習(xí)題與答案

【第十一期習(xí)題與答案】

1.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議中被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任。（本習(xí)題0.2學(xué)時(shí)）

答：根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十三條的規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議中實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”的舉證規(guī)則，即由被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)提供作出具體行政行為的證據(jù)。其主要包括以下內(nèi)容：一是被申請(qǐng)人的舉證范圍，是其作出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)依據(jù)和法律規(guī)范及其他規(guī)范性文件。二是必須在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)，即被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書面答復(fù)、并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。否則視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)。三是被申請(qǐng)人在復(fù)議過(guò)程中不得自行向申請(qǐng)人和他人收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵循“先取證、后裁決”的基本程序原則。

2.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查證據(jù)的規(guī)則。（本習(xí)題0.2學(xué)時(shí)）

答：動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行全面、客觀的審查，確定其效力。審查證據(jù)的規(guī)則為：一是審查證據(jù)的來(lái)源。即證據(jù)是由誰(shuí)提供或收集的，收集證據(jù)的方法是否正確。二是審查證據(jù)的內(nèi)容。主要包括對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。三是審查證據(jù)的取得方法。主要審查證據(jù)的取得方法是否合法，是否存在以偷拍、偷錄或者以利誘、欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)。不管證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)，只要采取非法手段獲取的證據(jù)，均不得作為定案的根據(jù)。四是審查證據(jù)相互之間的關(guān)系。主要審查證據(jù)之間是否存在相互矛盾、沖突的地方，并分析證據(jù)之間是否能相互印證。

3.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議決定的種類。（本習(xí)題0.6學(xué)時(shí)）

答：動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議決定，是指動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)所爭(zhēng)議的具體行政行為作出的具有法律效力的處理結(jié)果。根據(jù)《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議決定包括以下幾種：一是作出維持決定。經(jīng)審查，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，作出維持動(dòng)物衛(wèi)生具體行政行為的決定。二是作出撤銷、確認(rèn)決定。撤銷決定包括全部撤銷、部分撤銷和撤銷并責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為三種。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，作出撤銷動(dòng)物衛(wèi)生具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法的決定：（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。此外，被申?qǐng)人不履行提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷決定。在作出撤銷決定或者確認(rèn)動(dòng)物衛(wèi)生具體行政行為違法決定的同時(shí)，可以作出責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的復(fù)議決定。三是作出履行決定。對(duì)于被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的決定。這里的不履行法定職責(zé)主要包括拒絕履行和拖延履行兩種情形。四是作出變更決定。對(duì)于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；或者認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的；動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以作出變更具體行政行為的決定。五是作出賠償決定。對(duì)于申請(qǐng)人提出賠償請(qǐng)求的案件，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)作出被申請(qǐng)人予以賠償?shù)臎Q定。對(duì)于申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的案件，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法沒(méi)收財(cái)物以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。賠償決定可以單獨(dú)作出，也可以同其他決定一并作出。六是作出駁回申請(qǐng)的決定。有下列情形之一的，動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出駁回申請(qǐng)人申請(qǐng)的復(fù)議決定。（1）申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；（2）受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的。

（責(zé)任編輯：白雅娟）