西安醫(yī)學院 蒲曄芬

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城鄉(xiāng)結(jié)合部圖書屋現(xiàn)狀的分析
——以紫陽縣農(nóng)家書屋為例

西安醫(yī)學院 蒲曄芬

摘 要：為了深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，2007年3月，新聞出版總署會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、科技部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家人口計生委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實施意見〉的通知》，開始在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋”工程。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合 圖書發(fā)展 農(nóng)家書屋

紫陽縣212個村、20個社區(qū)都建有農(nóng)家書屋，每個農(nóng)家書屋配送圖書1591種3600多冊、音像制品100余盤、征訂報刊雜志30余種，最大的農(nóng)家書屋有圖書一萬余冊。農(nóng)家書屋工程按照“政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展”的思路組織實施，由政府的有關(guān)部門結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)的實際情況，整合社會各界資源，拓寬捐助渠道，鼓勵國內(nèi)外各界人士采用多種形式進行捐助，從而初步建立農(nóng)家書屋。

農(nóng)家書屋建成之后，以服務(wù)當?shù)剞r(nóng)民為宗旨，由農(nóng)民自主進行經(jīng)營管理，當農(nóng)家書屋發(fā)展到一定規(guī)模后，政府可鼓勵支持其開展出版物經(jīng)營活動，以實現(xiàn)農(nóng)家書屋的良性發(fā)展。

1　農(nóng)村書屋存在的現(xiàn)狀及其原因

1.1圖書文獻不能滿足讀者的需要

在多次走訪中發(fā)現(xiàn)，書柜中的書籍很多，但種類有限，有關(guān)種養(yǎng)殖的農(nóng)技書占到了三成以上，然而當前留在農(nóng)村的大多數(shù)是老人和孩子，他們對這些介紹如何種草莓、飼養(yǎng)荷蘭牛的農(nóng)技書并不感興趣。

即使在農(nóng)村中的青壯年從事種養(yǎng)殖的人也比較少，而且這些圖書的出版時間大多為20世紀80年代、90年代，內(nèi)容陳舊，對有養(yǎng)殖需要的農(nóng)民來說也沒有現(xiàn)實的指導意義，有的村民寧愿去很遠的地方去參觀學習也不在農(nóng)家書屋借閱書籍，所以可以看到許多農(nóng)村書屋外借率很低，而沒有使用就相當于資源浪費。

1.2圖書文獻不能滿足讀者閱讀興趣的需求

不同的年齡階段有著不同的閱讀需求，孩子們興趣廣泛，積極向上，郭敬明、韓寒等具有青春氣息的文學作品受到了他們的追捧，年輕人在關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)新進展的同時也喜歡看看歷史題材、軍事題材的書籍。隨著人們生活水平的提高，對于健康的需求也越發(fā)迫切，很多老年人表示想要看關(guān)于養(yǎng)生方面的書籍。

群眾多層次的閱讀需求和書籍派送單位統(tǒng)一的圖書派送之間的矛盾越發(fā)凸顯，書目陳舊、專業(yè)性過強是當前農(nóng)村書屋中普遍存在的現(xiàn)象，書屋的供需失衡導致書屋對村民沒有吸引力，村民也不愿意去書屋進行閱讀。

1.3書屋管理制度不完善，管理人員素質(zhì)參差不齊

目前這些農(nóng)家書屋的管理員一般是村干部的家屬或者是村里閑散的中老年人。他們對圖書的管理僅僅是開開門，日常保潔、閱覽登記、管理等。所有工作只有一人全權(quán)負責，干好干壞一個樣，沒有考評機制，監(jiān)督機制不完善，基本靠自覺，有做樣子安排親屬工作的嫌疑。而在一些地方，農(nóng)家書屋沒有專職的管理人員，偶爾找駐村干部代為管理。

這樣一來，只要駐村干部不在，農(nóng)家書屋就必然關(guān)門謝客。有些書屋考慮到新購置的圖書價格都不低，因此不少“高價”書基本不外借，而其他的圖書也盡量讓村民在書屋里閱讀。有些書屋開放時間不定，使圖書室變成了空中樓閣，看得見卻摸不著。

1.4農(nóng)村書屋管理呆板，不能滿足信息時代人們的需要

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科技的進步，“互聯(lián)網(wǎng)+”已滲透到人們生活的方方面面。各類電子設(shè)備，讓人們可以隨時隨地瀏覽最新的圖書。應(yīng)該說，當初實施農(nóng)家書屋工程所考慮的切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題已大打折扣。

隨著電腦網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，要了解知識、新聞、文藝節(jié)目等方面的資訊，人們只要在電腦前操作就一目了然。而書屋沒有相關(guān)的配備，許多書屋基本上成為接待上級驗收考察的虛設(shè)，同時也擠占公共空間。

2　解決農(nóng)村書屋現(xiàn)存問題的對策及啟示

要切實解決農(nóng)家書屋這一公共資源浪費的問題，我們就要從公共管理方面進行分析并整合資源加以利用。具體建議主要有以下幾點。

（1）改變農(nóng)村書屋管理觀念

首先，作為書屋建設(shè)者的上級監(jiān)管者，不僅僅是把農(nóng)村書屋設(shè)立起來，書擺上去。更重要的是建立起農(nóng)村書屋的管理監(jiān)督和扶持，不能讓公共資源流于形式和浪費。

其次，作為書屋的管理者要發(fā)揮自己的主觀能動性，把書屋打造成為借還流動站。還要適時組織圖書管理員的培訓，提高圖書管理員的素養(yǎng)。作為捐助方的社會人士也應(yīng)密切關(guān)注捐助圖書的流向，盡量讓每一本圖書都有用。

（2）配送圖書要適合農(nóng)村讀者的需要

圖書文獻的配送必須遵循兩個方面的需要：一是滿足農(nóng)村讀者對生產(chǎn)生活的需要。對生活生產(chǎn)失去指導意義的書籍（如過期書籍，不能因為為了補充數(shù)量而不注重質(zhì)量）堅決不接收。二是滿足農(nóng)村讀者興趣閱讀的需要。這一類書籍不追求時效性，但是要滿足讀者的興趣。

（3）加強農(nóng)村圖書屋自身的管理能力

可以發(fā)動各方捐助，也可以讓讀者把自己家的書借存到圖書屋中相互流動借閱。出借書的讀者可以得到借新書優(yōu)先權(quán)以及兩倍借書量等鼓勵措施。這樣一方面增加了圖書的使用率，另一方面也增加了藏書量。

（4）增強農(nóng)家書屋的吸引力

首先，要組織開展讀書日活動，如知識競賽、學有所用演講、繪畫、寫作、攝影等，并給予現(xiàn)金或日用品獎勵，讓每位讀者多幾次機會與農(nóng)家書屋親密接觸。

其次，要增加農(nóng)家書屋的設(shè)備，如電腦、電視、飲水機、茶具等，使之變成輕松的休閑樂園，讓讀者在農(nóng)家書屋里一邊讀書看報，一邊可以上網(wǎng)、欣賞自己喜歡的節(jié)目，這樣，讀者坐在農(nóng)家書屋里幾個小時也不會覺得無聊，農(nóng)家書屋的讀者才會越來越多。

最后，類似目前的“兩學一做”思想政治活動也可以放在農(nóng)村書屋里學習，讓農(nóng)村書屋既是大家學習生產(chǎn)的地方，也是興趣培養(yǎng)，更是精神思想?yún)R聚的陣地。

（5）要提高農(nóng)家書屋管理人員的素質(zhì)和待遇

農(nóng)家書屋管理員素養(yǎng)的提高是搞活圖書屋的必要條件，在經(jīng)濟浪潮中感覺圖書管理人員所花的管理時間既有社會價值也有經(jīng)濟價值。那么就要加大公共資源的利用率，以免閑置。

（6）打造城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系

實行城鄉(xiāng)圖書館之間一卡通行，圖書借閱通借通還。

（7）加快農(nóng)村書屋的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立覆蓋全村的數(shù)字化網(wǎng)上圖書館，通過免費局域網(wǎng)，讓更多讀者免費閱讀、查詢和參加文化活動。

3　結(jié)語

從農(nóng)家書屋受冷這一現(xiàn)象中，我們應(yīng)該意識到要更加注重公共管理，特別是對公共資源被閑置的情況應(yīng)反思如何加以利用。正如，垃圾是放錯了位置的資源一樣，之所以會放錯，還是因為在公共管理方面出現(xiàn)了問題。因此，我們要想讓閑置的農(nóng)家書屋變廢為寶，那么就要從不同方面增強其吸引力。

參考文獻

［1］ 蒙英.創(chuàng)建新農(nóng)村圖書室存在的問題與對策［J］.四川圖書館學報，2009（2）.

［2］ 袁泉.來自農(nóng)村圖書室的報告［J］.圖書館，1983（04）.

中圖分類號：F294

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（c）-005-02