楊 恒文昌市廣播電視臺(tái)，海南文昌 571300

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廣播在突發(fā)性公共危機(jī)中發(fā)揮應(yīng)急作用

楊 恒
文昌市廣播電視臺(tái)，海南文昌 571300

摘 要2013年4月22日,“國(guó)家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺(tái)”開播。這是國(guó)家發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，首次以“國(guó)家應(yīng)急廣播”為呼號(hào)，對(duì)災(zāi)區(qū)民眾定向播出的應(yīng)急廣播，為災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)提供權(quán)威信息、行動(dòng)指導(dǎo)、科普知識(shí)、溝通渠道和心理?yè)嵛?。本文主要?jiǎn)述了應(yīng)急廣播在突發(fā)性公共危機(jī)中發(fā)揮的巨大作用。

關(guān)鍵詞廣播媒體；應(yīng)急廣播；抗風(fēng)救災(zāi)

1　廣播在公共危機(jī)中發(fā)揮應(yīng)急作用

應(yīng)急廣播是指當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)公共危機(jī)時(shí)，應(yīng)急廣播可提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害傳遞到民眾手中，讓人民群眾在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么事情，應(yīng)該怎么撤離、避險(xiǎn)，將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

臺(tái)風(fēng)“威馬遜”2014年7月18日登陸海南文昌，作為文昌人民廣播電臺(tái)FM91.0，如何來(lái)發(fā)揮廣播的應(yīng)急作用面對(duì)這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，成為頭等大事。文昌人民廣播電臺(tái)這支隊(duì)伍在2013年1月8日正式組建全新發(fā)聲，平時(shí)做節(jié)目人手都嚴(yán)重不足，此時(shí)要發(fā)揮應(yīng)急廣播的作用，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和樣板，一切都是新的，如果全市停電、無(wú)手機(jī)信號(hào)，這對(duì)外的最新的信息宣傳、發(fā)布就只有廣播媒體。而作為共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮黨員的帶頭作用和榜樣的力量，和群眾一起奮斗，出色完成大家認(rèn)為不可能完成的任務(wù)。作為廣播人，在遭遇突發(fā)事件時(shí)，這種責(zé)任尤其重大。

2　廣播作為傳統(tǒng)媒體公信力依然值得信賴

作為應(yīng)急廣播，它是在面臨公共突發(fā)事件時(shí)，通過(guò)廣播向公眾傳遞緊急信息的一種應(yīng)急手段。

在2014年7月16日，文昌人民廣播電臺(tái)改變既定播出方案，文昌人民廣播電臺(tái)FM91.0啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)道預(yù)案，將“抗擊威馬遜我們是追風(fēng)的廣播”灌入主題思想。廣播媒體改變了常態(tài)定位，在2014 年7月17日，文昌人民廣播電臺(tái)臺(tái)風(fēng)宣傳片、臺(tái)風(fēng)科普、特別節(jié)目、微信、QQ宣傳全線推出，一時(shí)間“追風(fēng)”概念迅速傳播，在播報(bào)中體現(xiàn)與群眾同呼吸、共患難的應(yīng)急廣播特色。

在非常態(tài)環(huán)境下，2014年7月18日至20日，文昌人民廣播電臺(tái)打破常規(guī)，所有節(jié)目全部打開窗口，進(jìn)行超時(shí)長(zhǎng)直播特別節(jié)目，因?yàn)槲牟腥型ｋ?、手機(jī)、電視無(wú)信號(hào)，此時(shí)只有廣播才能起到宣傳的作用。全天候播出《萬(wàn)眾一心 眾志成城 抗擊威馬遜》大型直播節(jié)目，全天15個(gè)小時(shí)關(guān)注臺(tái)風(fēng)“威馬遜”最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布文昌市委、市政府等最新的消息，不斷的插播前方記者和救援團(tuán)隊(duì)的最新信息。這是文昌人民廣播電臺(tái)有史以來(lái)最長(zhǎng)直播節(jié)目，截止2014年7月25日，播出臺(tái)風(fēng)新聞稿件518篇，這期間發(fā)生了很多感人的故事，也正是這場(chǎng)直播讓文昌人民重新認(rèn)識(shí)了文昌人民廣播電臺(tái)的力量，也真正發(fā)揮應(yīng)急廣播的作用。

面對(duì)真假難辨信息，受災(zāi)群眾最需要哪些信息，這是傳統(tǒng)媒體代表——廣播媒體的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)了，進(jìn)而做好第一時(shí)間權(quán)威信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。從2014年7月18日到7月27日，所有廣播主持人、編輯連續(xù)10天10夜超負(fù)荷加班工作，四位主持人全天候在直播間輪班主持，編輯實(shí)時(shí)關(guān)注各種有關(guān)最新臺(tái)風(fēng)資訊，隨時(shí)、及時(shí)和主持人進(jìn)行溝通，并且安排各路電話連線。主持人等還深入抗風(fēng)救災(zāi)第一線，為聽眾帶回最及時(shí)的相關(guān)報(bào)道。

3　廣播在公共突發(fā)事件中發(fā)揮救助、舒緩群眾心理方面作用不可替代

在廣播欄目設(shè)置上，在2014年7月18日開始全天候播出《萬(wàn)眾一心 眾志成城 抗擊威馬遜》大型直播節(jié)目，并同步廣播官方微信、官方微博平臺(tái)。文昌人民廣播電臺(tái)接到了很多來(lái)自省內(nèi)外的愛心聽眾打來(lái)的電話和發(fā)來(lái)的信息，很多愛心聽眾紛紛表示要捐獻(xiàn)物資以及愛心款項(xiàng)。

文昌人民廣播電臺(tái)第一時(shí)間分批次跟隨?？?、瓊海、定安、文昌等地的愛心聽眾運(yùn)送物資到受災(zāi)地區(qū)一線，并通過(guò)微信平臺(tái)同步進(jìn)展情況。

文昌人民廣播電臺(tái)組織愛心聽眾的物資有大米、豆油、餅干、方便面、礦泉水、服裝、三色布、蚊香、蠟燭、發(fā)電機(jī)等物資共12批次，價(jià)值約138萬(wàn)，第一時(shí)間地給災(zāi)區(qū)群眾帶去急需物資。另外，主持人于麗為文昌爭(zhēng)取到由歌手陳楚生委托新浪網(wǎng)捐贈(zèng)的105臺(tái)發(fā)電機(jī)，大家用自己的實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)了愛心，擴(kuò)大了媒體影響力的同時(shí)也傳播了文昌廣播媒體的正能量。

4　與權(quán)威部門合作做好突發(fā)事件應(yīng)急外宣工作

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息。由于廣播沒(méi)有專職記者，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨由主持人充當(dāng)記者，深入臺(tái)風(fēng)一線，進(jìn)行追風(fēng)連線報(bào)道和連線，發(fā)出最及時(shí)、最現(xiàn)場(chǎng)的第一手新聞，因?yàn)榇藭r(shí)對(duì)外宣傳工作只有廣播媒體了。與中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、湖南金鷹955臺(tái)、海南新聞廣播、海南交通廣播、海南民生廣播、國(guó)際旅游島之聲、海南音樂(lè)廣播、三亞天涯之聲等媒體，累計(jì)外宣連線發(fā)稿146篇，把文昌最及時(shí)的信息傳播出去，并嚴(yán)格準(zhǔn)確把握、核實(shí)每日宣傳重點(diǎn)，從安全防范、到撤離轉(zhuǎn)移、再到救援安置、以及受災(zāi)情況和災(zāi)后自救的宣傳報(bào)道，把文昌的正能量傳播出去，得到了同行的一致稱贊。

在2014年7月24日、25日，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)華語(yǔ)報(bào)道組和文昌人民廣播電臺(tái)記者共同深入翁田、昌灑等災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行采訪報(bào)道。在采訪中，與中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)進(jìn)行協(xié)商，決定第一時(shí)間利用文昌人民廣播電臺(tái)直播間共同推出《心系文昌 電波傳情》國(guó)際大聯(lián)播直播節(jié)目，由于節(jié)目中需要國(guó)際、國(guó)內(nèi)連線，文昌臺(tái)的導(dǎo)播間臨時(shí)開通國(guó)際、國(guó)內(nèi)專線，直播前排除一個(gè)個(gè)困難，順利開播。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)主持人汪鑫、文昌人民廣播電臺(tái)楊恒、主持人于麗，大家分別講述著自己深入一線所見所聞的生動(dòng)故事感動(dòng)了所有聽眾，三位主持人淚灑直播間感動(dòng)了不少聽眾，同時(shí)，國(guó)際臺(tái)金話筒主持人周微、吉林臺(tái)記者、四川臺(tái)記者也通過(guò)電話連線講述了與文昌的深厚感情以及進(jìn)行對(duì)受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)。同時(shí)，新西蘭中文廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)胡楊、英國(guó)專欄華人作家趙雪湄克服了當(dāng)?shù)氐臅r(shí)差，也通過(guò)電話連線參加了這次直播，帶來(lái)了海外華文媒體、華人華僑的鼓勵(lì)。此次《心系文昌 電波傳情》直播特別節(jié)目通過(guò)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中華網(wǎng)、國(guó)際在線等平臺(tái)把文昌的正能量傳到了全世界，也是文昌人民廣播電臺(tái)第一次進(jìn)行大型跨越國(guó)內(nèi)外的大直播節(jié)目。

5　總結(jié)：應(yīng)急廣播在最需要的地方發(fā)聲

文昌人民廣播電臺(tái)在公共突發(fā)事件中，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體共同完成應(yīng)急廣播報(bào)道任務(wù)。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。廣播對(duì)突發(fā)公共事件的超常規(guī)處理，既需要具有應(yīng)急管理能力的領(lǐng)導(dǎo)型人才，也需要非常態(tài)環(huán)境下，高素質(zhì)采編播隊(duì)伍，作為文昌的應(yīng)急廣播，在最需要的地方發(fā)聲。

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作者簡(jiǎn)介：楊 恒，天津大學(xué)項(xiàng)目管理專業(yè)在職研究生，研究方向?yàn)樾侣剛鞑ァ?/p>

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文章編號(hào)2096-0360（2016）01-0119-02