行業(yè)動態(tài)

多部門聯合發(fā)布 《遏制細菌耐藥國家行動計劃 （2016-2020年）》

【本刊輯】為積極應對細菌耐藥帶來的挑戰(zhàn)，提高抗菌藥物科學管理水平，遏制細菌耐藥發(fā)展與蔓延，維護人民群眾身體健康，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，2016年8月5日，國家衛(wèi)生計生委等14部門聯合發(fā)布了《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）》，計劃從國家層面開展綜合治理，加強對抗菌藥物的研發(fā)、生產、流通、應用、環(huán)境保護等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，應對細菌耐藥風險挑戰(zhàn)。根據計劃提出的目標，到2020年，?。▍^(qū)、市）憑獸醫(yī)處方銷售抗菌藥物的比例達到50%。健全動物源抗菌藥物應用和細菌耐藥監(jiān)測網絡；建設細菌耐藥參比實驗室和菌種中心；建立養(yǎng)殖領域的抗菌藥物應用和細菌耐藥控制評價體系。人獸共用抗菌藥物或易產生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長應用逐步退出；動物源主要耐藥菌增長率得到有效控制；對養(yǎng)殖一線獸醫(yī)和養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員完成抗菌藥物合理應用培訓。

農業(yè)部發(fā)布中國獸藥典 （2015年版）

【本刊輯】2016年8月23日，農業(yè)部發(fā)布《中華人民共和國獸藥典（2015年版）》，共收錄1 634個品種，其中化學藥品752個，中獸藥751個，獸用生物制品131個，自2016年11月15日起施行。

農業(yè)部印發(fā)口蹄疫防治計劃

【本刊輯】2016年8月22日，農業(yè)部印發(fā)《國家口蹄疫防治計劃（2016-2020年）》，根據口蹄疫防治計劃提出的目標，到2020年，全國亞洲I型口蹄疫達到非免疫無疫，A型口蹄疫免疫無疫；O型口蹄疫海南島、遼東半島、膠東半島非免疫無疫，遼寧（不含遼東半島）、吉林、黑龍江、北京、天津、上海免疫無疫，全國其他地區(qū)維持控制標準。口蹄疫防治能力明顯提升，全國省、市、縣三級獸醫(yī)實驗室O型、亞洲I型、A型口蹄疫監(jiān)測工作全面開展，有效防范境外變異毒株和C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型口蹄疫傳入。

農業(yè)部印發(fā) 《關于推進大東北地區(qū)免疫無口蹄疫區(qū)建設的指導意見》

【本刊輯】2016年8月30日，農業(yè)部印發(fā)《關于推進大東北地區(qū)免疫無口蹄疫區(qū)建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對接國家東北振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，推進大東北地區(qū)免疫無口蹄疫區(qū)（以下簡稱大東北無疫區(qū)）建設，指導地方提升區(qū)域動物衛(wèi)生水平，助力大東北地區(qū)打造菜籃子供給基地、知名品牌創(chuàng)新基地和畜產品對外貿易基地。

《指導意見》提出，從2016年開始，按照防控達到無疫、監(jiān)測證明無疫、評估確認無疫、監(jiān)管維持無疫、應急恢復無疫的基本要求，以強制免疫、監(jiān)測凈化、移動控制為主要抓手，通過加強制度體系、機構隊伍體系、屏障體系、條件保障體系和管理技術體系建設，全面提升區(qū)域動物疫病防控能力和水平。

《指導意見》明確，大東北無疫區(qū)的總體區(qū)劃范圍包括遼寧、吉林、黑龍江等3個省的全部行政區(qū)域和內蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟等東部地區(qū)5個盟（市）的全部行政區(qū)域。

《指導意見》強調，大東北無疫區(qū)建設應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、協(xié)同推進原則。應深入開展基層獸醫(yī)管理體制改革，加強人工屏障建設，完善動物防疫體系建設，全面落實基礎免疫、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)管、應急準備等管理技術措施。利用五年時間逐步實現大東北地區(qū)O型、A型口蹄疫免疫無疫，亞洲Ⅰ型口蹄疫非免疫無疫。

生豬寫進 《實施農業(yè)競爭力提升科技行動工作方案》

【本刊輯】2016年8月31日，農業(yè)部發(fā)布了《實施農業(yè)競爭力提升科技行動工作方案》 （以下簡稱方案），方案提出，擬針對17個重點農產業(yè)領域在十三五期間開展“競爭力提升科技行動”。其中，生豬作為事關國計民生的8個重要產業(yè)之一被列入重點任務內容。

方案指出，生豬產業(yè)發(fā)展目前面臨的主要制約因素有：土地、環(huán)境承載能力持續(xù)下降，種養(yǎng)分離，成為產業(yè)發(fā)展的硬約束；綜合生產效率低，生產水平不高；蛋白飼料供給不足，對外依存度高；重大疫病等不確定因素增加，疫病防控與獸藥殘留問題控制難度大，精深加工及副產物綜合利用水平亟待提升。

重點任務包括：提高核心群種豬育種水平，提高母豬繁殖效率和仔豬成活率，加強豬瘟、豬偽狂犬病、口蹄疫、藍耳病的防控和凈化，完善豬舍環(huán)境參數標準體系，加強飼料原料營養(yǎng)價值評定與基礎數據集成應用，推進無抗養(yǎng)殖技術的研發(fā)與應用，加強豬肉產品質量安全評價和質量控制，完善冷鏈體系，提升品質和加工質量，提高精深加工與副產物綜合利用水平，推廣糞污無害化處理和資源化利用模式，促進“農牧結合”。

擬定聯合體：生豬產業(yè)技術體系+地方創(chuàng)新團隊+地方農技推廣和培訓機構+廣東溫氏食品集團股份有限公司+新希望六和股份有限公司+牧原食品股份有限公司+廣西揚翔農牧有限公司+廣西農墾永新畜牧集團有限公司+湖南佳和農牧股份有限公司+江西雙胞胎集團有限公司+重慶日泉農牧有限公司等。

廣東省陽東縣，河南省濟源市，廣西壯族自治區(qū)橫縣，陜西省洛川縣，江西省信豐縣，遼寧省凌源縣，湖南省益陽市赫山區(qū)，四川省崇州市，山東省夏津縣，湖北省仙桃市，重慶市榮昌區(qū)，河北省武安市，江蘇省阜寧縣，安徽省利辛縣，福建省建甌縣、尤溪縣，云南省宣威市等17個縣市區(qū)將作為首批實施區(qū)域。

海南對畜牧業(yè)進行規(guī)劃

【本刊輯】據南國都市報2016年9月28日報道，日前海南省農業(yè)廳印發(fā)《海南省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》 （以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，到2020年，生豬年出欄控制在600萬頭左右，其中海南本地黑豬加大發(fā)展力度，出欄量要達到180萬頭，豬肉總產量穩(wěn)定在44萬噸以上，規(guī)模養(yǎng)殖的比重達到60%以上。

《規(guī)劃》對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及適養(yǎng)區(qū)發(fā)展布局進行了具體的規(guī)劃。根據《規(guī)劃》，到2020年年底，完成全海南省畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分、所有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污綜合治理，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶全部關停、搬遷或轉產，限養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污利用率達到100%，適養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污利用率達到80%。適養(yǎng)區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶改進養(yǎng)殖方式和污染治理技術等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染物進行生態(tài)化處理或制成有機肥進行利用，實現養(yǎng)殖污染“資源化、減量化、無害化”利用的目標。

河北國慶期間啟動省級豬肉惠民補貼銷售

【本刊輯】據石家莊日報2016年9月28日報道，為保障“十一”黃金周期間石家莊市豬肉市場供應，擴大消費，惠及民生。根據河北省商務廳《關于開展省級豬肉惠民補貼銷售保障市場供應工作的通知》 （冀商運行字［2016］20號）的有關要求，石家莊市積極部署這一惠民活動，讓廣大百姓購買到質優(yōu)價廉的豬肉。從9月28日起，石家莊市居民可在全市45家連鎖超市門店購買到有惠民補貼的豬肉。省級豬肉惠民補貼銷售活動為期十天，從9月28日持續(xù)到10月7日。

2019年后廣東偽狂犬陽性原種豬場不得經營

【本刊輯】為貫徹落實國家和廣東省動物疫病防治從有效控制向逐步凈化消滅的戰(zhàn)略部署，推進種畜禽場重點動物疫病凈化工作，廣東省農業(yè)廳決定在原種豬場開展豬偽狂犬病凈化工作，并于2016年7月14日就《關于開展原種豬場、祖代以上種禽場動物疫病凈化工作的通知》向社會公開征求意見。根據征求意見稿，原種豬場豬偽狂犬病凈化將與《種畜禽生產經營許可證》掛鉤，確定2019年1月1日之前，未通過偽狂犬病凈化評估的原種豬場，將不能申請或換發(fā)《種畜禽場生產經營許可證》。

廣東中山在禁區(qū)內建養(yǎng)豬場最高罰50萬元并責令拆除

【本刊輯】據中山日報2016年9月14日報道。廣東省中山市印發(fā)的《中山市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（征求意見稿）》已公開征求意見。根據征求意見稿，全市范圍內飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域等列為禁止養(yǎng)殖區(qū)。

在禁止養(yǎng)殖區(qū)內建規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬～10萬元的罰款，并責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區(qū)建設規(guī)?；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處10萬～50萬元的罰款，并責令拆除或者關閉。

2017年我國將繼續(xù)調減玉米面積1 000萬畝以上

【本刊輯】據中國之聲2016年9月21日報道，2017年我國將繼續(xù)調減玉米面積1 000萬畝以上。農業(yè)部副部長余欣榮表示，在糧食“十二連增”、供求壓力減小、國內外農產品價格倒掛的情況下，國家提高糧價的空間收窄、支持的力度可能減弱。但秋收在即，國家仍然釋放強烈政策信號，繼續(xù)實施小麥最低收購價政策，為秋冬種生產創(chuàng)造有利條件。2017年種植業(yè)結構調整，重點作物還是玉米，重點區(qū)域還是“鐮刀彎”等玉米非優(yōu)勢區(qū)，力爭2017年再調減玉米面積1 000萬畝以上。

最嚴超載令出爐，飼料運輸成本將大幅增加

【本刊輯】2016年8月19日，交通部發(fā)布《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，自2016年9月21日起施行。2016年8月10日，交通運輸部等5部門聯合印發(fā)《車輛運輸車治理工作方案》的通知。

《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》規(guī)定，超限超載標準噸位全線降低，如載重量最大的6軸汽車列車超載標準由此前的55噸降至49噸，4軸貨運單車超載標準下降最多，由40噸降至31噸。明文規(guī)定“超49噸就算超載，最高罰款3萬?！?/p>

據中國危運網報道，某飼料企業(yè)負責人算了一筆賬：以13m半掛車為例，新規(guī)出臺后，總重不得超49噸，總高不得超4 m；原來總重（55噸）-車皮（16.5噸）=實際載重（38.5噸），假設運費成本為 100元/噸，那么總運費為3 850元/車；現在運費總金額不變，實際載重變成了28.8噸，也就是說，每噸飼料的運輸成本為133.6元，運費單價實際上已經上漲了33.6%，再加上相應增加的稅費，運輸單價至少上漲了35%～38%。

根據《車輛運輸車治理工作方案》規(guī)定，對超載貨車“一超四罰”，對貨車司機除了經濟處罰，還要罰分。這是我國公路治理超載超限行動中首次使用罰分處罰，也堪稱“史上最嚴治超措施”。

臺風過后，廈門畜牧業(yè)直接或間接損失9億元

【本刊輯】據廈門日報2016年9月19日報道，臺風“莫蘭蒂”登陸廈門市，強風暴雨給廈門造成巨大破壞，也給廈門民企帶來巨大損失。據廈門總商會不完全統(tǒng)計，此次臺風給廈門市民營企業(yè)造成的損失主要有三種類型:一是房地產、綜合體等綠化大面積倒伏，玻璃幕墻、辦公用品等損毀，如云頂莊園、財富中心、羅約假日酒店、日月谷溫泉酒店等損失都達幾百萬元到上千萬元；二是生產型企業(yè)的廠房毀壞、倉庫進水，導致機器、原材料損失，如海嘉面粉、康柏機械集團、輝煌機械等，損失均達數百萬元，大旺華種豬公司五萬平方米豬舍盡毀，豬被壓七千頭，損失6 000萬元以上；三是停水停電影響生產，如中盛糧油、弘信電子等，以及一些冷鏈物流企業(yè)的倉庫，損失暫時無法估算。

畜牧業(yè)是此次臺風的重災區(qū)，不少畜牧企業(yè)廠房倒了，畜禽養(yǎng)殖欄舍屋頂飛了、墻塌了，雞鴨跑了，蜜蜂飛了，豬、牛、羊等牲畜受傷。據統(tǒng)計，臺風“莫蘭蒂”帶來的強風暴雨，使40萬平方米畜禽養(yǎng)殖舍受摧毀，近4.2萬頭生豬被砸死、壓死，給廈門總商會會員企業(yè)造成直接及間接經濟損失近9億元。廈門市畜牧協(xié)會第一時間組織人員趕赴現場，查看并統(tǒng)計災情，聯系市、區(qū)相關部門指導災后重建；同時幫助聯系協(xié)調屠宰企業(yè)盡快收購急需銷售的生豬，也強調災后加強畜禽養(yǎng)殖欄舍消毒和疫病防控；聯系各區(qū)農業(yè)局，為受災企業(yè)送上急需藥品或消毒藥。

多家企業(yè)生豬養(yǎng)殖項目建設持續(xù)中

【本刊輯】據中國農業(yè)網2016年9月19日報道，溫氏集團貴州公司自2016年3月意向入駐貴州黎平以來，日前通過選址工作，確定將高屯街道小里村巖坳作為公司種豬場的建設用地，這標志著擬投資1.4億元，占地400畝的生豬養(yǎng)殖場項目落戶高屯。

據中國證券網2016年9月19日報道，在日前召開的安徽省農交會上，禾豐牧業(yè)與安徽省利辛縣人民政府就禾豐牧業(yè)在利辛縣投資生豬產業(yè)化項目簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》。根據合作協(xié)議，禾豐牧業(yè)在利辛縣境內投資和運營生豬養(yǎng)殖、飼料和有機肥加工等為一體的40萬～60萬頭生豬產業(yè)化項目。項目采用“公司+現代家庭農場（養(yǎng)殖小區(qū)）”的標準化養(yǎng)殖模式，實行產業(yè)鏈全程管理的一條龍生產經營模式，并在利辛縣域建設相應規(guī)模的種豬場、養(yǎng)殖小區(qū)及有機肥加工示范廠。

據證券時報2016年9月20日報道，牧原股份9月19日晚間公告，公司與老河口市人民政府簽訂合作協(xié)議，建設年出欄100萬頭生豬產業(yè)化項目及年產30萬噸飼料加工項目。項目總投資為11.5億元，建設內容包括養(yǎng)殖場（后備場、繁殖場、生長場、公豬站）及其配套建設項目飼料廠、畜禽有機物處置中心、無害化處理中心。

據大北農集團2016年9月22日晚間公告，大北農集團第三屆董事會第四十二次會議審議通過了《關于梁野山二期豬場建設項目的議案》。該項目主要建設5 000頭母豬的二元母豬擴繁場，計劃于2017年7月投產，總投資約18 800萬元。梁野山一期投產后尚有充裕的土地資源，為充分利用梁野山地區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境及一期已投入的規(guī)模優(yōu)勢，形成一期、二期相互呼應的協(xié)同效益。在福建地區(qū)繼續(xù)探索自建自養(yǎng)自銷二元母豬發(fā)展模式，為福建養(yǎng)豬奠定堅實的基礎。合理整合公司區(qū)域資源，降低梁野山豬場的運營成本，提升公司區(qū)域競爭力。有效釋放福建武平、福建漳州科技園的產能，提高產能利用率，增加公司福建市場銷量、降低運輸成本。為公司的自營二元豬場經營探索成功道路，提供先進經驗，為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質的二元母豬并進一步增加養(yǎng)殖戶對公司的粘性。

據正大集團產業(yè)鏈生豬項目組2016年9月25日報道，日前，正大集團與和林縣正式簽約投資建設100萬頭生豬全產業(yè)鏈綜合示范項目。該項目總投資36億元，包括養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以及食品加工業(yè)。項目運營采用政府、正大、社會投資“三位一體”模式，3方各司其職發(fā)揮所長，實現社會資源的高度整合，打造中國豬產業(yè)鏈最完整項目，共同推進供給側改革與農業(yè)現代化、產業(yè)化發(fā)展步伐；并利用種養(yǎng)加銷一體化模式，生產符合世界安全標準與質量標準，全程安全可追溯的豬肉食品及有機綠色農產品。

金河生物4 300萬美元收購普泰克100%股權

【本刊輯】據南方農村報2016年9月18日報道，金河生物發(fā)布公告：4 300萬美元收購普泰克公司100%的股權。未來將引進該公司的基因工程技術以及佐劑技術應用到國內產品當中。這是國內疫苗企業(yè)首次收購海外公司，以期提升疫苗質量。

金河生物制品有限公司（以下簡稱金河生物）收購普泰克主要是填補公司基因工程技術的空白。目前金河生物制品有限公司已構建了四大技術平臺：抗原工業(yè)化量產技術平臺、基因工程亞單位抗原構建技術平臺、抗原定量檢測技術平臺、抗原純化技術平臺。而這四大技術平臺成為產品升級和創(chuàng)新的堅實基礎和保障，以此創(chuàng)造出全球頂級的動物疫苗產品。

中糧肉食啟動赴港上市

【本刊輯】據香港東方日報2016年10月6日報道，中糧集團旗下的中糧肉食通過聯交所上市聆訊，中糧肉食公司將于10月6日開始預路演，計劃集資額加碼50%至3億美元（約23.4億港元）。若成功上市，中糧肉食將為中糧集團的第十家上市公司。

中糧肉食主要經營兩大業(yè)務，包括生豬養(yǎng)殖、生產鮮豬肉、肉制品，以及在中國從事冷凍肉及副產品進口和銷售。集團于一一年引入日本三菱為策略投資者、一四年再引入私募基金KKR、霸菱、新加坡主權基金淡馬錫及Boyu為財務投資者。