊衣零拋棄”行動(dòng)的公益宣傳、幫困扶貧工作。

在合肥，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)是中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的研究機(jī)構(gòu)，也是安徽省“零拋棄”項(xiàng)目的孕育地。2015年5月，在安徽省教育廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳等多部門的聯(lián)合支持下，中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)走進(jìn)安徽省的儀式在安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)內(nèi)啟動(dòng)。

江西南昌、陜西西安、山東濟(jì)南等城市也陸續(xù)響應(yīng)“舊衣零拋棄”行動(dòng)口號(hào)，正在與相關(guān)推廣單位接觸，希望能夠順利地將中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)引進(jìn)到當(dāng)?shù)?。不難看出，中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)獲得了地方政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)的積極響應(yīng)，這一方面說明了地方政府和社會(huì)對(duì)舊衣回收事業(yè)的重視，同時(shí)也充分說明了中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的推廣發(fā)展適應(yīng)社會(huì)需要。

2015年6月16日，中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收項(xiàng)目主題論壇在上海開幕，來自政府、行業(yè)的代表共同探討了中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的發(fā)展之路。值得一提的是，作為中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的發(fā)源地之一，上海的舊衣回收和再利用已經(jīng)逐漸進(jìn)入相對(duì)科學(xué)有序的狀態(tài)，這其中具有代表性是上海源緣實(shí)業(yè)有限公司和上海成剛環(huán)?？萍加邢薰荆麄兪恰芭f衣零拋棄”行動(dòng)在上海地區(qū)的引領(lǐng)者。

從中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)在各地的發(fā)展情況來看，不同地區(qū)的響應(yīng)程度和響應(yīng)方式有所不同，但總體來說都在向積極的方向發(fā)展，這也是未來“舊衣零拋棄”文化有效傳播的有力保障。

五、后續(xù)處置落實(shí)得力

“舊衣零拋棄”行動(dòng)已在全國(guó)各地推廣，而廢舊紡織品的處理其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。

分揀：即按照公益捐贈(zèng)的要求對(duì)居民所回收的廢舊紡織品進(jìn)行分揀，將符合捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)的衣服進(jìn)行統(tǒng)一存放，以待下一步處理；

清潔過程：對(duì)符合公益捐贈(zèng)要求的廢舊服裝進(jìn)行清潔，一般有清洗、辨別、熨燙、消毒等步驟；消毒標(biāo)準(zhǔn)目前執(zhí)行衛(wèi)生部門的相關(guān)要求；

打包：將消毒好的衣服進(jìn)行打包，并根據(jù)需要運(yùn)送或者寄往受捐地。

公益過程完成之后，不符合捐贈(zèng)要求的部分將會(huì)交給后續(xù)處理企業(yè)進(jìn)行開花加工處理。

六、展望

總的來看，中國(guó)“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動(dòng)的提出具有必要的發(fā)展背景、專業(yè)對(duì)口的發(fā)起單位、正確的發(fā)展理念、熱情響應(yīng)的各地政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)、規(guī)范的項(xiàng)目運(yùn)作管理和各環(huán)節(jié)企業(yè)的積極參與。在國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持下，越來越多的企業(yè)開始對(duì)廢舊紡織品的回收再利用產(chǎn)生了興趣，相信“舊衣零拋棄”將在未來成為國(guó)內(nèi)最專業(yè)的廢舊紡織品綜合回收與再利用的社會(huì)普及項(xiàng)目之一。

作者單位：江蘇零拋棄文化發(fā)展有限公司。