譚婷

（長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法局湖南長(zhǎng)沙410000）

淺議如何開展志愿服務(wù)工作

譚婷

（長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法局湖南長(zhǎng)沙410000）

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是社會(huì)活力的體現(xiàn)，它作為傳遞愛心、傳播文明的生動(dòng)實(shí)踐是社會(huì)和諧與進(jìn)步的助推器，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。作為一種高尚的社會(huì)行為和一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，志愿服務(wù)工作在我國(guó)具有積極作用。本文首先分析了志愿服務(wù)工作的開展對(duì)機(jī)關(guān)單位的重要性，然后從實(shí)際出發(fā)，具體分析了要充分發(fā)揮志愿服務(wù)工作在機(jī)關(guān)單位的作用和如何發(fā)揮志愿服務(wù)工作的作用，以期能夠充分發(fā)揮志愿服務(wù)工作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新。

機(jī)關(guān)；志愿者；志愿服務(wù)；精神文明建設(shè)

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是社會(huì)活力的體現(xiàn)，它作為傳遞愛心、傳播文明的生動(dòng)實(shí)踐是社會(huì)和諧與進(jìn)步的助推器，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。志愿服務(wù)活動(dòng)是志愿服務(wù)組織有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織志愿者結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，圍繞重點(diǎn)而開展的一系列活動(dòng)。志愿服務(wù)工作是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的廣闊舞臺(tái)，是黨建融入中心服務(wù)大局的直通車，也是單位文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要活動(dòng)。機(jī)關(guān)具有黨員、青年數(shù)量多、工作人員各有專長(zhǎng)等特點(diǎn)，如何通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)、激發(fā)黨員、青年的先鋒意識(shí)、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)文明水平的提升，是單位管理者面臨的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合自身的工作實(shí)踐，對(duì)如何開展志愿服務(wù)工作做如下淺析：

1 全面理解，準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)工作的重要意義

1.1 開展志愿服務(wù)工作是繼承我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)的重要方式

很多國(guó)人都會(huì)不由自主地想，志愿服務(wù)這種事物是舶來(lái)品，這種精神也是從西方傳過(guò)來(lái)的，但是事實(shí)上這種精神和中國(guó)傳統(tǒng)文化是有共通之處的。在幾千年以前，中華民族便形成了助人為樂和扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。在我國(guó)的傳統(tǒng)文化中，與志愿精神緊密聯(lián)系的“慈善”觀念很早就有，影響較大的儒、道、釋、墨思想所蘊(yùn)含的“仁愛、互助、奉獻(xiàn)、慈善”思想，為志愿服務(wù)的發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)。中國(guó)儒家學(xué)說(shuō)一直有“仁者愛人”、“惻隱之心，仁之端也”“君子喻于義，小人喻于利”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“出入為友，守望相助，疾病相扶”的精神內(nèi)涵，佛家有慈悲為懷的精神，墨家學(xué)說(shuō)亦有“兼愛、非攻”的主張。志愿服務(wù)深厚的“人文”思想和對(duì)社會(huì)“和諧”內(nèi)涵的展示，顯示這一精神實(shí)質(zhì)與中國(guó)傳統(tǒng)文化是一脈相承的。中國(guó)哲學(xué)贊美“和”是美的價(jià)值，主張“禮之用，和為貴”。在這種文化背景下，古代民間私人性質(zhì)的“義倉(cāng)”、“義舍”、“義米”、“義學(xué)”，事實(shí)上都是類似的志愿組織和慈善組織（江訊清，2005）。

1.2 開展志愿服務(wù)工作是推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要手段

開展志愿服務(wù)工作是推進(jìn)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的相關(guān)要求以及各省、市、自治區(qū)制定下發(fā)的文明單位測(cè)評(píng)細(xì)則中，都有對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)開展的相應(yīng)要求。在機(jī)關(guān)內(nèi)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，要牢牢把握改革發(fā)展的大局，順應(yīng)時(shí)代潮流；要采取因時(shí)機(jī)制宜、因崗位制宜、因責(zé)任制宜的辦法，將志愿活動(dòng)和不同專業(yè)、不同部門的具體工作實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)不斷前進(jìn)。例如筆者所在的建設(shè)行業(yè)，長(zhǎng)年堅(jiān)持在春節(jié)前夕，組織志愿者深入局管工地開展關(guān)愛留守農(nóng)民工、維護(hù)其合法權(quán)益的“平安建設(shè)”志愿服務(wù)活動(dòng)。

1.3 開展志愿服務(wù)活動(dòng)是提升干部職工素質(zhì)的重要方式

志愿者工作具有春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的感召力，是一種鼓舞人心、引領(lǐng)方向的推動(dòng)力，是一種傳遞文明和關(guān)愛的精神力量，是一種凝聚真善美的道德力量。同樣，“學(xué)習(xí)雷鋒，奉獻(xiàn)他人，提升自己”，正逐步成為越來(lái)越多人認(rèn)同的價(jià)值觀。機(jī)關(guān)單位引導(dǎo)干部職工積極、持續(xù)地參與志愿者活動(dòng)，有助于提升干部職工文明素質(zhì)，充分發(fā)揮傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要作用。

1.4 開展志愿活動(dòng)是密切黨群關(guān)系的重要途徑

志愿服務(wù)是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)是志愿服務(wù)的先鋒和示范者，志愿服務(wù)既是黨員鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的有效舉措，又是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。黨員不能僅是“參與”志愿活動(dòng)，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變身份，彰顯榜樣力量，爭(zhēng)當(dāng)志愿服務(wù)活動(dòng)排頭兵。在任何情況下，把黨員先進(jìn)性銘于心、踐于行，自覺塑造和維護(hù)好黨員的良好形象，在志愿活動(dòng)中體現(xiàn)黨的宗旨意識(shí)和先鋒模范帶動(dòng)作用。通過(guò)開展志愿服務(wù)和在職黨員入社區(qū)活動(dòng)，能夠大大拉近了基層群眾的距離，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。機(jī)關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)多由單位組織開展，活動(dòng)開展在群眾身邊，群眾能夠通過(guò)周圍志愿者的表現(xiàn)，直觀地感受到志愿者身上所具有的優(yōu)良作風(fēng)，潛移默化地被影響、被帶動(dòng)、被激勵(lì)，對(duì)提升公民道德素質(zhì)、營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境具有非常積極的作用。

2 關(guān)注重點(diǎn)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)工作的作用

志愿服務(wù)工作是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要舞臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，要圍繞重點(diǎn)，發(fā)揮專長(zhǎng)，不斷豐富志愿服務(wù)工作內(nèi)涵，更好地發(fā)揮志愿服務(wù)工作的作用，使志愿服務(wù)工作與日常工作更好地相互結(jié)合、相互促進(jìn)。

2.1 重點(diǎn)關(guān)注能力建設(shè)，拓展志愿服務(wù)平臺(tái)

當(dāng)前社會(huì)上志愿者參與數(shù)量大，參與程度高，而且志愿服務(wù)形式不斷走向多元化，但實(shí)際接受過(guò)培訓(xùn)的志愿者較少，機(jī)關(guān)單位大部分志愿者服務(wù)技能、質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范性都有待提高。為了志愿服務(wù)的持續(xù)、健康發(fā)展，必須加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高志愿者專業(yè)素質(zhì)。機(jī)關(guān)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，從三個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)工作：①把握大政方針。要按照中宣部、中央文明辦、民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解，不斷提高志愿服務(wù)者的政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)。②找準(zhǔn)學(xué)習(xí)主題。圍繞志愿主題實(shí)踐活動(dòng)主題，積極開展禮儀、領(lǐng)導(dǎo)力、志愿服務(wù)實(shí)務(wù)技巧、消防安全、急救知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)與疾病預(yù)防等方面的培訓(xùn)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代志愿者教育培訓(xùn)新思路，不斷提高志愿者的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)志愿服務(wù)工作的社會(huì)效應(yīng)和美譽(yù)度。③加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。機(jī)關(guān)單位的志愿者大部分沒有接受過(guò)專門的志愿服務(wù)培訓(xùn)，有條件的單位可根據(jù)實(shí)際情況與專門的志愿服務(wù)組織建立聯(lián)系，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)志愿者之間的溝通與交流，提升志愿服務(wù)水平。

2.2 重點(diǎn)關(guān)注人才建設(shè)，打造展示能力舞臺(tái)

鼓勵(lì)干部職工長(zhǎng)期參加志愿服務(wù)活動(dòng)，加快培養(yǎng)一批長(zhǎng)期參與志愿服務(wù)、自身具備業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)資源的志愿者骨干。要積極支持本單位專業(yè)人才加入志愿服務(wù)組織，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷優(yōu)化志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)于專業(yè)性要求高的志愿服務(wù)項(xiàng)目，要強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高志愿者能力素質(zhì)。針對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，可以組織動(dòng)員工作人員充分運(yùn)用發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，參與到醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援、語(yǔ)言服務(wù)等專業(yè)志愿服務(wù)組織中。機(jī)關(guān)單位可以根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新黨員志愿服務(wù)載體，切實(shí)激發(fā)廣大黨員參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，真心實(shí)意為群眾排憂解難。黨員參與活動(dòng)的過(guò)程同時(shí)也是黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力、改善作風(fēng)的過(guò)程。通過(guò)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，可以增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，提升黨員服務(wù)能力，弘揚(yáng)黨員奉獻(xiàn)精神，不斷增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。

2.3 重點(diǎn)關(guān)注形象建設(shè)，打造品牌形象展臺(tái)

“品牌化”志愿服務(wù)，是一種帶動(dòng)性和影響更為廣泛的活動(dòng)。在近些年來(lái)關(guān)于道德模范、感動(dòng)中國(guó)十大人物等評(píng)選活動(dòng)中，我們已經(jīng)見證了“模范”的巨大社會(huì)影響力。要讓志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我們需要有一批有影響力、有道德高度的“品牌化”志愿服務(wù)，讓他們成為高質(zhì)量志愿服務(wù)的代言人，在引領(lǐng)志愿服務(wù)時(shí)代潮流的同時(shí)，帶動(dòng)志愿服務(wù)不斷向著更高水平、更高追求而前進(jìn)發(fā)展。要以主題志愿服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，以黨員示范崗、青年志愿先鋒等形式，選樹優(yōu)秀典型；要堅(jiān)持公益性方向，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，建設(shè)志愿服務(wù)基地，努力培育獨(dú)具行業(yè)特色的志愿服務(wù)主題活動(dòng)體系，要實(shí)行“小而實(shí)”的專業(yè)化服務(wù)，形成制度規(guī)范、長(zhǎng)期堅(jiān)持、各具特色、務(wù)實(shí)有效的志愿服務(wù)品牌。筆者所在單位歷年來(lái)就形成了“3·5”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、黨員志愿者“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)，“美化城市”公益行動(dòng)、“保護(hù)湘江母親河”志愿活動(dòng)等一系列特色活動(dòng)品牌。

3 細(xì)化過(guò)程，努力確保志愿服務(wù)工作的成效

3.1 提升組織水平，引導(dǎo)全員參與

志愿服務(wù)工作取得實(shí)效的關(guān)鍵，首先在于組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)單位要從工作全局出發(fā)，緊緊圍繞中心工作，慎重選擇活動(dòng)主題，認(rèn)真做好組織工作。要層層發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，營(yíng)造出濃厚的活動(dòng)氛圍。單位負(fù)責(zé)人要以身作則、做好表率，在籌劃、宣傳、執(zhí)行、考核、總結(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)、落實(shí)責(zé)任；要不斷強(qiáng)化志愿服務(wù)的意識(shí)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體和干部職工的參與度；不斷探索工作的新途徑、新方法，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)組織周密、主題明確、中心突出、動(dòng)員到位、亮點(diǎn)紛呈。

3.2 強(qiáng)化制度建設(shè)，確保落實(shí)有力

要確保志愿服務(wù)工作取得預(yù)期效果，必須明確責(zé)任、建立長(zhǎng)效機(jī)制。①?gòu)?qiáng)化志愿意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，志愿文化的弘揚(yáng)有助于提升志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同度，從而吸引更多的人弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。②建立健全相關(guān)制度。要建立恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制、科學(xué)的組織機(jī)制和有力的保障機(jī)制，從而明確志愿者的義務(wù)，保障志愿者的權(quán)利，使志愿服務(wù)工作有章可循、落實(shí)有力。③善于總結(jié)完善。不斷深化活動(dòng)內(nèi)容，完善活動(dòng)形式，強(qiáng)化活動(dòng)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決志愿服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。做到布置有計(jì)劃、落實(shí)有措施、檢查有依據(jù)、評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有等級(jí)。

3.3 立足服務(wù)需求，提高志愿服務(wù)水平

立足需求，著眼民生，有條件的單位要積極向志愿服務(wù)組織開放更多公共資源，鼓勵(lì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)為志愿服務(wù)組織提供服務(wù)場(chǎng)所。充分運(yùn)用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，搭建社區(qū)志愿服務(wù)平臺(tái)。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)志愿服務(wù)組織走進(jìn)社區(qū)，了解和征集群眾需求，結(jié)合自身能力特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好志愿服務(wù)規(guī)劃，設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，開展服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)使服務(wù)對(duì)象受益。充分利用信息技術(shù)手段，及時(shí)有效匹配志愿服務(wù)供給與需求。推廣“菜單式”志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)志愿服務(wù)組織公開本組織志愿者技能、特長(zhǎng)和提供服務(wù)時(shí)間等信息，與群眾需求有機(jī)結(jié)合，逐步建立志愿服務(wù)供需有效對(duì)接機(jī)制和服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高志愿服務(wù)水平。

3.4 加大宣傳力度，做到引領(lǐng)有序

志愿服務(wù)工作僅靠部分“先進(jìn)者”參加是達(dá)不到最終目的的，必須通過(guò)“模范”的示范作用，來(lái)影響和帶動(dòng)更多的干部群眾參與進(jìn)來(lái)。要加大宣傳力度，拓寬傳播渠道，不斷提升志愿服務(wù)工作影響力。充分利用內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)頁(yè)、微信、宣傳欄、展板、標(biāo)語(yǔ)、成果發(fā)布會(huì)、印發(fā)宣傳冊(cè)等宣傳形式；通過(guò)黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的形式，擴(kuò)大活動(dòng)參與面，調(diào)動(dòng)更多的積極因素，齊心協(xié)力促使志愿服務(wù)工作更上心臺(tái)階。對(duì)開展志愿服務(wù)工作形式新、措施實(shí)、效果好、作用強(qiáng)的志愿服務(wù)組織和品牌，要進(jìn)行必要的表彰和推廣，充分發(fā)揮輿論有序引領(lǐng)作用。

[1]江汛清，主編.與世界通行——全球化下的志愿服務(wù).浙江人民出版社，2005.

D632.9

A

1004-7344（2016）24-0023-02

2016-8-6

譚婷（1984-），女，助理政工師，本科，主要從事人事、黨務(wù)、紀(jì)檢工作。