鐘進(jìn)聰

（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院體育部，廣東 廣州 510025）

探究廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目在新形勢(shì)下的布局重構(gòu)

鐘進(jìn)聰

（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院體育部，廣東 廣州 510025）

廣東省作為體育大省，對(duì)加快改革的步伐，重新布局體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有著現(xiàn)實(shí)的意義。在奧運(yùn)爭(zhēng)光的發(fā)展背景下，使得競(jìng)技體育成為了在廣東省體育項(xiàng)目改革的主要內(nèi)容。本文對(duì)新形勢(shì)下體育競(jìng)技項(xiàng)目的布局重構(gòu)，結(jié)合廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目的發(fā)展情況做了相關(guān)論述。

廣東??；競(jìng)技體育項(xiàng)目；新形勢(shì)；布局重構(gòu)

廣東省屬于體育大省，無(wú)論是在奧運(yùn)會(huì)比賽中，還是在其他賽事上，都具有較強(qiáng)的獎(jiǎng)牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中靈巧類項(xiàng)目，如跳水、射擊、體操等項(xiàng)目是廣東省主要的奪金主力，廣東省競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在體能類項(xiàng)目上，如田徑、游泳等，但是這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的穩(wěn)定性相對(duì)較差，相反在球類項(xiàng)目上，包括乒乓球、羽毛球、高爾夫等項(xiàng)目，其具備較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綜合而言，其優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，集中于珠三角地區(qū)，包括廣州、佛山、惠州等地區(qū)。

1 新形勢(shì)下廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目改革方向

1.1 以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光為發(fā)展方向

我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是以群眾體育與競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)并舉，其發(fā)展速度呈現(xiàn)全面提高的狀態(tài)，新形勢(shì)下體育發(fā)展評(píng)價(jià)也不在僅僅將金牌作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，而是將體育消費(fèi)效益及各項(xiàng)事業(yè)作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，競(jìng)技體育發(fā)展主要體現(xiàn)在奧運(yùn)爭(zhēng)光功能方面，其已經(jīng)成為了各地區(qū)發(fā)展競(jìng)技體育的最終目標(biāo)。我國(guó)已經(jīng)逐步達(dá)到奧運(yùn)爭(zhēng)光的目標(biāo)，而各個(gè)地區(qū)還需要進(jìn)一步發(fā)展。廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目的發(fā)展，則要堅(jiān)定不移地以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光為發(fā)展方向，促進(jìn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)提供強(qiáng)有力支撐?；诖?，廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目，要重新布局發(fā)展結(jié)構(gòu)，除了提升優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目外，還需要加大潛力項(xiàng)目的挖掘，實(shí)現(xiàn)體育競(jìng)技項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 以職業(yè)化競(jìng)技體育為發(fā)展方向

隨著職業(yè)體育的發(fā)展，各大聯(lián)賽開(kāi)展逐漸頻繁，其主要特點(diǎn)是比賽密度大且強(qiáng)度高，使得賽會(huì)制也發(fā)生了改變，其主要是受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，加之國(guó)際競(jìng)技體育的快速發(fā)展，體育項(xiàng)目喜愛(ài)者的體育審美水平得以提高，在此發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)競(jìng)技體育也逐漸向職業(yè)化與市場(chǎng)化方向探索，經(jīng)過(guò)不斷的探索與發(fā)展，我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要體現(xiàn)在俱樂(lè)部數(shù)量的增多，體育消費(fèi)群體增加，以足球、乒乓球等，并且以商業(yè)性比賽為補(bǔ)充，形成了體育競(jìng)技項(xiàng)目競(jìng)賽表演市場(chǎng)，且已經(jīng)成為了發(fā)展的必然趨勢(shì)，且廣東省職業(yè)體育，也已經(jīng)形成了多樣化職業(yè)俱樂(lè)部發(fā)展模式，包括企業(yè)主辦、政企聯(lián)辦、政府出資企業(yè)冠名等經(jīng)營(yíng)模式。目前，廣東省有21個(gè)職業(yè)俱樂(lè)部，有8個(gè)項(xiàng)目處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，其中足球是體育競(jìng)技項(xiàng)目職業(yè)化改革先試項(xiàng)目。

2 新形勢(shì)下廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目布局重構(gòu)策略

2.1 明確競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展定位

2.1.1 明確競(jìng)技體育項(xiàng)目布局重構(gòu)定位廣東省體育事業(yè)的發(fā)展，將建設(shè)體育強(qiáng)省作為主要的發(fā)展目標(biāo)，在此發(fā)展目標(biāo)下，不僅需要提升競(jìng)技體育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以及競(jìng)技體育項(xiàng)目的綜合實(shí)力，同時(shí)還需要全面統(tǒng)籌競(jìng)技體育項(xiàng)目的區(qū)域發(fā)展。因此，重新布局體育項(xiàng)目，是全面建設(shè)體育強(qiáng)省的重要發(fā)展戰(zhàn)略要求，在明確總目標(biāo)定位下，采取拓展項(xiàng)目發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目空間布局與項(xiàng)目設(shè)置，進(jìn)而確保優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)突破發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，構(gòu)建職業(yè)體育模式，進(jìn)而形成多層次與多渠道的發(fā)展格局。

2.1.2 布局重構(gòu)原則 （1）效益原則。廣東省競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中分布比較明顯，廣東省競(jìng)技體育則是由各地市競(jìng)技體育項(xiàng)目組成。因此，要積極發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目資源，建設(shè)不同競(jìng)技體育項(xiàng)目聚集區(qū)域，加大體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的發(fā)展，重視潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的發(fā)展，基于上述內(nèi)容廣東省競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為靈巧類項(xiàng)目，而潛在發(fā)展項(xiàng)目為體能類項(xiàng)目。因此，在重構(gòu)的過(guò)程中，要打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能區(qū)，形成不同的項(xiàng)目分工格局，進(jìn)而提高體育效益。（2）多元化發(fā)展原則。競(jìng)技體育發(fā)展的目標(biāo)是提高我國(guó)體育的總水平。因此，在布局重構(gòu)的過(guò)程中，要堅(jiān)持多元化發(fā)展的原則，政府要加強(qiáng)體育市場(chǎng)參與，為促進(jìn)廣東省競(jìng)技體育發(fā)揮奧運(yùn)爭(zhēng)光的功能，提供堅(jiān)實(shí)的保障，同時(shí)促進(jìn)職業(yè)體育的發(fā)展，使其能滿足多元化體育消費(fèi)需求，帶動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)發(fā)展。多元化發(fā)展需要政府、企業(yè)、個(gè)人的支持，可以是政府投資企業(yè)冠名的發(fā)展模式，或者企業(yè)出資政府支持的發(fā)展模式等，充分發(fā)揮企業(yè)與個(gè)人的資源，為競(jìng)技體育項(xiàng)目的發(fā)展，提供助力支持。（3）平衡發(fā)展原則。廣東省體育發(fā)展與廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，體育事業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)體育事業(yè)的發(fā)展也需要基礎(chǔ)設(shè)施的支持。因此，為了能夠大力發(fā)展廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目，則需要充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)能力，為區(qū)域競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展，提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐，進(jìn)而縮小不同區(qū)域的競(jìng)技體育服務(wù)水平差距，實(shí)現(xiàn)廣東省區(qū)域范圍內(nèi)各地區(qū)競(jìng)技體育均衡發(fā)展。

2.2 基于市場(chǎng)需求，拓展辦隊(duì)方式

2.2.1 政府科學(xué)調(diào)控市場(chǎng) 新的發(fā)展形勢(shì)下，廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目布局重構(gòu)發(fā)展，需要基于市場(chǎng)需求，積極的拓展辦隊(duì)方式，實(shí)現(xiàn)體育資源優(yōu)化配置，這需要轉(zhuǎn)變政府職能，改變其包辦競(jìng)技體育事務(wù)的行為，要重新明確政府管理競(jìng)技體育職能，主要負(fù)責(zé)管理公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)政策法規(guī)的支持，制定相應(yīng)的管理政策與財(cái)政支持法規(guī)，將其他工作交給社會(huì)體育實(shí)體負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)政策下放權(quán)力，政府科學(xué)地調(diào)控市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)管理作用，構(gòu)建精干高效的管理機(jī)制。

2.2.2 發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，打造競(jìng)技體育特色 廣東省在開(kāi)展競(jìng)技體育項(xiàng)目布局改革工作時(shí)，可以利用多種渠道，采取多形式建設(shè)方法，建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，政府要鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)與個(gè)人，使其參與到發(fā)展廣東省競(jìng)技體育隊(duì)伍中，著重開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣倪\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使運(yùn)動(dòng)隊(duì)具備備戰(zhàn)與參賽能力，進(jìn)而打造特色行業(yè)?；诖?，廣東省要加快職業(yè)體育建設(shè)與發(fā)展的步伐，對(duì)職業(yè)化程度高的且具有市場(chǎng)價(jià)值的競(jìng)技項(xiàng)目，政府要采取放松管制的方法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，如足球項(xiàng)目、排球項(xiàng)目、籃球項(xiàng)目等，放寬社會(huì)融資政策，為加強(qiáng)競(jìng)技項(xiàng)目市場(chǎng)化改革，提供資金政策支持。

廣東省競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與潛力項(xiàng)目分布在不同區(qū)域，因此，在進(jìn)行布局重構(gòu)時(shí)，要鼓勵(lì)具備承擔(dān)省隊(duì)訓(xùn)練及比賽任務(wù)的地市，積極主動(dòng)承擔(dān)體育項(xiàng)目的訓(xùn)練與比賽工作，如可以將部分競(jìng)技體育項(xiàng)目下放到珠三角地市，該地區(qū)是體育競(jìng)技優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中地區(qū)，含有大量的潛力項(xiàng)目，具備較高的訓(xùn)練水平與條件，且人力資源相對(duì)豐富，可以由地方運(yùn)動(dòng)隊(duì)代表省備戰(zhàn)，參加全國(guó)比賽與國(guó)際賽事，以此調(diào)動(dòng)該地區(qū)體育競(jìng)技項(xiàng)目發(fā)展，提高競(jìng)技體育市場(chǎng)效益。

2.2.3 針對(duì)潛力項(xiàng)目，拓展投資渠道

廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目構(gòu)成中，包含著諸多潛力項(xiàng)目，但是在實(shí)際發(fā)展中，這些項(xiàng)目的市場(chǎng)化與職業(yè)化發(fā)展水平相對(duì)較低，究其原因主要是缺乏資金支持?；诖耍梢圆扇《嘣顿Y方式，對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有得到良好發(fā)展，且又未被市場(chǎng)化的項(xiàng)目，如散打與射箭等，可以采取政府補(bǔ)貼的方式或稅收優(yōu)惠等政策，積極引導(dǎo)與扶持企業(yè)或高校等組織來(lái)舉辦高水平俱樂(lè)部或運(yùn)動(dòng)隊(duì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，利用民間資本，來(lái)構(gòu)建多層次競(jìng)技體育市場(chǎng)體系。

2.3 強(qiáng)化空間布局，加強(qiáng)地區(qū)合作

基于廣東省競(jìng)技體育發(fā)展情況來(lái)看，各個(gè)地市的競(jìng)技體育資源優(yōu)劣情況不同，其在競(jìng)技體育發(fā)展過(guò)程中，代表著區(qū)域競(jìng)技體育水平，由于管理模式的影響，使得各級(jí)政府存在著的狹隘的體育競(jìng)爭(zhēng)觀念，進(jìn)而出現(xiàn)地方保護(hù)主義，造成區(qū)域之間出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終損害了廣東省整體利益?；诖耍诓季种貥?gòu)下，要立足于整體利益，整合競(jìng)技體育資源，形成區(qū)域之間相互合作機(jī)制，通過(guò)合理分工、規(guī)范秩序，進(jìn)而避免出現(xiàn)盲目競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)珠三角地區(qū)在進(jìn)行資源整合與配置時(shí)，則需要明確不同區(qū)域的具體優(yōu)勢(shì)何在，包括人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)等，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目相同的區(qū)域，則可以采取競(jìng)爭(zhēng)性合作方式，雖然區(qū)域之間在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上存在競(jìng)爭(zhēng)，但是在資源方面可以加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。為了避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的情況，造成競(jìng)技體育資源浪費(fèi)情況，則需要探索不同的合作方式，建立體育合作機(jī)制，進(jìn)而形成競(jìng)技體育發(fā)展空間格局。

2.4 發(fā)展?jié)摿Y源，建立合理項(xiàng)目結(jié)構(gòu)

競(jìng)技體育項(xiàng)目的發(fā)展，其受到多種因素的制約影響，在特點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)所有競(jìng)技體育項(xiàng)目全面發(fā)展，且可能性較低，而依據(jù)廣東省現(xiàn)有的實(shí)力與發(fā)展?jié)摿?lái)看，其具備的競(jìng)技體育資源條件，則在布局重構(gòu)時(shí)，則要基于各區(qū)域現(xiàn)有的資源，結(jié)合其競(jìng)技項(xiàng)目人才資源情況等，建立合理的競(jìng)技體育項(xiàng)目，在新的發(fā)展形勢(shì)下，要打破以往的層次結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變以項(xiàng)目的重要程度和區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行資源配置，而是要在廣東省整體競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展定位的條件下，合理地設(shè)計(jì)競(jìng)技體育項(xiàng)目及空間分布結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的結(jié)構(gòu)形式。

3 結(jié) 語(yǔ)

廣東省作為競(jìng)技體育大省，具有豐富的人才資源、技術(shù)資源等，因此在新的發(fā)展形式下，即職業(yè)體育與市場(chǎng)化體育發(fā)展背景下，廣東省要將競(jìng)技體育作為主要的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，基于地區(qū)競(jìng)技體育項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，結(jié)合其資源條件，實(shí)現(xiàn)合理布局重構(gòu)，以此促進(jìn)廣東省競(jìng)技體育項(xiàng)目的發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮其奧運(yùn)爭(zhēng)光的功能，拉動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

[ 1 ]郭建軍.加強(qiáng)青少年體育工作培養(yǎng)優(yōu)秀競(jìng)技后備人才[ J ].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）.

[ 2 ]陳林會(huì)，劉青.我國(guó)競(jìng)技體育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的文化支撐[ J ].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（6）.

[ 3 ]陳林會(huì).體育文化的培育與傳承：我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展策略[ J ].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（5）.

[ 4 ]顏海波，王婷婷.中國(guó)高校競(jìng)技體育現(xiàn)狀及發(fā)展研究——基于深圳大運(yùn)會(huì)數(shù)據(jù)分析[ J ].山東體育科技，2012（4）.

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G808

A

1674-151X（2016）10-041-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.19.023

投稿日期：2016-08-23

廣東省體育局課題：廣東省競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目布局與發(fā)展對(duì)策研究（編號(hào)：GDSS2016042）。

鐘進(jìn)聰（1979—），講師，碩士。研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。