扎西吉

（青海省祁連縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所810499）

病害動物及其產(chǎn)品無害化處理措施探討

扎西吉

（青海省祁連縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所810499）

文章結(jié)合基層動物防疫實際，提出了加強病害動物及其產(chǎn)品無害化處理加強宣傳工作、開展病死動物排查，強化監(jiān)督管理、制定長效機制等一系列措施。通過實施相關(guān)政策確保病害動物及其產(chǎn)品無害化處理工作落實到實處，促進動物防疫工作和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

病死動物；動物性產(chǎn)品；無害化處理；問題與對策

病死及死因不明動物無害化處理工作是重大動物疫病撲滅工作的重要組成部分，是一項事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民生命安全、社會穩(wěn)定的大事，應(yīng)予以重視。病死動物尸體如未經(jīng)無害化處理或任意處置，不僅會造成嚴重的環(huán)境污染問題，還可能引起重大動物疫情，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴重的公共衛(wèi)生事件。

1 加強宣傳，提高意識

通過宣傳貫徹 《動物防疫法》、《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》等法律知識，對病死動物無害化處理重要性和必要性進行宣傳，發(fā)放病死動物無害化處理宣傳材料，普及病死畜禽無害化處理常識，切實提高廣大養(yǎng)殖場（戶）及動物屠宰戶的動物產(chǎn)品安全意識和法律意識。并公布病死動物處置舉報電話，廣泛發(fā)動群眾對隨意拋棄病死動物和買賣病死動物行為進行監(jiān)督，杜絕違規(guī)處置病死及死因不明動物行為的發(fā)生，舉報內(nèi)容經(jīng)查屬實的，對舉報人進行適當(dāng)獎勵。

2 組織開展病死動物排查工作

各縣區(qū)每年結(jié)合春秋集中防疫，組織獸醫(yī)人員對村鎮(zhèn)周圍、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)等重點地區(qū)和公路沿線、河道、大橋下關(guān)鍵地方進行集中排查，查看有無拋棄的病死動物，并做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，及時處理。對新建規(guī)模養(yǎng)殖場戶要求其必須建立無害化處理設(shè)施，對老規(guī)模養(yǎng)殖場戶積極引導(dǎo)其建設(shè)無害化處理設(shè)施。

3 強化病害動物及其產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理

3.1 加強管理制度

各地農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、環(huán)保等相關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自職責(zé)，落實責(zé)任監(jiān)管人員，加強對相關(guān)場所病害動物及其產(chǎn)品無害化處理的巡查監(jiān)管，督促建立病害動物及其產(chǎn)品無害化處理臺賬，對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、屠宰、加工等病害動物及其產(chǎn)品的違法行為應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及時進行查處。

3.2 強化監(jiān)管隊伍建設(shè)

加強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所的執(zhí)法力量，調(diào)整充實病死畜禽無害化處理監(jiān)管人員，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)管隊伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè)，建立了一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。

3.3 健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

健全跨部門、跨區(qū)域的病死畜禽流動信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，定期或不定期互相通報病死畜禽無害化處理有關(guān)問題，發(fā)現(xiàn)重大案件線索的，公安部門要提前介入，提高執(zhí)法效率。

4 制定病害動物及其產(chǎn)品無害化處理長效機制

各地應(yīng)該盡快建設(shè)動物無害化處理中心，成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標和責(zé)任，爭取政府和部門的重視，以抓重點實施項目的力度來抓落實。可以借鑒試點成功的地方，比如湖北省監(jiān)利縣的經(jīng)驗開展籌備和運作，建議政府以招商引資為平臺，制定一些優(yōu)惠政策吸引企業(yè)和個人投資無害化處理中心的建設(shè)。選址是最復(fù)雜的問題，政府和部門要為主牽頭解決，采取 “邊建邊辦”或 “建后補辦”的辦法為其建立陽光綠色通道?；I建當(dāng)中財政要安排適當(dāng)資金，建成運行后要有足夠的經(jīng)費保障和項目經(jīng)費支撐。

5 加快建設(shè)動物焚燒廠

由政府出面，國家拿出一部分資金，專門由無害化處理中心用于無害化處理工作和補償給積極主動按規(guī)程處理的飼養(yǎng)場 （戶），使其將損失降到最低。建立一個 “病死動物無害化處理中心”，配備專職人員和密封運輸車，無償為養(yǎng)殖場 （戶）處理病死動物是當(dāng)前行之有效的辦法。一可凈化環(huán)境，減少動物疫病給環(huán)境帶來的污染；二可解決深埋地點落實難的問題，減少政府為落實深埋地點而帶來的支出，徹底解決病害動物及其產(chǎn)品無法進行集中處置引起一系列公共衛(wèi)生問題的發(fā)生。

扎西吉 （1975.8-)，女，青海省共和縣人，大學(xué)本科，獸醫(yī)師，主要從事動物疫病防控，畜產(chǎn)品監(jiān)管。