安 瑩《烏魯木齊人大》編輯部，新疆烏魯木齊 831000

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運(yùn)用新興媒體深化法治文化建設(shè)的探討

安 瑩
《烏魯木齊人大》編輯部，新疆烏魯木齊 831000

摘 要新興媒體是法治文化建設(shè)的助推器，也是法治宣傳教育的重要載體。近年來，隨著新媒體技術(shù)的不斷進(jìn)步，新興媒體也在我國法治文化建設(shè)中也得到了廣泛應(yīng)用。筆者從新興媒體的特點(diǎn)和作用入手，就如何運(yùn)用新興媒體深化法治文化建設(shè)進(jìn)行了探討和分析。

關(guān)鍵詞新興媒體；法治文化；建設(shè)

法治是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是一種有效的治國方法。法治文化是法治社會(huì)的文化形式體現(xiàn)，也是社會(huì)文化的重要組成部分。在新興媒體時(shí)代，新興媒體是社會(huì)信息傳播機(jī)，也是社會(huì)輿論的引領(lǐng)者，運(yùn)用新興媒體建設(shè)法治文化平臺(tái)，是法治建設(shè)的需要，也是拓寬法治文化建設(shè)路徑的必由之路。

1　新興媒體的特點(diǎn)和作用

所謂新興媒體，指在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)等新技術(shù)基礎(chǔ)之上出現(xiàn)的新媒體形態(tài)。常見的新興媒體有數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字雜志、手機(jī)媒體、移動(dòng)電視等，新興媒體具有交互性、即時(shí)性、交互性、共享性等特點(diǎn)，其使用范圍、受眾群體都較廣。與傳統(tǒng)媒體相比，新型媒體的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1）新興媒體具有立面接觸面，其傳播面是雙向的。

2）新興媒體的信息傳播路徑是雙向的，其傳播速度異常迅速。幾乎所有的新興媒體都能進(jìn)行即時(shí)傳播。

3）新興媒體成本低廉，生存度是動(dòng)態(tài)的，媒體參與交互性強(qiáng)，各類媒體和受眾都能依據(jù)新興媒體而突破時(shí)空限制，進(jìn)行開放交流。以信息網(wǎng)絡(luò)為主要?jiǎng)恿Φ男屡d媒體是技術(shù)發(fā)展的潮流，也是法治文化建設(shè)的重要載體。

新興媒體出現(xiàn)后，拓寬了民意空間及民意表達(dá)路徑，也給輿論傳播態(tài)勢帶來了影響。以信息網(wǎng)絡(luò)為例，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為連接一個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的紐帶，信息網(wǎng)絡(luò)為國家企事業(yè)單位日常管理、職責(zé)履行提供了便利，也使國家政治生活、政治管理更加透明。在全媒體開放的格局下，企事業(yè)單位也只有掌握各種信息，才能為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)。具體到法治文化建設(shè)方面，各級(jí)黨政組織和工作人員，只有通過積極通過新興媒體收集信息，接受善意的批評(píng)，認(rèn)真履行輿論監(jiān)督職能，才能占領(lǐng)輿論高地，才能加快法治文化建設(shè)進(jìn)程。

2　運(yùn)用新興媒體深化法治文化建設(shè)的對(duì)策

2.1完善新興媒體管理機(jī)制

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國新興媒體出現(xiàn)較晚，新興媒體管理起步晚，發(fā)展慢，大量出現(xiàn)的新興媒體糾紛如“騰訊與360事件”等，暴露了我國新興媒體發(fā)展管理中存在的許多問題，新興媒體管理機(jī)制亟待完善。這就要求我國政府結(jié)合新興媒體管理現(xiàn)狀及其存在的問題，借鑒國外新興媒體管理成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索我國新興媒體管理模式，完善新興媒體管理機(jī)制。結(jié)合我國新興媒體發(fā)展現(xiàn)狀可知，政府在新興媒體管理機(jī)制完善方面，要做好以下方面。

在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)、公民自覺參與的新興媒體治理格局。因?yàn)樾屡d媒體管理是政府、企業(yè)、民間團(tuán)體和公民共同的責(zé)任，新興媒體管理規(guī)范也要由各方在協(xié)商合作的基礎(chǔ)上來制定。因此，我國政府也要結(jié)合國外新興媒體管理方式，建立以行業(yè)自我管理為主、政府指導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人相互配合的新興媒體管理模式，將新興媒體要求貫穿到新興媒體技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容與安全的各個(gè)方面，明確新興媒體管理原則，秉承“科學(xué)利用、持續(xù)發(fā)展、依法管理、保障安全”的方針，將新興媒體發(fā)展與管理統(tǒng)一起來，構(gòu)建法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的新興媒體管理機(jī)制。

2.2 細(xì)化新興媒體治理制度

新興媒體治理與利用，需要統(tǒng)籌立法、行政、行業(yè)自律、網(wǎng)民行為與道德自律等多種手段。但從政府的角度來講，政府要在國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，從國家層面將統(tǒng)一管理與分層管理結(jié)合起來，建立職權(quán)分明、統(tǒng)分結(jié)合的新興媒體管理制度。具體來說，政府要在新興媒體管理方面要改變過去那種多部門管理、政出多頭的管理模式，集中統(tǒng)一的職責(zé)，加大各部門聯(lián)合發(fā)文、一致行動(dòng)的力度，成立專門部門負(fù)責(zé)新興媒體管理機(jī)制完善與改革，完善地方新興媒體管理部門的管理機(jī)制，界定各方在新興媒體管理中的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，細(xì)化新興媒體保護(hù)管理制度，尊重民眾的知情權(quán)和參與權(quán)，禁止過度干預(yù)和損害新興媒體輿論監(jiān)督權(quán)利的做法，僵化新興媒體的社會(huì)輿論監(jiān)督效果。如有必要，有關(guān)部門還要對(duì)現(xiàn)行的新興媒體管理制度中的一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行專門的司法解釋，以增強(qiáng)新興媒體管理的成效，避免新興媒體應(yīng)用不當(dāng)?shù)葐栴}。

2.3建設(shè)法治文化平臺(tái)，占領(lǐng)法治文化輿論高地

面對(duì)日趨活躍的新興媒體，政府文化部門、管理單位要解放思想，充分利用新興媒體占領(lǐng)社會(huì)輿論高地，將新興媒體打造成為聯(lián)系政府與民眾、社會(huì)各界的橋梁和紐帶。這就要求政府部門加大新興媒體技術(shù)研發(fā)資金投入，采用新興媒體技術(shù)手段，嘗試著建立覆蓋手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容檢測指揮系統(tǒng)，開通法治文化宣傳和政務(wù)微博，以博客、視頻、微信公眾號(hào)等新興媒體形式，為各部門資源共享、信息對(duì)接提供良好條件。與此同時(shí)，文化部門還要加強(qiáng)對(duì)新興媒體的監(jiān)督與管理，采用信息技術(shù)對(duì)上傳至新興媒體的信息內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)容審查和分級(jí)管理，過濾與封堵不良信息，通過網(wǎng)站注冊、使用權(quán)限控制、數(shù)字加密等手段，提高新興媒體管理效率；設(shè)定單位新興媒體發(fā)言人，增加政府法治工作的透明度，宣傳法治文化；建立法治網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，成立新興媒體宣傳部，培養(yǎng)一批新興媒體評(píng)論員與管理員，通過與公眾“秒互動(dòng)”、輿論輿情監(jiān)督和引導(dǎo)牢牢占據(jù)新興媒體宣傳陣地。

2.4提高行業(yè)自律意識(shí)

當(dāng)前，我國新興媒體在法治文化建設(shè)方面存在的問題有：利用力度和廣度不夠；不成規(guī)模，無法滿足公眾需求；宣傳內(nèi)容和形式單一，吸引力不夠。究其原因，我國新興媒體使用者整體水平參次不齊，新興媒體行業(yè)對(duì)公眾需求把握失準(zhǔn)，在法治文化宣傳和法治節(jié)目定位上只關(guān)注公眾淺層次的需求，新興媒體在法治文化宣傳中的作用有限。如我國新興媒體法治節(jié)目大多以庭審紀(jì)實(shí)、舉案說法為主，信息傳播始終按照傳播者的傳播意圖來進(jìn)行，受眾興趣根本不受重視。要想改變這一現(xiàn)狀，政府要從社會(huì)層面強(qiáng)化民眾對(duì)新興媒體的認(rèn)識(shí)，做好新興媒體產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)管理工作，要求新興媒體行業(yè)制定和完善自律性的道德規(guī)范，提高自律意識(shí)，并開通政府法律咨詢新興媒體通道，建設(shè)公益性的法治文化宣傳平臺(tái)，為公眾法律咨詢與服務(wù)提供便利。新興媒體產(chǎn)業(yè)倡導(dǎo)者和參與者要結(jié)合新興媒體的特征，改變那種以灌輸為主的宣傳方法，將法治精神、法治理念和法律知識(shí)貫穿于社會(huì)傳播的方方面面，在法治文化傳播、節(jié)目制作中突破舊有框架，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)法、會(huì)引發(fā)、社會(huì)保障宣傳，提高法治文化宣傳的針對(duì)性和有效性。

2.5大力弘揚(yáng)法治文化

隨著新興媒體技術(shù)的發(fā)展，新興媒體逐漸對(duì)公眾形成包圍之勢，但是，即便是在這樣的環(huán)境中，受眾仍舊具有選擇性接受媒體傳播內(nèi)容的自由和權(quán)利。如果在新興媒體宣傳中，媒體一味進(jìn)行暴力犯罪、司法不公等不良社會(huì)現(xiàn)象披露和曝光，只能讓受眾產(chǎn)生“社會(huì)不公、秩序混亂”的想法，給其帶來心理錯(cuò)覺，進(jìn)而影響社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想避免此類問題的發(fā)生，政府要加強(qiáng)媒體引導(dǎo)，做好新興媒體產(chǎn)業(yè)把關(guān)和信息把關(guān)，還要利用新興媒體構(gòu)建立體化、全方位的法治文化傳播體系，大力弘揚(yáng)法治文化，以提高法治文化的覆蓋面，提高優(yōu)秀法治文化的滲透力。這就要求有關(guān)部門積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、移動(dòng)電視等新興媒體構(gòu)建法治文化網(wǎng)站、法治文化博客、論壇與微博，開發(fā)法治文化游戲，并將法治文化以手機(jī)短信、彩信、彩鈴、網(wǎng)報(bào)等形式進(jìn)行推送，開展大范圍的法治宣傳教育，以教導(dǎo)社會(huì)公眾樹立正確的法制觀念，提高公眾的法律意識(shí)。

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作者簡介：安 瑩，工作單位為《烏魯木齊人大》編輯部。

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文章編號(hào)2096-0360（2016）01-0027-02