孔菊萍

（甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司甘肅蘭州730046）

企業(yè)“貫標(biāo)建體”及其體系運(yùn)行探索

孔菊萍

（甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司甘肅蘭州730046）

近些年，各個(gè)企業(yè)為改善管理工作，提高顧客滿意度，紛紛踐行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，采用第三方認(rèn)證，且大部分企業(yè)均獲得了相關(guān)認(rèn)證證書，每一項(xiàng)管理工作均走向標(biāo)準(zhǔn)化道路，管理水平顯著提升。然而，通過(guò)研究認(rèn)真達(dá)標(biāo)的企業(yè)可知，他們?cè)隗w系運(yùn)行中涌現(xiàn)出了某些問(wèn)題，部分管理體系運(yùn)行和基本管理存在背離。筆者將依照當(dāng)下的經(jīng)驗(yàn)，主要探討貫標(biāo)建體問(wèn)題。

貫標(biāo)建體；體系；認(rèn)證；運(yùn)行

質(zhì)量體系是踐行質(zhì)量管理的基本結(jié)構(gòu)與主要程序，其與質(zhì)量管理密切相關(guān)。企業(yè)旨在通過(guò)質(zhì)量體系構(gòu)建來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量，它主張從自發(fā)轉(zhuǎn)換到自覺，以此來(lái)增加機(jī)制運(yùn)行的合理性。因此，本文對(duì)于貫標(biāo)建體相關(guān)問(wèn)題的研究具有重要意義，希望可為同仁提供參考。

1 一體化管理體系

隨著GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)和GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)的頒布，特別是GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和GB/T24001環(huán)境管理體系認(rèn)證的深入發(fā)展，越來(lái)越多的組織開始關(guān)注將質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系以及職業(yè)健康安全體系結(jié)合起來(lái)，建立一體化的管理體系，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)一體化管理體系實(shí)施一體化審核，即通過(guò)一個(gè)審核組的一次現(xiàn)場(chǎng)審核，同時(shí)頒發(fā)QMS、EMS、OHSMS等多張認(rèn)證證書。這可以大大減少組織的管理成本，提高組織管理體系的運(yùn)行效率。

2010年，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430-2007）也已頒布實(shí)施并作為中國(guó)建設(shè)相關(guān)行業(yè)管理部門的認(rèn)證采信標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范可以讓組織很容易的在現(xiàn)有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，使原有組織運(yùn)行的三個(gè)管理體系有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在建設(shè)相關(guān)組織內(nèi)建立由GB/T50430-2007、QMS、EMS和OHSMS共同組成的“一體化管理體系”。

進(jìn)行ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理體系認(rèn)證，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。一體化管理體系是提高企業(yè)綜合管理水平，減少資源浪費(fèi)，提高效益的有效途徑。

企業(yè)的發(fā)展靠管理，而標(biāo)準(zhǔn)是我們制定管理制度的依據(jù)，所以企業(yè)必須制定一套適合本企業(yè)自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)管理體系文件，形成作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)日常工作。

2 貫標(biāo)中涌現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 管理體系文件提出的內(nèi)容不滿足實(shí)踐操作

一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用下，編制一體化體系單純是為獲取認(rèn)證證書，在貫標(biāo)認(rèn)證根本目的方面也存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，最終形成的體系文件流于形式，認(rèn)證前的工作效果和認(rèn)證后并未出現(xiàn)太大改變，在管理體系大力改進(jìn)方面并未發(fā)揮應(yīng)有作用，背離標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 深度不足、廣度推動(dòng)欠缺

現(xiàn)階段，企業(yè)在貫標(biāo)工作中普遍存在投入不足、人力資源等各項(xiàng)保障不完全，引發(fā)自我監(jiān)控不高問(wèn)題，甚至無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，整改存在延誤，進(jìn)而制約了管理體系的踐行，使得體系無(wú)法不斷改進(jìn)與大面積提高。另外，文件執(zhí)行存在不均衡性，無(wú)法依據(jù)文件的要求有序執(zhí)行，充滿隨意性和盲目性，控制力低下。

2.3 全員參與度不高

從ISO9001至當(dāng)下一體化體系，各個(gè)企業(yè)均面向組織結(jié)構(gòu)做出了適宜的調(diào)整，圍繞部門管理職能實(shí)施再分配。換句話說(shuō)，新體系要素涉及所有的崗位，與全員參與理念相符。然而，在具體的工作過(guò)程卻為有效踐行該理念，包含的內(nèi)部要素未作出詳細(xì)分解，使得全員參與無(wú)法有效落實(shí)。

3 貫標(biāo)建體方法與體系運(yùn)行改進(jìn)意見

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視

把貫標(biāo)建體看做打造完善全面質(zhì)量管理基本途徑時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮的作用十分關(guān)鍵。高層領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用代表著領(lǐng)導(dǎo)者自身的決心，這是聯(lián)系上下的基本途徑。當(dāng)引起高層領(lǐng)導(dǎo)重視和科學(xué)的認(rèn)識(shí)后，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全及GB/50430構(gòu)造所需的各種資源方可科學(xué)調(diào)整，充分利用，方可對(duì)下屬產(chǎn)生榜樣作用，進(jìn)而促進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步運(yùn)行。

3.2 文件編寫

初編管理手冊(cè)和程序文件時(shí)通常會(huì)遭遇文件繁簡(jiǎn)這一問(wèn)題，具體應(yīng)如何把控，筆者結(jié)合實(shí)際給出了下述結(jié)論：繁應(yīng)繁至讀者可有效理解文件基本內(nèi)容，而間應(yīng)間至少一字無(wú)法有效理解，不存在可省略字句。同時(shí)，程序文件應(yīng)彰顯企業(yè)特色，當(dāng)讀到文件時(shí)便清楚是具有現(xiàn)實(shí)意義的文件，當(dāng)使用人員接收程序文件后清楚后續(xù)工作與具體標(biāo)準(zhǔn)。為此，當(dāng)咨詢?nèi)藛T指導(dǎo)相關(guān)文件編制工作時(shí)應(yīng)采用下述對(duì)策：在最初編寫階段，能夠?yàn)榫帉懭藛T配備適宜文件進(jìn)行參考，編寫人員落實(shí)文件編寫工作后再配備等同文件進(jìn)行對(duì)照，找到不足，合理修正，最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 內(nèi)審配合

在內(nèi)審過(guò)程主要包含下述兩個(gè)誤解引發(fā)因素：①內(nèi)審員和受審人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。因受審人員通常存在內(nèi)審員特意挑毛病的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，且內(nèi)審員也誤認(rèn)為受審部門特意挑毛病，不重視咨詢指導(dǎo)，使得雙方之間缺少信任，交流溝通較少，通常持有對(duì)立態(tài)度。在審查過(guò)程，受審人員一般隱瞞實(shí)情，搪塞了事，這阻礙了質(zhì)量體系的順利運(yùn)行。為此，內(nèi)審員和受審人員應(yīng)端正思想認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的觀念，明確雙方的根本目標(biāo)都是改善產(chǎn)品質(zhì)量、減小成本、優(yōu)化管理工作，都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保持合作交流；②內(nèi)審結(jié)果的科學(xué)看待。明確質(zhì)量體系后，各個(gè)企業(yè)通常需實(shí)施內(nèi)審操作，增加體系運(yùn)行的合理性。在內(nèi)審結(jié)果問(wèn)題上，受審核所有部門領(lǐng)導(dǎo)與全體員工，特別是高層應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)。不允許受審核人員存在工作出現(xiàn)差錯(cuò)在所難免這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，需積極改進(jìn)，全面創(chuàng)新。同時(shí)，最高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)綜合評(píng)判每一部門領(lǐng)導(dǎo)人的具體功績(jī)，如果僅僅利用內(nèi)審結(jié)果進(jìn)行評(píng)判，將影響內(nèi)審員和受審員的工作自主性，干擾質(zhì)量體系的有序運(yùn)行，制約工作改進(jìn)。一般主動(dòng)涌現(xiàn)問(wèn)題多者為工作優(yōu)秀部門。如果部門領(lǐng)導(dǎo)人自發(fā)坦露現(xiàn)有問(wèn)題，則代表該部門希望改進(jìn)。最為重要的一點(diǎn)是高層領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)面向各部門現(xiàn)有問(wèn)題提出清晰的整改思路，結(jié)合實(shí)際情況提出具體的整改期限，如果未達(dá)到整改要求應(yīng)嚴(yán)厲處理，以此來(lái)強(qiáng)化內(nèi)審員和受審員之間的協(xié)作。

3.4 接口問(wèn)題

接口指代企業(yè)涵蓋的每一部門的相互交叉點(diǎn)。在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系構(gòu)建環(huán)節(jié)，接口問(wèn)題較為主要，且不容易攻克。好多企業(yè)由于接口問(wèn)題處理失誤而引發(fā)職責(zé)模糊，無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)的問(wèn)題，有些甚至干擾質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的運(yùn)行，減少有效性。某企業(yè)的有些部門被這一問(wèn)題困擾著，他們采取了下述解決對(duì)策：對(duì)各部門存在爭(zhēng)議和分歧的事情，首先經(jīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人開會(huì)進(jìn)行溝通協(xié)商，統(tǒng)一劃分相關(guān)職責(zé)，如果如果部門負(fù)責(zé)人之間溝通不一致，便遞交至最高領(lǐng)導(dǎo)層，通過(guò)商議再給出決定，保證職責(zé)分配明確，有效攻克可接口問(wèn)題，踐行各部門職責(zé)，推動(dòng)了質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。

3.5 遵循PDCA原理

三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體系的總體要求都是按體系的策劃建立-實(shí)施保持-監(jiān)視測(cè)量-改進(jìn)的四大部分作出相應(yīng)的規(guī)定，遵循PDCA的過(guò)程模式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的思想建立。在具體的貫標(biāo)建體環(huán)節(jié)，融入和引進(jìn)所有成員、整個(gè)過(guò)程和所有企業(yè)理念，應(yīng)用PDCA方法將有利于質(zhì)量體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)，增加主動(dòng)性，提升有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

貫標(biāo)建體屬于根本性變革，一定要拼盡全力，做好貫標(biāo)工作，讓企業(yè)管理體系有序運(yùn)行，且合理，務(wù)必要加大監(jiān)管力度，編制并優(yōu)化激勵(lì)及制約體系，踐行貫標(biāo)能夠推動(dòng)管理體系優(yōu)化與提升，可促進(jìn)管理體系自身價(jià)值的發(fā)揮，顯著提升管理水平，大幅增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)始終處于領(lǐng)先地位。

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1004-7344（2016）24-0036-02

2016-8-4