韓松

（方正縣市政環(huán)境衛(wèi)生管理站 黑龍江省方正縣 150800）

淺析城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作

韓松

（方正縣市政環(huán)境衛(wèi)生管理站 黑龍江省方正縣 150800）

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活環(huán)境有了更高的要求。近年來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，這給城市環(huán)境帶來了較大的壓力，因此需要科學(xué)合理規(guī)劃城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有效的保證城市生活環(huán)境的良好。本文從城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃概述入手，分析了當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中存在的問題，并進(jìn)一步對(duì)提高城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的措施進(jìn)行了具體的闡述。

城市；環(huán)衛(wèi)設(shè)施；規(guī)劃；問題；措施

近年來我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，這也使城市環(huán)境污染不斷加劇，當(dāng)前我國各城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)普遍滯后于城市的發(fā)展步伐，不僅城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃不合理，而且相應(yīng)的處理技術(shù)也較為落后，這給城市環(huán)境的提高帶來了較大的壓力，因此為了能夠更好的促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，需要加快推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和合理性，還城市一個(gè)良好、健康的生活環(huán)境。

1 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃概述

在城市工業(yè)化快速發(fā)展的新形勢下，城市生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，而且生態(tài)環(huán)境破壞所帶來的負(fù)作用越來越顯現(xiàn)出來，在這種情況下，需要重視城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，以此來實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境之間的關(guān)系，來科學(xué)合理安排兩者之間的時(shí)間和空間，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃是對(duì)城市人類活動(dòng)和環(huán)境之間的時(shí)間和空間的環(huán)境決策進(jìn)行科學(xué)合理安排，使其能夠在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的有效保護(hù)。而且城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃作為城市環(huán)境規(guī)劃的重要內(nèi)容，主要以對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、環(huán)境管理體制、機(jī)構(gòu)建設(shè)及相關(guān)資源的投入與分配等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，即通過對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的具體數(shù)量、分布地區(qū)及規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活環(huán)境的有效保護(hù)。

2 當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施中存在的主要問題

2.1 城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難

當(dāng)前中小城市發(fā)展過程中，由于城市市民自身環(huán)保意識(shí)較差，部分政策也得不到有效的落實(shí)，而且多部分的各項(xiàng)規(guī)劃缺乏整體性布局，各個(gè)規(guī)劃之間相互脫節(jié)，這就導(dǎo)致當(dāng)前城市中，特點(diǎn)是中小城市中環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的難度。

2.2 環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，機(jī)械化作業(yè)水平低

在當(dāng)前一些小城市中，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時(shí)機(jī)械化水平較低，主要依靠人力勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)道路清掃和管理，缺乏現(xiàn)代化設(shè)備，而且環(huán)衛(wèi)工作待遇較低，沒有固定的工作區(qū)域，這也導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人工作缺乏積極性。而且在當(dāng)前很大一部分城市中，不僅公廁設(shè)置數(shù)量較少，分布不合理，而且存在年久失修的問題。日常垃圾運(yùn)輸時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)車數(shù)量較少，車輛存在嚴(yán)重破損，這導(dǎo)致居民日常無法及時(shí)運(yùn)出。

2.3 垃圾處理無害化率低

在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的新形勢下，大量人口涌入城市，這使城市垃圾產(chǎn)生的數(shù)量也呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。而且城市在發(fā)展過程中，用地十分緊張，從而導(dǎo)致垃圾處理廠無處布置，城市垃圾得不到科學(xué)的處理，很多仍采用填埋的方式，無害化率較低，這導(dǎo)致這些垃圾不僅給城市空氣帶來較大的污染，而且還對(duì)土地資源帶來了一定程度的破壞。

2.4 缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)

目前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)普遍滯后與其缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)具有較大的關(guān)系，由于沒有科學(xué)理論作為指導(dǎo)，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在著浪費(fèi)的問題。特別是在一些專業(yè)性規(guī)劃性，如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃時(shí)，需要根據(jù)垃圾日轉(zhuǎn)運(yùn)量來確定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置和數(shù)量，但在具體規(guī)劃時(shí)往往只考慮服務(wù)半徑，不垃圾是轉(zhuǎn)運(yùn)量考慮不足，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)運(yùn)站布局不合理，存在著設(shè)施浪費(fèi)的問題。

3 提高城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的措施

3.1 注重專業(yè)規(guī)劃的落實(shí)工作

環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃是城市規(guī)劃不可缺少的有機(jī)組成部分，成片小區(qū)開發(fā)時(shí)一定要把環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入詳細(xì)規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施使之實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施本身存在“點(diǎn)多、面廣、臭臟”的現(xiàn)象，加上規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門對(duì)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)了解不深，在規(guī)劃時(shí)往往認(rèn)為有礙市容觀瞻而被忽視。因此，環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系。多聯(lián)系、多接觸、加大宣傳，使他們了解環(huán)衛(wèi)，熟悉環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能將環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并使環(huán)衛(wèi)的規(guī)劃實(shí)施落到實(shí)處。

3.2 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的規(guī)范化管理

由于城區(qū)的開發(fā)和舊城改造，原有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施在拆遷中越來越少，以致環(huán)衛(wèi)設(shè)施分布不合理，有的地方甚至空白。為此，根據(jù)相關(guān)政策文件，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)管理作用，嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和驗(yàn)收關(guān)。只有這樣才能真正做到使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收同時(shí)交付使用，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)、管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

3.3 垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站、垃圾的收集以及清運(yùn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

針對(duì)一個(gè)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站所服務(wù)的具體范圍來對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)站數(shù)目進(jìn)行確定，運(yùn)轉(zhuǎn)站的規(guī)模需要按照垃圾總體運(yùn)轉(zhuǎn)量來確定。

對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)垃圾箱設(shè)置時(shí)，需要根據(jù)城市人群密集程度進(jìn)行合理設(shè)置，對(duì)于繁華街道辦事及城市交通主要干道，垃圾箱設(shè)置適當(dāng)要密集些，在一些住宅小區(qū)，通常情況下每月幢住宅需要設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn)。

3.4 垃圾的處理與處置

當(dāng)前我國城市生活垃圾的主要處理方式為掩埋，或者可以因地制宜，選用堆肥的方式來進(jìn)行處理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)固定廢棄物則要結(jié)合其不同的特點(diǎn)來參考處理的相關(guān)方法，最大限度的綜合利用。對(duì)于一些有害的廢物，可以選用較為安全的土地進(jìn)行掩埋，不能夠使其進(jìn)入垃圾的掩埋場地；對(duì)于一些危險(xiǎn)的廢棄物，則要結(jié)合相關(guān)部門的具體要求，使用焚燒以及深埋等較為特殊的處理方式。應(yīng)該盡量從單一的掩埋方式逐漸發(fā)展到多元化、資源化的綜合處理方式，最終實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化、減量化以及無害化處理。

4 結(jié)束語

環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是一個(gè)城市和地區(qū)得以科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此在當(dāng)前城市快速發(fā)展過程中，需要重視城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，針對(duì)城市的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的可行性環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，為居民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，從而為構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

[1]李莎莎.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)探析[J].城市地理，2015，10.

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TU993

A

1004-7344（2016）24-0316-01

?市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，08.

2016-8-14