李明波

過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，沙特是國(guó)際舞臺(tái)上的幕后角色。普通中國(guó)人對(duì)沙特的認(rèn)識(shí)更多地停留在經(jīng)濟(jì)層面，比如說(shuō)沙特是世界第一大產(chǎn)油國(guó)。見(jiàn)識(shí)再豐富一點(diǎn)的人，會(huì)知道沙特女性的社會(huì)地位非常低。實(shí)際上，習(xí)慣隱藏在幕后的沙特，其實(shí)一直是中東地區(qū)最重要的強(qiáng)國(guó)之一。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府一直非?？粗厣程卦谥袞|的角色，并將沙特視為美國(guó)在中東第二重要的盟友，僅次于以色列。曾兩次出任小布什政府的國(guó)家安全事務(wù)委員會(huì)波斯灣事務(wù)主管的肯尼斯·波拉克這樣描述美國(guó)中東政策的基石：“美國(guó)在中東的首要利益是石油，其次就是維護(hù)以色列、沙特等盟友國(guó)家的關(guān)系。”沙特之所以能成為中東地區(qū)最重要的強(qiáng)國(guó)之一，除了自身?yè)碛畜@人儲(chǔ)量的石油資源外，伊斯蘭教的兩大圣地麥加和麥地那都位于沙特境內(nèi)，沙特王室以“圣地守護(hù)者”的身份出現(xiàn)在伊斯蘭世界中，增加了其權(quán)威性。

不過(guò)進(jìn)入2015年以來(lái)，沙特已經(jīng)不甘居于國(guó)際舞臺(tái)的幕后，也因此惹出不少麻煩，甚至是笑話。比如沙特宣布將組建一個(gè)有34個(gè)國(guó)家參加的伊斯蘭軍事聯(lián)盟以打擊恐怖主義，但這個(gè)反恐聯(lián)盟中包含的馬來(lái)西亞、巴基斯坦等國(guó)卻一臉無(wú)辜地表示，自己根本不知道有這個(gè)聯(lián)盟，更沒(méi)有參加這個(gè)聯(lián)盟。此外，去年早些時(shí)候，沙特曾聯(lián)合多個(gè)阿拉伯國(guó)家出兵也門，試圖彈壓也門境內(nèi)的胡賽武裝，但戰(zhàn)果平平，甚至將戰(zhàn)火引入自己邊境線。

沙特外交政策的悄然轉(zhuǎn)變是有著復(fù)雜的戰(zhàn)略背景。沙特雖為富裕的石油王國(guó)，但軍力薄弱。身處動(dòng)蕩不已的中東和海灣，面對(duì)伊朗等地區(qū)強(qiáng)國(guó)的威脅，沙特不得不尋求美國(guó)的安全庇護(hù)。然而，頁(yè)巖油革命和新能源崛起，不僅使沙特賴以生存的石油大幅貶值，還導(dǎo)致其戰(zhàn)略地位顯著下降。美國(guó)減少進(jìn)口沙特石油，使沙美關(guān)系的根基遭到動(dòng)搖。在沙特看來(lái)，2015年伊朗核問(wèn)題的解決，便反映了沙美關(guān)系的根本性變化。沙特戰(zhàn)略地位下降，導(dǎo)致其重大安全利益被美國(guó)“出賣”。

確實(shí)如沙特王室自己感受到的一樣，美國(guó)與沙特的關(guān)系正在發(fā)生某種變化。這一點(diǎn)可以從西方報(bào)紙上讀出來(lái)，從西方政治家們口中聽(tīng)出來(lái)，從西方外交政策轉(zhuǎn)變中看出來(lái)。對(duì)沙特懷有敵意的文章如今已成為西方媒體的標(biāo)配。德國(guó)副總理西格馬爾·加布里爾公開指責(zé)沙特為在西方活動(dòng)的伊斯蘭極端主義分子提供資金，并補(bǔ)充稱：“我們必須讓沙特明白，睜一只眼閉一只眼的日子已經(jīng)結(jié)束?！?/p>

西方對(duì)沙特突然激增的擔(dān)憂很大程度上是由“伊斯蘭國(guó)”崛起帶來(lái)的。西方政策制定者在尋找“伊斯蘭國(guó)”世界觀的根源時(shí)，他們?cè)絹?lái)越多地追溯到了沙特宗教機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的瓦哈比主義。事實(shí)上，“伊斯蘭國(guó)”的意識(shí)形態(tài)——薩拉菲主義與沙特的瓦哈比主義同宗同源，“伊斯蘭國(guó)”還在其控制區(qū)內(nèi)的學(xué)校使用沙特教科書作為教材，讓沙特百口莫辯。自建國(guó)以來(lái)，沙特致力于在全世界推廣瓦哈比主義。令?yuàn)W巴馬政府感到憤怒的是，沙特政府不肯出一兵一卒打擊“伊斯蘭國(guó)”，但卻強(qiáng)行出兵干涉其南部鄰國(guó)也門的內(nèi)政。

冰凍三尺非一日之寒，美國(guó)對(duì)沙特的不信任感由來(lái)已久。比如“9·11”事件中19名劫機(jī)者有15名沙特公民，其策劃者本·拉丹更是與沙特王室關(guān)系密切。盡管沙特政府一直試圖撇清和基地組織的關(guān)系，但沙特始終無(wú)法拿出讓人心服口服的證據(jù)。只不過(guò)，西方對(duì)沙特的石油依賴讓這種不信任感只能停留在桌底下。不過(guò)，近年來(lái)美國(guó)的“頁(yè)巖革命”使西方國(guó)家減少了對(duì)沙特石油的依賴，美國(guó)與沙特的不睦也逐漸公開化。美國(guó)對(duì)沙特的防范在過(guò)去一年確實(shí)在升級(jí)。外界普遍認(rèn)為，原本不被看好的伊朗核談判之所以能在2015年取得大突破，關(guān)鍵在于美國(guó)希望改善與伊朗的關(guān)系，以什葉派的伊朗制衡遜尼派的沙特，甚至不排除在未來(lái)用伊朗取代沙特的角色。